Желаемый для Гувера эффект гарантирован: американцы ох как не любят, когда что-либо может посягнуть на их гражданские свободы. Перед лицом вздымающейся волны возмущения президент Трумэн решительно хоронит дело создания гигантской разведслужбы. 20 сентября 1945 года он подписывает декрет о расформировании ОСС. «Оставшиеся в живых» с времен войны были разделены тогда на две группы:
государственный департамент (министерство иностранных дел) восстанавливает «интеллектуальный» потенциал: следователей и аналитиков, — чтобы заложить фундамент того, что в конечном итоге станет Бюро ов Интеллидженс энд Рисерч;
военное министерство со своей стороны сохраняет специалистов в подпольной деятельности, тех, которые в будущем станут руководителями в ЦРУ: Дик Хелмс, Том Карамесинес, Гарри Розитцке, Джон Бросс, Лайман Киркпатрик и Джим Англтон в их числе. Перегруппированные в рядах Стратиджик Сервисиз Юнит (ССЮ), которой командует полковник Уильям У. Квинн, бывший шеф Джи-2 7-й Армии США, они будут поддерживать контакт с существующими разведсетями бывшей ОСС, особенно в зонах, представляющих ключевой интерес: на Балканах, в странах Востока и Азии.
Другой важный сектор сообщества разведслужб США — сфера собственной военной разведки. До полной демобилизации ДжиАй (солдат США), 2-е Бюро сухопутной армии, Джи-2, будет продолжать использовать свой довольно многочисленный персонал.
В Германии контрразведка Джи-2, Каунтер-Интеллидженс Корпс (КИК), занимается денацификацией. Звучит как парадокс, но именно в рамках этой кампании получают реабилитацию значительное число бывших руководителей гитлеровского режима, таких, как Клаус Барбье. Все это противоречит инструкциям генерала Эйзенхауэра. Впоследствии это будет объясняться антикоммунистическим настроением американских офицеров, рассчитывавших на бывших гитлеровцев в «борьбе против большевизма».
22 января 1946 года, спустя некоторое время после роспуска ОСС, президент Трумэн создает Нейшнл Интеллидженс Оторити, в которой вокруг одного из его личных представителей, адмирала Уильяма Д. Лиги, бывшего посла США в правительстве Виши, группируются госсекретарь Джеймс Ф. Бирнс, министр военно-морского флота Джеймс В. Форрестол и военный министр Роберт П. Паттерсон.
Нейшнл Интеллидженс Оторити курирует деятельность Сентрал Интеллидженс Груп. Это и есть СИГ, последовательно руководимая Сиднеем У. Соуерсом, Хойтом С. Ванденбергом и Роскоу X. Хилленкоутером, и, — если сопоставить ее роль с тезисами, предложенными Донованом, — это уже шаг вперед, но она находится в полной финансовой зависимости. СИГ зависит от доброго расположения к ней трех министров, часто конкурирующих между собой: армии, военно-морского флота и иностранных дел, что во многом тормозит ее активность.
Надеясь на согласие Гарри Трумэна, руководители СИГ наращивают темпы в совершенствовании службы, численный состав которой вскоре со ста человек расширится до 2000 агентов. СИГ пополняет ряды ССЮ, вскоре переименованной в ОСО (Оффис ов Спешиал Оперейшнз). Создается Оффис ов Репорте энд Эстимейте, в задачу которого входит централизация разведданных, их оформление и анализ.
15 сентября 1947 года президент Трумэн подписывает Закон о начиональной безопасности, который предусматривает создание: Нейшнл Секюрити Каунсил, находящегося в ведении президента; еще одной дополнительно к двум существующим военно-воздушным армиям, Отдела обороны, курирующего военно-воздушный флот, сухопутные армии, и военно-морской флот и официально положил начало организации Центрального разведывательного управления (ЦРУ).
Руководство этой новой службой, совмещенное с обязанностью «советника Нейшнл Секюрити Каунсил в вопросах, касающихся разведывательной деятельности», было возложено на адмирала Роскоу Генри Хилленкоутера и было выведено из-под административной и финансовой опеки госдепартамента, военного министерства и министерства военно-морского флота.
Поставленное в зависимость от Нейшнл Секюрити Каунсил, ЦРУ должно было координировать деятельность других секретных служб с деятельностью своих и стало «старшей сестрой» в сообществе американских разведслужб, как того желал «дикий Билл» Донован. Первого шефа на посту Директора ЦРУ, Хилленкоутера, меняет генерал Уолтер Беделл Смит, того, в свою очередь, — Аллен Уэлш Даллес, готовящийся надолго оставить свой след в этой службе, которую вскоре фамильярно окрестили «Компания» или просто Агентство. Состязание с Советами можно начинать.
Аллен Даллес, очень уравновешенный американец
Человек, невозмутимо курящий трубку и обладающий ядовито чарующей внешностью прирожденного махинатора, Аллен Даллес представляет собою прототип злобного «империалиста» времен Холодной войны, который способен внушать страх его советским противникам.
Он родился в апреле 1893 года в Уотертауне (штат Нью-Йорк). Его отец был пресвитерианским пастором. Он успешно учился в Нью-Йорке, Эльзасской школе в Париже, а затем в престижном Принстонском университете. После окончания университета он отправляется в свою первую поездку в Азию. В 1916 году Даллеса включают в состав дипломатического корпуса в Вене. Во время своего пребывания в 1917–1918 годах в Берне ему выпал случай попробовать себя впервые в разведке, и в этом городе он будет творить чудеса.
В 1920 году Даллес в компании своего старшего брата Джона Фостера находится в Париже в составе американской делегации, прибывшей подписать договоры, официально положившие конец Первой мировой войне. В следующем году Даллес женится на Клоу вер Тодд, дочери профессора университета, которая осчастливит будущего патрона ЦРУ рождением сына и двух дочерей. Он получает назначения в Берлин, затем в Стамбул и Вашингтон и в 1926 году оставляет дипломатическую работу, чтобы предаться изучению права.
Вместе со своим старшим братом Аллен в том же году начинает работать в международном юридическом кабинете на Уолл-Стрит, «Салливан энд Кромвель», что дает ему возможность часто участвовать в разборе дел, происходящих в Европе, особенно в Германии.
В 1942 генерал Донован назначает его руководителем миссии ОСС в Швейцарии под довольно прозрачной ширмой члена дипломатического персонала США в Берне. В маленьком здании, построенном в XV веке на улице Херенгассе, 23, этот аристократ американского покроя будет играть довольно заметную роль.
В старинном швейцарском городе череда интриг завязывается. Даллес устанавливает контакт с правыми антинацистами, принадлежащими к организации «Черный оркестр», и в этой опасной деятельности он войдет в прямое соприкосновение с адмиралом Канарисом, шефом военной разведки Третьего рейха.
Даллес также предлагает финансировать французскую организацию из движения сопротивления «Комба» взамен на предоставление политических и военных разведданных, что спровоцирует серьезный кризис и противопоставит руководство «Комба», с одной стороны, и секретную службу «Свободной Франции» и личного представителя генерала де Голля на территории оккупированной Франции, Жана Мулена, с другой.
Наконец, в копилку мастера шпионажа из Берна следует отнести ключевую роль в переговорах, которые могли бы привести к более скорой капитуляции немецких войск в Италии, если бы Сталин, призвав западных союзников к порядку, не потребовал прекратить сепаратные переговоры, грозящие конфликтом с СССР. Как утверждают, именно с этого времени антикоммунистические чувства Даллеса разгорятся очень сильно. Он уже не сомневается: вслед за коричневой угрозой последует красная.
В реальности этого его руководители, начиная с «дикого Билла» Донована, «биг босса» ОСС, были уверены не до конца. Блестящий юрист видит, что после итальянского дела его недооценили и держат на «скамейке запасных» — вместо того, чтобы стать номером 1 ОСС в Европе, он довольствуется этой ролью лишь в американской оккупационной зоне в Германии.
В связи с этим в 1946 году он подает в отставку и вновь официально вступает в коллегию адвокатов. Но вирус подпольной деятельности засел в нем глубоко. До 1948 года он, в основном благодаря своим личным средствам, субсидирует целый ряд разведывательных операций, направленных против коммунистического блока.
В то же самое время он следует в кильватере кандидата республиканской партии на президентских выборах Томаса Дьюи. По американской традиции, в случае возможных политических перемен, Гарри Трумэн, временно исполняющий обязанности президента (член демократической партии), назначает Даллеса во главе комиссии из трех членов для оценки деятельности разведслужб. В результате появляется доклад Даллеса, где он развивает свои тезисы, в особенности о необходимости создания поста центрального управляющего, имеющего возможность координировать деятельность различных гражданских и военных спецслужб.
Какая неприятная неожиданность, что Трумэн вновь занимает кресло президента в Белом Доме, да еще в самом начале Холодной войны! Даллес, который уже видел себя патроном всего новорожденного ЦРУ, вынужден спуститься на ступеньку на иерархической лестнице. И все-таки он становится неофициальным руководителем подпольных операций этого агентства.
4 января 1951 года происходит слияние Оффис ов Полней Координейшн и Оффис ов Спешиал Оперейшнз, в результате чего на свет появляется Дирекшн фор Плэнз, в обязанности членов которой входит проведение подпольных операций в рамках ЦРУ. Получив должность Депюти Директор фор Плэнз (заместитель директора по проведению операций), Даллес становится в нем вполне официальным руководителем.
В следующем году он официально введен в штат сотрудников «Компании». С удовольствием он возвращается в старое здание бывшего ОСС на 2430-Е-стрит, впрочем, весьма тесного для ЦРУ, этого ненасытного пожирателя пространства. Вскоре Даллес становится помощником генерала Беделла Смита.
Избранный президентом на место Трумэна, бывший командующий войсками союзников в Европе, Дуайт Д. Эйзенхауэр, приступает к своим обязанностям в январе 1953 года. Вскоре он предложит Джону Фостеру Даллесу государственный департамент. 9 февраля Беделл Смит выходит в отставку из вооруженных сил, чтобы занять пост помощника госсекретаря. Через двадцать дней Аллен Даллес официально становится новым шефом ЦРУ.