слуги ЖКХ в отпуске
Если летом вы собираетесь в длительный отъезд, одна из статей, на которой можно сэкономить, это оплата коммунальных ресурсов, которыми вы не будете пользоваться во время своего отсутствия. Для этого нужно провести перерасчет стоимости услуг в соответствии с теми нормативами потребления, которые есть, за то время, что вы этими ресурсами не пользовались.
Если у вас установлены счетчики, то пересчитывать нечего. Вы не пользовались ресурсами — он вам ничего не насчитал, все логично. Если счетчик у вас не установлен, и вы оплачиваете услуги по нормативу, пересчитайте размер платы за них. Этот механизм основан на Правилах о предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений № 354. Согласно им, собственник помещения может написать обращение в УК о том, что он временно выбывает из места жительства. Временной период, за который можно произвести перерасчет, может составлять от 5 дней до 6 месяцев. Вы можете написать заявление и потребовать перерасчет за этот период. При более длительном отсутствии вы вправе обратиться с новым заявлением о перерасчете на следующий период, который также не доложен превышать 6 месяцев. Это устанавливает 91 пункт Правил.
Заявление может быть передано исполнителю (УК, ТСЖ или ЖСК) как заблаговременно, так и в течение 30 дней после возвращения. Даже если вы уехали на год, вы сначала подаете заявление на полгода вперед, а когда возвращаетесь — на полгода назад. В заявлении вы указываете ФИО, причины временного отсутствия, место пребывания, где вы были, и продолжительность отсутствия. Обязательно нужно приложить документы, которые подтверждают факт отсутствия. Это могут быть документы на проезд, гостиничные счета или выписка из больницы, если вы проходили стационарное лечение. Если вы были на даче, подтвердить это может садовое товарищество.
Если вы находились не в России, то нужна справка из консульского учреждения о нахождении за пределами РФ. Либо какие-то другие документы (их четкий перечень не установлен), подтверждающие, что вы не жили у себя дома. Все документы должны быть заверены надлежащим образом. Это указано в пункте 94 Правил. Также вы можете предоставить в УК и копии, и оригиналы, они их сверят и копии заверят сами. Рассмотрение о перерасчете происходит в течение 5 дней.
Общая сумма коммунальных платежей рассчитывается по установленным нормативам потребления без учета дней временного отсутствия. Если заявление было подано заранее, то перерасчет отразится в счетах за период отсутствия. Если по возвращении, то в квитанции за следующий месяц. Перерасчет не производится по тем услугам, потребление которых регистрируется индивидуальными приборами учета. Не будут пересчитаны общедомовые коммунальные платежи, суммы за отопление тоже не подлежат перерасчету. Все остальное пересчитать можно.
Только ни в коем случае не скатывайтесь до подделки документов. А то некоторые товарищи, которые не хотят платить за услуги ЖКХ, предоставляют поддельные справки, что их долго не было по месту жительства. Но если обман раскроется, то вы попадете под действие Уголовного кодекса и можете попасть на штраф до 80 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 480 часов. Также к вам может быть применен арест. Но если вы действительно уезжаете, почему бы и не потребовать перерасчета, это же ваша реальная экономия.
Как считается пеня за услуги ЖКХ
Существует четкая формула. Пеня может начисляться за любые задержки вашей оплаты. Если коммунальные услуги надлежащего качества, соответствуют ГОСТам, а вы их не оплачиваете. Если услуги ненадлежащего качества, вы можете вступить в переписку с УК и не платить сознательно, так как это прямое нарушение закона о защите прав потребителей. Если же все хорошо, но вы не платите, то возникнут вопросы, и вам будут начисляться пеня и штрафы.
Как начисляется пеня, и насколько это правильно, обычно большая загадка. В Документе 19 расписано, как она должна считаться.
Документ 19. Формула расчета пени в ЖКХ
Пеня в ЖКХ считается по формуле:
Пеня = Сумма просроченной задолженности × Количество дней × 1/300,
где
Сумма просроченной задолженности — это сумма задолженности, которая не была уплачена.
Кол-во дней — кол-во дней просрочки, считается с дня возникновения задолженности и заканчивается днем погашения задолженности. Пени на пени не насчитываются.
1/300 — одна трехсотая ставки рефинансирования
Ставка рефинансирования — ставка рефинансирования ЦБ, которая действовала в период возникновения и погашения задолженности. Если ставка менялась в период существования задолженности, то считается по каждому периоду отдельно.
Социальная сфера
В каждом регионе существует специальный закон или постановление, на который обязательно нужно обратить внимание. Он формируется по каждому региону отдельно, в нем говорится о том, какие меры социальной защиты и медицинские услуги предоставляются бесплатно в каждом регионе. Это утвержденная программа на текущий год и на следующие два года. То есть если сейчас идет 2015 год, то плановый период будет 2016 и 2017 годы. Называться документ будет приблизительно так «Об утверждении региональной программы государственного бесплатного оказания населению такой-то области (например, Липецкой) медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов».
Этот документ по любой области есть в свободном доступе. Просто введите в поисковик такое название и найдите его по своему региону. Очень внимательно его изучите, потому что там прописана информация о медицинских услугах, которые предоставляются бесплатно. Перечень этот очень большой по любому региону, важно о нем знать и уметь к нему обращаться. В заявлениях, которые вы будете писать, тоже ссылайтесь на этот документ.
Законодательная и правовая база социальной сферы
Как и в сфере ЖКХ и любой иной, в социальной сфере во главе угла стоит Конституция. Это закон прямого действия, имеет высшую юридическую силу, в иерархии стоит выше всех остальных законов и действует на территории всей РФ вне зависимости от региона. У нее довольно сложный порядок изменения, и поэтому в нее очень редко вносятся поправки.
В Конституции есть статьи, которые распространяются на каждого человека, а есть такие, которые распространяются только на гражданина. Они для разных категорий людей. Не граждане — это люди, временно прибывающие на территорию РФ. Граждане — люди, имеющие гражданство РФ. Фактическое значение Конституции РФ как для граждан РФ, так и не граждан РФ, состоит в том, что на ее основании возникают права, и для защиты этих прав любой человек может обратиться в суд, ссылаясь исключительно на статью Конституции.
То же самое касается судов. Если человек обращается в суд, он может сослаться исключительно на статью Конституции. И суд не вправе отказать в рассмотрении дела, мотивируя это отсутствием каких-либо законов или подзаконных актов, которые должны конкретизировать данную норму. Поскольку возникали разногласия между Конституцией и отдельными Законами, Верховный суд принял постановление, как поступать в случае, если есть противоречие между статьей Конституции и каким-то подзаконным актом.
В чем может быть это противоречие? Подзаконный акт более точечный, более детальный, он работает над каким-то определенным конкретным вопросом. А Конституция действует в общем, она не погружается во что бы то ни было детально. Поэтому у судей возникали разногласия, на что же делать основной акцент. Раньше они считали, что если возникает противоречие между статьей Конституции и законом или подзаконным актом, то нужно непременно обращаться в Конституционный суд, и он обязан рассмотреть этот вопрос. И если Конституционный суд сочтет, что какой-то закон не соответствует Конституции, только в этом случае судья мог принимать решение в соответствии с Конституцией РФ.
Но это не верно. В Конституции есть статья 15, часть 2, где все четко прописано:
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Если любая сторона в судебном процессе, в том числе сам суд сочтет, что применяемый нормативный акт, будь то закон или подзаконный акт, не соответствует Конституции, то и судьи, и любая сторона процесса имеют право руководствоваться Конституцией РФ. Но при этом обязательно нужно описать данное противоречие и объяснить свою точку зрения. То есть официально признано верховенство Конституции.
Только если норма Конституции сформулирована недостаточно четко и понятно, и если судья, или прокурор, или вы сами не уверены в своей правоте, только тогда суд имеет право приостановить слушания и направить дело в Конституционный суд, чтобы уже он вынес окончательное решение по данному спору. Но, как вы понимаете, доля вероятности, что судья или прокурор признаются в своей неправоте или в своем незнании, крайне мала. Поэтому наше неукоснительное право, наша свобода заключается в том, что мы можем ссылаться на статьи Конституции, руководствоваться ими и апеллировать только к ним.
В Конституции отдельно прописаны права, свободы и обязанности. Следует различать понятия «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина». У гражданина круг прав может быть шире, чем у просто человека, так как просто человек может не быть гражданином РФ, и на него не распространяются определенные права, например, право голосования.
Категория права определяет, как человек или гражданин будет использовать имеющиеся у него права, направленные на удовлетворение его интересов. Под свободами подразумеваются пределы использования этих прав. Важный момент: права человека принадлежат ему от рождения, например, право на жизнь. Это стандартный минимум, который находится в распоряжении человека и позволяет ему реализовывать свои интересы. Вы родились, и у вас сразу есть эти права. Это права человека.