Некоторые положения о физических и юридических лицах были заимствованы из дореволюционного законодательства, но изложены с учетом особенностей советских подходов, в том числе понятие гражданской правоспособности, элементы ее содержания, понятие дееспособности, положения о частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, о признании недееспособным, об объявлении гражданина умершим. При этом правила производства дел о признании лица отсутствующим и умершим были изложены в специальном законе в приложении 1 к ГК.
В «Общей части» содержалось определение юридического лица, его правоспособности, были предусмотрены учредительные документы и некоторые особенности создания, прекращения юридического лица.
Статья 19 устанавливала возможность участия в обороте государственных предприятий и их объединений, переведенных на хозяйственный расчет и не финансируемых в сметном порядке. При этом ответственность за их долги определялась как ответственность имущества, состоящего в их свободном распоряжении.
Интерес частного собственника был полностью подчинен государственным потребностям. Как писал А. Г. Гойхбарг, Советская власть не могла делать «беспредельных уступок частновладельческой психологии». Александр Григорьевич был противником НЭПа, поскольку видел в нем угрозу советскому строю. Только интересы пролетарского государства и развитие его производительных сил разработчик счел достойной задачей Гражданского кодекса[368]. Именно отсутствие законодательных пределов для государственного вмешательства в значительной мере ограничивало развитие предпринимательской инициативы.
В главе об объектах прав (имуществах) наряду с землей, изъятой из частного оборота, появились национализированные и муниципализированные предприятия, их оборудование, железные дороги и их подвижной состав, национализированные суда, а равно национализированные и муниципализированные строения. Национализированные и муниципализированные предприятия, строения и суда могли сдаваться в аренду в установленном законом порядке.
Отказ от права частной собственности на землю означал отказ от разграничения публичного и частного в советском праве, от деления имущества на движимое и недвижимое. В результате сформировалось отраслевое законодательство, выстроенное по отраслям социалистического народного хозяйства и сферам жизни советских граждан.
Определяя сделки, ГК разграничивал их на односторонние и взаимные (договоры), совершаемые на словах или в письменной форме, в том числе простой, засвидетельствованной и нотариальной. Недействительными признавались сделки вследствие несоблюдения требуемой законом формы (ст. 29), сделки, совершенные с целью, противной закону, или в обход закона, или направленные к явному ущербу для государства (ст. 30), совершенные лицом, вполне лишенным дееспособности или временно находящимся в таком состоянии, когда оно не может понимать значения своих действий (ст. 31), под влиянием обмана, угроз, насилия, или вследствие злонамеренного соглашения представителя лица с контрагентом, или вследствие заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 32), под влиянием крайней нужды (ст. 33), по соглашению сторон лишь для виду и без намерения породить юридические последствия (ст. 34), а также притворная сделка (ст. 35). Достаточно подробное отражение в ГК нашли условные сделки (ст. 41–43).
Многие положения дореволюционного законодательства были упомянуты в главе V, посвященной исковой давности, причем это был один из самых бесспорных институтов ГК.
Наибольшее значение в ГК уделялось, безусловно, вопросам вещных прав. Статья 52 различала собственность: а) государственную (национализированную и муниципализированную), б) кооперативную, в) частную.
Предметом частной собственности, согласно ст. 54, могли быть исключительно немуниципализированные строения, торговые предприятия, промышленные предприятия, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами; орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, в том числе золотая и серебряная монета и иностранная валюта, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления, товары, продажа которых не воспрещается законом, и всякое имущество, не изъятое из частного оборота.
Наряду с правом собственности ГК в числе вещных прав предусматривал право застройки. Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Договор о праве застройки мог простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении. Право застройки могло быть предметом залога, который рассматривался в качестве разновидности вещного права. Согласно ст. 85, в силу залога кредитор (залогодержатель) имел право в случае невыполнения должником обеспеченного залогом требования получить преимущественно перед другими кредиторами удовлетворение из ценности заложенного имущества.
Достаточно подробно регулировались обязательственные отношения. Впервые было сформулировано определение обязательства (ст. 107), были установлены единые («узаконенные») проценты – в размере 6 % годовых с суммы долга, выраженной в золотых рублях по официальному курсу, – в случаях, если на долг, согласно закону или договору, должны начисляться проценты, размер которых не указан (ст. 110). Подробно урегулированы в кодексе и отдельные виды договоров.
Интересно, что в «Обязательственное право» входили не только договорные и внедоговорные обязательства, но и положения о коммерческих юридических лицах.
Приоритет государственного интереса в ГК 1922 года распространялся и на права и свободы граждан. Наиболее ярким примером являются наследственные отношения.
Профессор С. М. Корнеев, анализируя наследственное право 20-х годов ХХ века, указывал на то, что Советская власть скоро забыла об отмене права наследования[369] и достаточно полно урегулировала отношения наследования, предусмотрев почти все институты, которые свойственны наследственному праву буржуазных стран (хотя и в урезанном виде – например, регулирование наследования по завещанию)[370]. ГК закрепил существенное изменение подхода к наследственному праву. В его нормах говорилось о возможности наследования, но оно ограничивалось 10 тыс. руб. В частности, ст. 416 указывала на то, что допускается наследование по закону и по завещанию в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10 тыс. руб., за вычетом всех долгов умершего. При этом если стоимость наследства превышала указанную сумму, то производился раздел, и часть имущества, превышающая предельную сумму, переходила к государству.
Гражданский кодекс ограничивал круг наследников только близкими родственниками (переживший супруг умершего, его дети, внуки, правнуки), а также нетрудоспособными иждивенцами (ст. 418, 422). Причем такое ограничение распространялось на наследников как по закону, так и по завещанию. При наследовании по закону имущество делилось между названными лицами, а если их не было – передавалось государству.
Завещанием признавалось сделанное лицом на случай смерти распоряжение о предоставлении имущества одному или нескольким лицам. Завещание представлялось в нотариальный орган для внесения соответствующей записи в актовую книгу. При этом выписка из актовой книги могла заменить завещание.
Чтобы не допустить в обход закона передачу наследственного имущества по договору дарения, ст. 138 ГК РСФСР признавала недействительным договор дарения на сумму более 10 тыс. руб. золотом, повторяя, таким образом, декрет ВЦИК от 20 мая 1918 года «О дарениях».
Специальные правила о режиме общего имущества крестьянского двора распространялись на наследственное право. В свое время правовед И. В. Павлов писал: «Общее имущество двора является имуществом, не наследуемым в том смысле, что после смерти отдельного члена двора не открывается наследство на какую-либо часть общего имущества двора; все имущество остается в общей собственности остальных членов двора»[371].
Впоследствии постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 года «Об отмене ограничения размера имущества, могущего переходить в порядке наследования и дарения»[372] с 1 марта 1926 года было отменено ограничение стоимости имущества, переходящего по наследству, соответственно скорректировался ГК РСФСР.
Ущемлялись права и потребности граждан в жилье и предметах личного обихода. Например, ст. 182 не допускала наличия двух и более немуниципализированных жилых строений «в руках» покупателя, его супруга и несовершеннолетних детей, то есть семьи. Отчуждение жилого строения допускалось не чаще одного раза в три года.
К кодексу прилагались нормативные акты (в качестве приложений), которые имели силу законодательного акта.
К числу основных принципов, сохранившихся в ГК РСФСР до 1960-х годов, относятся: признание юридической личности за переведенными на хозрасчет госпредприятиями (ст. 19); неограниченная виндикация государственной собственности (ст. 60); охрана и осуществление гражданских прав в соответствии с целями и интересами социалистического государства (ст. 1, 30, 147 и др.); вина как основание ответственности за неисполнение обязательств (ст. 119); участие кредитора в исполнении договорного обязательства (ст. 122); тесная связь института наследования с семейным началом (ст. 418); равенство долей лиц, призываемых к наследованию (ст. 420), и др.
В целом же, как утверждал