«Если бы я был на десять лет моложе,— говорил Кромвель,— не было бы короля в Европе, которого я бы не заставил дрожать». Он мечтал о крестовом походе протестантов против всех католических сил, о мировом господстве своей страны.
Но Кромвель был не только мечтателем, а в то же время и трезвым реалистом и умным политиком.
Главнейшей своей внешнеполитической задачей он считал установление союза протестантских стран — Англии, Голландии, Швеции и Дании. Главная роль в этом союзе, конечно же, отводилась Англии. Мир с Голландией, договоры с Данией и Швецией способствовали свободному доступу английским купцам в Балтийское море.
Голландии, которая являлась одним из самых главных соперников Английской республики, Кромвель предложил поделить сферы влияния в мире: Восток — сфера влияния голландских торговцев, в Вест-Индии и Америке господствует Англия, а в Европе и Африке они будут пользоваться равными правами.
«Интересы обеих стран,— говорил Кромвель,— заключаются в расцвете торговли и навигации. Мир достаточно просторен для обеих. Если бы оба народа смогли только как следует понять интересы друг друга, их страны стали бы сокровищницами мира».
Но для полноценного союза протестантских государств не хватало главного — экономической основы. Голландцы никак не могли найти общего языка с англичанами, когда речь заходила о разделении сфер влияния, а вражда между Швецией и Данией через некоторюе время переросла в войну.
Большое значение Кромвель придавал и установлению отношений между Англией и Францией, а также между Англией и Испанией. Эти государства находились в состоянии войны между собой, и каждое из них стремилось взять в союзники англичан.
Кромвель выбрал Францию. Сотрудничество с ней, по его мнению, давало большие выгоды, к тому же, Испанию он считал своим «естественным врагом».
В ноябре 1655 г. договор с Францией, который
провозглашал мир, дружбу и сотрудничество, вступил в силу. Англия и Франция обещали не помогать врагам и «мятежникам» другой стороны, установили беспрепятственный ввоз в Англию французских тканей и вин, а во Францию английских шерстяных и шелковых тканей.
Согласно секретному пункту договора, Франция брала на себя обязательство без согласия Англии не заключать мира с Испанией.
Вскоре началась война между англичанами и испанцами на море. Адмирал Блэйк охотился за серебряным испанским флотом, а адмирал Пенн захватил Ямайку.
Испания тут же наложила арест на английские корабли и товары, находящиеся в ее портах и отозвала своего посла из Лондона.
В сентябре 1656 г. капитан Ричард Стейнер потопил несколько испанских кораблей, стоимость которых составляла два миллиона фунтов, а также захватил галион, который вез 600 фунтов серебра.
Наконец Блэйку у острова Тенериф удалось потопить испанский флот — шестнадцать галионов, а также пять других кораблей. Кроме того, был разгромлен порт Санта-Крус.
Одновременно война- велась и на суше. На помощь Франции во Фландрию Кромвель регулярно посылал войска и оружие.
В это время престиж Англии на мировой арене необычайно вырос. Даже враг Кромвеля Кларендон писал о нем:
«Его величие у себя дома — всего лишь тень той славы, которую он имел за рубежом. Трудно установить, кто боялся его больше — Франция, Испания или Нидерланды... И поскольку все они в угоду ему жертвовали своей честью и своими интересами, что бы он от них не требовал, они ни в чем ему не отказывали».
ПОЛОЖЕНИЕ ВНУТРИ СТРАНЫ
Тем временем росло недовольство внутри страны. Затяжные войны истощили казну. Купцы были недовольны прекращением торговли с Испанией, армия — неполучением жалованья и вся страна — чрезмерными налогами.
Это попытались использовать в своих целях «кавалеры». В марте 1655 г. в нескольких городах были раскрыты роялистские заговоры, а в городе Солсбери вспыхнул открытый мятеж.
Вместе с тем, в республике начали активизироваться демократические элементы. Об этом свидетельствует хотя бы распространение новых религиозных сект. Пожалуй, самыми известными были квакеры (т. е. «трясущиеся», как иронично называли их враги, имея в виду экстаз, овладевавший ими во время молитвы), или, как они сами себя называли, «Общество друзей внутреннего света».
Широкое распространение в низах получила религиозная доктрина, которая видела средство общественного переустройства не в активной общественной борьбе, а во «внутреннем просветлении» отдельно взятого* человека. Правда, квакеров тех лет нельзя называть аполитичными. Как проповедями, так и всем своим поведением и бытом они бросали вызов своекорыстному и жестокому режиму «грандов».
Кроме того, не прекратили своей активной деятельности левеллеры и некоторые радикальные секты. Особенно их выступления участились в середине 50-х годов.
Вместе с тем, необходимо отметить, что ливеллеры 50-х годов во многом изменились. Они переродились в беспринципных заговорщиков-террористов, которые ради свержения Кромвеля готовы были идти на все, даже на соглашения с роялистами и агентами испанского корю ля.
Неизвестно, к чему бы могла привести их деятельность, если бы не широко разветвленная шпионская сеть, которую возглавлял друг Крюмвеля и начальник его разведки Джон Тердло. Одним из самых известных террюристов был Эдуард Сексби (умер в 1658 г.), издавший памфлет против Кромвеля с характерным названием «Умерщвление (тирана) не есть убийство».
Появились опасные симптомы, которые напоминали канун революции. Кромвель прекрасно понимал, чем все это может кончиться, и вскоре ввел неприкрытую военную диктатуру.
Кромвель решил разделить Англию и Уэльс на одиннадцать округов, а во главе каждого округа поставить майор-генерала — протектора в миниатюре, на которого возлагались большие обязанности. Как говорилось в инструкции протектора, такой майор-генерал был обязан:
<— подавлять мятежи и восстания;
— принимать меры к обеспечению безопасности на больших дорогах от лиц, занимающихся грабежами и кражами;
— строго наблюдать за поведением лиц, недовольных правительством, и препятствовать их собраниям, не допуская ни конных состязаний, ни петушиных боев, травли медведей или незаконных собраний, так как мятеж обычно возникает, пользуясь такими случаями;
— выяснить праздношатающихся, чтобы их можно было принудительно помещать на работу или высылать, принимая меры к лучшему обеспечению бедных и приводя в исполнение соответствующие законы;
— бороться с нечестием, принимая меры совместно с мировыми судьями и духовными лицами против пьянства, богохульства и т. п. и предупреждая нерадивых мировых судей, что они могут быть уволены».
Майор-генералами Кромвель назначил людей, которых хорошо знал, своих верных соратников по гражданской войне — Десборо, Уолл и, Гоффе, Флитвуда, Ламберта. Впрочем, на таких должностях оказались и случайные люди, готовые выслужиться любой ценой. В результате во многих графствах чрезмерно распространилось шпионство, наушничество. Закрывались гостиницы, игорные дома, таверны. Отменялись скачки, состязания гончих. Тюрьмы были переполнены.
Страна погружалась во мрак. Она становилась второй Женевой времен Кальвина — угрюмой и подозрительной. В республике воцарился военно-полицейский порядок. Не случайно протектор в одной из своих парламентских речей сравнил самого себя с «хорошим констеблем (полицейским), который призван охранять порядок в приходе».
Подтверждая акт Долгого парламента от 24 февраля 1646 г., который был издан еще при господстве пресвитериан, Кромвель не сделал в нем существенных изменений, которые были бы в пользу низших слоев населения. Все права на землю были признаны исключительно за лендлордами.
ВТОРОЙ ПАРЛАМЕНТ И ПАДЕНИЕ ПРОТЕКТОРАТА
17 сентября 1656 г. открылся второй парламент протектората. Несмотря на контроль генерал-майоров за выборами, в него попало немало радикальных элементов, и Государственному совету с самого начала пришлось отвести почти 100 депутатов-республи-канцев, неугодных протектору.
Первым актом этого парламента было уничтожение режима генерал-майоров. Затем палата поставила вопрос о реорганизации самой верховной власти.
25 Нарта 1657 г. парламент специальным голосованием (143 против 63) принял так называемую Смиренную петицию. В ней предлагалось «просить Кромвеля принять титул короля». «Титул-протектора,— говорилось в петиции,— совершенно неизвестен английскому праву, в то время как сан короля существовал в течение многих столетий».
Так появилось заветное желание буржуазии и дворянства восстановить в Англии монархию.
Однако против монархии выступила офицерская верхушка, которая не хотела расставаться со своим влиянием в государстве. Под ее давлением Кромвель был вынужден отказаться от королевского титула. Однако это не помешало парламенту придать его власти характер фактически королевский. Титул протектора был объявлен наследственным в семье Кромвеля. Решено было восстановить верхнюю палату в составе не более 70 и не менее 40 пожизненно назначенных протектором членов.
Новая конституция была введена в действие
26 июня 1657 г.
Вместе с тем и второй парламент протектората не изъявил большого желания стать послушным орудием в руках Кромвеля. Вместо того чтобы вотировать новые налоги, депутаты парламента затеяли бесконечный спор о правомочиях верхней палаты.
Весной 1658 г. и этот парламент был распущен.
К этому времени Англия еще находилась в состоянии войны с Испанией. Как известно, еще в декабре
1654 г. в Вест-Индию была послана английская военная экспедиция. Но надежды Кромвеля на легкую и прибыльную войну в Америке не сбылись. Вместо намеченного захвата Эспаньолы (Гаити) англичанам пришлось довольствоваться захватом другого, менее важного испанского острова — Ямайки.
Финансовое положение протектора еще больше ухудшилось. Государственный долг незадолго до смерти Кромвеля составлял 2 млн. ф. ст. В результате участия в войне, которая закрыла для английских торговцев внешние рынки, республика снова переживала тяжелый торгово-промышленный кризис.