Португальцам удалось, снарядив флот, отбить в голландцев и вернуть под власть Португалии в 1648 году также африканские колонии Анголу и остров Сан-Томе, откуда в Бразилию вывозились негры-рабы.
Постепенно на заброшенных испанцами островах Вест-Индии возникают колониальные-владения отдельных стран. Англичане обосновываются на Бермудских островах в 1609 году, а в период с 1614 по 1635 год занимают остров св. Христофора, Барбадос, Невис, Тортуга, Антигуа и Провиденс; в 1655 года Кромвель снаряжает экспедицию, которая завоевывает Ямайку. Голландцы в 1667 году занимают Суринам (Гвиана). Французы захватывают часть острова Эспаньола (Сан-Доминго), Гваделупу, Мартинику, а также обосновываются на северо-восточном берегу Южной Америки — во Французской Гвиане.
Стремясь к захвату земель, рынков и богатств Западного полушария, колониальные державы не ограничивались контрабандой и торговыми войнами. Одним из их излюбленных методов борьбы было также пиратство. Корабли одной стороны задерживали корабли другой, захватывали ценные грузы и подвергали команду и пассажиров самому жестокому насилию. Иногда пираты нападали на порты в колониях соперничающей страны, грабили и жгли их; убивали жителей. В XVI, XVII и XVIII веках в испанских и португальских колониях таким образом были разгромлены десятки городов, в том числе Портобелло, Панама, Гавана, Вальпарайсо, Картахена, Маракайбо, Пуэрто Карабелло, Байя, Пернамбуко, Вера-Крус, Каллао и многие другие. Многие пираты действовали на собственный страх и риск, не получая специальных полномочий от своих правительств; но наиболее удачливые из них пользовались в своих странах почетом и действовали с полного одобрения и поощрения своих монархов.
Одним из главных объектов набегов для пиратов всех мастей была Испания, а основным районом операций против нее было Карибское, или «Испанское», море. Непосредственной целью пиратов было отнимать у испанцев награбленное ими в колониях золото и серебро, которое они в больших количествах перебрасывали на своих кораблях через Атлантический океан. Конечной же целью пиратской деятельности был полный разгром Испании. Крупные пиратские набеги начались во второй половине XVI века и продолжались с большей или меньшей интенсивностью двести лет. Эти набеги стали особенно чувствительными для Испании, с тех пор как она потеряла свою знаменитую «Армаду» у берегов Ирландии в 1588 году. Эта катастрофа навсегда подорвала морское могущество Испании и превратила Англию во владьгаи-цу Морей.
Пираты нападали иногда на португальские корабли, направлявшиеся из Бразилии на родину, но обычно эти корабли не представляли собой такой богатой добычи, как груженные золотом и серебром испанские галеоны. Пираты действовали так успешно, что, по словам Кроу, «из 2421 корабля, направившегося в царствование Карла V из Испании в Новый Свет, в Испанию вернулось только 1748. Остальные 673 корабля либо попали в руки пиратов, либо погибли во время штормов. Даже после того, как в 1561 году была введена система конвоирования, одни только голландцы за 13 лет, с 1623 до 1636 года захватили около 550 испанских кораблей».
Первое место среди знаменитых английских пиратов и работорговцев принадлежит сэру Фрэнсису Дрейку. За успешные пиратские набеги королева Елизавета наградила его дворянским титулом. В одном набеге на Панаму Дрейк захватил там золото, копившееся целый год для отправки в Испанию; это был самый прибыльный пиратский набег в истории. За одно «знаменитое» кругосветное плавание Дрейк награбил ценностей на 600 тысяч фунтов стерлингов при затратах всего 5 тысяч фунтов стерлингов.
С Дрейком состязались в славе такие видные пираты, как Джон Хоукинс, сэр Уолтер Рейли, сэр Генри Морган, капитан Кидд, Томас Кавендиш и множество других. Начиная с 1565 года английские пираты «подпаливали бороду испанскому королю», то есть грабили города в испанских колониях и испанские суда во всех морях и океанах, независимо от того, находилась ли Англия в это время в состоянии войны или мира с Испанией.
Подсчитано, что в царствование королевы Елизаветы английские пираты принесли своей стране доход в 12 миллионов фунтов стерлингов — огромная сумма по тем временам. Английский пиратский флот, действовавший в Карибском море, послужил основой военно-морского флота Великобритании. Во время своих набегов пираты захватили многие Вест-Индские острова — Багамские, Барбадос, Ямайку и использовали их как базы для своих набегов. Серьезными соперниками англичан были французские и голландские пираты. Французы захватили западную часть испанского острова Санто-Доминго (Гаити), где впоследствии образовалась французская колония Гаити. Право французов на Маритинику и Гваделупу также основано на том, что на этих островах высадились и обосновались французские пираты. Одним из самых свирепых французских пиратов был Л’Олон-нуа.
Отчаянными были и голландские пираты. Они нападали главным образом на португальские суда и пытались даже захватить Бразилию. В числе известнейших голландских пиратов можно назвать Прета Хейна и Эдварда Мансвельда. Однако ни Франция, ни Голландия не завоевывали славу руками своих пиратов и не воздавали им таких почестей, как Англия. Вешали ли в Англии пирата на рее или награждали дворянским титулом — зависело главным образом от того, делился ли он своей добычей с королем.
УПРАВЛЕНИЕ КОЛОНИЯМИ
В методах колонизаторской деятельности различных государств имелось одно существенное различие: Испания и Португалия приступили к захвату Нового Света под непосредственным руководством короля и церкви; государства же Северной Европы — Англия, Франция, Голландия и Швеция — начали эксплуатировать свои колонии с помощью акционерных компаний. Таких компаний было много, в том числе Лондонская компания, Плимутская компания, голландская Ост-Индская компания, английская Ост-Индская компания, компания Новой Ф^йЦйй ' и др. Эта система отражала более высокий’- уровень развития торгового капитала в странах Северной Европы по сравнению с Испанией и Португалией. Лишь впоследствии английские и другие колонии в Северной Америке стали колониями короны.
Короли Испании и Португалии рассматривали огромные колонии своих стран как свои личные владения, которыми они могут распоряжаться по собственному усмотрению. Точка зрения королей Франции и Англии не слишком отличалась от их точки зрения. Вильгуса и д’Эка писал: «Как испанские, так и португальские короли были в своих владениях собственниками земли и воды и всего, что находилось в воздухе, в воде, и на земле. Они имели право брать себе все, что им хотелось и отдавать все то, что им не было нужно».
Свой аппарат управления колониями они соответственно построили так, чтобы он охранял это неограниченное право собственности.
Испанскими колониями управляли самодержавные вице-короли, назначавшиеся королем. Когда эта система получила полное развитие, таких вице-королей было четыре: в Новой Испании, образованной в 1535 году и включавшей Мексику, Центральную Америку и Вест-Индию; в Перу, образованном в 1544 году в составе Перу и Чили; в Новой Гранаде, образованной в 1718 году и включавшей Колумбию, Венесуэлу и Эквадор; в Ла-Плате, образованной в 1776 году и охватывающей Аргентину, Уругвай, Парагвай и Боливию. Было создано также четыре полуавтономных генерал-губернаторства: Гватемала, Венесуэла, Куба и Чили. Вице-королевства делились сначала на тридцать провинций, высшими органами власти в которых были «аудиенсии», а затем, при увеличении числа провинций,— <интенденсии». Это были судебные, совещательные и административные инстанции, и все должностные лица в них назначались сверху, волей высшей власти.
Считалось, что вице-короли действуют под контролем Совета по делам Индии, пребывавшего в Испании. Но находясь за много тысяч миль от родины, вице-короли превращались в деспотов и.почти не считались с испанским законодательством о колониях, которое было создано для того, чтобы ограничить их свободу. Чтобы устранить опасность появления в колониях соперников, король обычно ограничивал срок пребывания там вице-королей — пятью годами; кроме того, он окружал вице-королей сетью шпионов, доносивших ему о их деятельности. Вице-короли стремились за свое короткое существование в колониях скопить как можно большее состояние, и обычно это им удавалось. Поэтому их правление характеризовалось разгулом взяточничества и коррупции во всевозможных формах.
Демократическим звеном испанского колониального аппарата были «кабильдо», или городские советы. Вначале члены «кабильдо», обычно крупные землевладельцы, служители церкви и т. п., назначались вице-королями, а когда какой-нибудь член «кабиль-до» выходил в отставку, он имел право назначить себе преемника. Часто места в совете продавались тем, кто дороже заплатит. Продавались и должности шерифов, секретарей городских и окружных управлений, нотариусов, и другие крупные посты в колониальной администрации, и это давало испанскому королю большие доходы.
В огромной Бразилии, которая была колонией Португалии, в основе политического устройства в значительной мере лежал тот же принцип деспотичной власти. Вначале, в 1534 году, страна была разделена на 13 капитаний; но эта система оказалась неудачной и потому в 1549 году полномочия донатарио (представителя знати) были урезаны, и в 1572—1577 годах огромная колония была разделена на Северную и Южную Бразилию. Но так как и это устройство себя не оправдало, то в 1645 году колония была вновь объединена и в течение некоторого времени управлялась как княжество.
В конце концов вся Бразилия была по испанскому образцу отдана под власть вице-короля. Существовавшие в Бразилии городские советы были менее демократичны, чем городские советы в Испанской Америке. Португальская знать и бразильские землевладельцы, самым крупным из которых был сам король, прочно удерживали власть; они хорошо организовались для обеспечения своих интересов.
Франция и Голландия в своих североамериканских колониях насаждали по существу такую же политическую систему, как и Испания и Португалия. Губернаторы Канады и Новых Нидерландов, назначавшиеся королями Англии и Голландии, правили самодержавно. Д. Дж. Крейтон пишет: «Французский губернатор по традиции назначался из числа виднейших представителей местной знати... Кольбер и его колониальные чинов