В этой ситуации Сакаи представлял собой остров, где сохранился мир. «Во всей Японии нет более безопасного места, чем город Сакаи,— отмечал в 1552 году миссионер Вилела Падре Гаспар.— Несмотря на то, что все провинции охвачены войной, здесь царит спокойствие. И если бы в этот город прибыли и победители и побежденные, то и они жили бы в мире и согласии».
Это оказалось возможным благодаря тому, что Сакаи был вольным городом, во главе которого стоял выборный орган — городской совет, насчитывавший 36 членов. В совет избирались наиболее богатые и влиятельные жители, преимущественно крупные торговцы. Совет устанавливал налоги, вел судебное разбирательство, руководил обороной Сакаи.
В условиях постоянных междоусобных войн городу всегда угрожала опасность военного нападения, поэтому, чтобы защитить свою независимость, он должен был иметь свои собственные вооруженные силы, которые также находились в ведении городского совета. Одним из средств защиты от возможного нападения войск соседних феодалов служил ров.
Однако мирная жизнь города продолжалась недолго. Ода Нобунага, борясь против своих противников — феодалов и монастырей, стремился подчинить себе всю страну. Увлеченный первыми победами, он решил покончить и с независимостью Сакаи. Это решение было продиктовано тем, что крупные сакай-ские купцы финансировали некоторых враждебных ему феодалов.
Первое ультимативное требование Ода Нобунага, адресованное жителям Сакаи в 1568 году, сводилось к тому, чтобы город немедленно выплатил военный налог. Городской совет Сакаи отклонил ультиматум. Тогда Ода повторил свое требование, увеличив сумму налога.
В хронике «Дзоку онин коки» по этому поводу говорится следующее: «Все цветущие населенные пункты, расположенные в районе Кинаи, вплоть до храмов, были обложены военным налогом. И каждый
понимал, что это было необходимо. Все выплачивали налог. Это была действительно вынужденная мера. Что же касается города Сакаи, расположенного в провинции Идзуми, то там проживали богатые торговцы, и потому он должен был выплатить налог в размере 30 тыс. кан. Можно считать, что для него это была небольшая сумма».
Однако, в Сакаи, как говорится в той же хронике, было созвано заседание городского совета, который вновь отклонил требование Ода Нобунага. Тогда Ода решил применить силу и двинул против Сакаи свои войска. Совет, предвидя неизбежность военного нападения, стал активно готовиться к защите города. Там создавалось ополчение, строились укрепления.
Право на самоуправление Сакаи завоевал не оружием, а при помощи денег (что вообще было характерно для японских городов), но результатом самоуправления пользовались не только крупные купцы. Поэтому на защиту Сакаи поднялось по существу все его население. Городской совет рассчитывал на то, что Ода Нобунага, занятый в то время более важной и трудной для него борьбой против войск феодала Миёси, не решится немедленно выступить против.
Эти надежды не оправдались. Сакаи, как и другие города, вынужден был подчиниться власти Ода Нобунага. В 1568 году с независимостью Сакаи было покончено.
Сакаи играл в XVI веке большую роль не только в экономической и политической жизни страны. С ним связано зарождение и развитие демократических тенденций в японской национальной культуре, чему в немалой степени способствовало как раз то обстоятельство, что он пользовался правом самоуправления. Имея широкие по тому времени внешнеторговые связи с рядом стран Азии и даже Европы, Сакаи заимствовал у них технику производства некоторых изделий (оружия, высококачественных тканей и т. д.) и в известной мере испытал на себе влияние китайской и европейской культуры.
В Сакаи раньше, чем в каком-либо другом японском городе, появились ростки культуры третьего сословия. К XVI веку относится начало книгопечатания в Японии, делаются первые попытки применить латинский алфавит (ромадзи).
В XVI веке в Японии наряду с Сакаи были и другие города, пользовавшиеся правом полного самоуправления.
К таким городам следует отнести Хирано (провинция Сэтцу). Он был расположен недалеко от портов Сакаи и Хёго и тоже участвовал во внешнеторговых операциях. В XVI веке Хирано превратился уже в довольно крупный центр ремесла и торговли. Ему, как и Сакаи, удалось заключить с феодалом, во владениях которого он находился, договор о выплате установленной подати, за что город получил право на самоуправление.
В середине XVI веке он откупился от феодала и стал самостоятельным. Во главе города стоял совет старейшин, в который входили богатые купцы. Большим влиянием в городе пользовался купеческий дом Сузёси, вложивший значительные суммы денег в судоходную компанию Сакаи, которая занималась в основном внешней торговлей. В архиве дома Сузёси обнаружен документ, который подтверждает, что Хирано тоже был самоуправляющимся городом. Документ этот представляет собой послание городского совета Сакаи совету Хирано. Из текста его вытекает, что оно было написано во второй половине XVI века, вероятнее всего, в 1568 году, когда Ода Нобунага выступил против Сакаи, желая подчинить город своей власти. В послании сказано следующее: «Городскому совету Хирано. Как нам стало известно, Ода скоро предпримет против нас наступление. Поэтому мы обращаемся к вам, надеясь договориться о том, чтобы обе стороны направили свои войска к нашим границам для совместной защиты территорий. Направляем настоящее послание на ваше рассмотрение. С глубоким уважением Городской совет Сакаи».
Близок к Хирано по своему характеру и город Хаката в провинции Тикудзэн, хотя полностью само-управляющим его все же считать нельзя. Хаката занимал очень удобное географическое положение. Уже в XIII — ХГУвеках он становится важным портом.
Суда, которые направлялись из Сакаи в Китай, заходили в Хёго, Муро, Ономитшси, Ямагути и Ака-магасэки на побережье Внутреннего Японского моря, а затем в Хаката и уже оттуда шли в порты Китая и Кореи. Таким образом, Хаката был последним японским портом для судов, покидавших страну, и первым пунктом на их обратном пути. Вместе с тем он был своего рода воротами Японии. Иностранные корабли могли попасть в страну только через Хаката.
В XVI веке в период междоусобных войн, Хаката постоянно подвергался нападению и разрушениям.
В 1586 году Хидэёси разбил войска феодала Си-мадзу и вступил в город. В руках купцов, живших тогда в Хаката, были сосредоточены крупные денежные средства. Наиболее богатым был купеческий дом Симаи. Во время борьбы, разгоревшейся на острове Кюсю между феодальными домами Огомо и Симадзу, он оказывал финансовую поддержку Отомо, который действовал на стороне Хидэёси. Когда Хидэёси вошел в Хаката, богатые купцы, устроили ему восторженный прием.
В ответ на это Хидэёси издал распоряжение, согласно которому городу были предоставлены льготы. Его жители освобождались от ряда повинностей, вводилась свободная торговля и т. д.
В Японии XVI века было немало городов и с огро-ниченным, или неполным, самоуправлением. Они оставались под контролем феодалов, но в то же время добились от них некоторых прав. К такому типу городов можно отнести Касивадзаки (провинция Этиго), Мацу яма (провинция Мусаси), Амагасэки (владения феодалов Оути) и т. д. За этими городами признавалось право самообложения. В них создавался специальный орган, который ведал в основном сбором налога с населения.
В некоторых случаях городам передавались функции поддержания порядка и пр. Правом полного самоуправления пользовались обычно порты. Именно там концентрировались наиболее богатые купцы, в руках которых находились все органы власти. Контроль феодалов осуществлялся через лиц поставленных ими градоначальников (бугё).
Однако большинство японских городов, в частности призамковые, не сумели добиться не только самостоятельности, но даже ограниченных форм самоуправления.
В XVI веке японские купцы значительно расширили сферы своих торговых операций.
Одним из показателей экономического роста японского города служит уровень развития городской торговли, ее организации. Как бы ни была велика роль внешней торговли в развитии японского средневекового города, экономически его облик определяла внутренняя торговля. Привозные товары находили спрос главным образом лишь в крупных приморских городах, основная же масса японских городов XVI века была тесно связана с прилегающей сельскохозяйственной округой, являясь для нее центром товарного производства и ремесла.
Несмотря на дальнейшее развитие ремесла и товарно-денежных отношений, в Японии XVI века продолжало господствовать натуральное хозяйство. На пути расширения внутренней торговли и на пути создания единого внутреннего рынка стояли серьезные препятствия: раздробленность страны, постоянные междоусобные войны, множество таможенных барьеров, разделяющих княжества.
В. ранних средневековых городах товарное производство было развито очень слабо. Об этом говорит существование так называемых периодических рынков (тэйки ити), которые фактически служили единственным местом торговых сделок.
До XVI века городские рынки функционировали, как правило, не выше одного-трех раз в месяц, а в конце XV начале XVI века, в связи с расширением товарного производства и ростом спроса на товары,— уже шесть и более раз в месяц. Кроме того, значительное распространение получают ежедневные рынки. Такой рынок существовал, например, в городе Эдо, а несколько раньше появилось два ежедневных рынка в Нара. Открыты они были также в Ямагути и некоторых других городах. Кроме того создаются специализированные рынки: рыбный в Едо, рисовый в Киото, конский в Нара; имелись рынки по продаже волов и др.
Городской рынок удовлетворял потребности не только горожан в продовольствии, но и крестьянства прилегающей округи в изделиях ремесленного про-
изводства. Источники позволяют установить относительно полный перечень товаров, обращавшихся на рынках японских городов XVI века: рис, табак, уксус, муги (злаки), сладкий картофель, сакэ, соевые бобы, чай, масло, овощи, рыба, дрожжи, хлопок, птица, соль, дрова и лесоматериалы, древесный уголь, шелковые, хлопчатобумажные и льняные ткани, лакированные изделия из бамбука, фарфоровые изделия, циновки, котлы, таганы, мечи, мотыги, топоры, кастрюли, гвозди, бумага и т. д.