Эта встреча в Каире не устранила англо-американских разногласий относительно коалиционной стратегии в войне против фашистского блока в Европе.
На Тегеранской конференции, работавшей с 28 ноября по 1 декабря 1943 г., впервые за время войны произошла встреча глав правительств Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов Америки: И.В. Сталина, У. Черчилля и Ф. Рузвельта.
Главы правительств рассмотрели ряд политических и военных проблем, связанных с дальнейшим существованием и действиями антифашистской коалиции. Одним из главных был вопрос о втором фронте. Его значение определялось тем, что к тому времени война вступила в решающий этап и уже нельзя было откладывать разрешение возникших разногласий о путях и способах ее завершения.
Неудивительно поэтому, что уже на первом пленарном заседании Рузвельт кратко изложил результаты всех ранее имевших место англо-американских переговоров по вопросу о втором фронте.
«...Мы, — сказал он, — составляли наши планы в течение последних полутора лет... Мы не только хотим пересечь Канал (Ла-Манш), но и преследовать противника в глубь территории. Английский Канал — это такая неприятная полоска воды, которая исключает возможность начать экспедицию через Канал до 1 мая, поэтому план, который был составлен в Квебеке, исходил из того, чтобы экспедиция через Канал была осуществлена около 1 мая 1944 года. Во всех десантных операциях речь идет о специальных судах. Если мы будем проводить крупные десантные операции в Средиземном море, то экспедицию через Канал, возможно, придется отложить на 2 или
3 месяца. Поэтому мы хотели бы получить совет от наших советских коллег в этом вопросе...»
Далее президент США заявил, что необходим «также совет о том, как лучше использовать имеющиеся в районе Средиземного моря войска, учитывая, что там в то же время имеется мало судов». Особо подчеркнув нежелательность «откладывать дату вторжения через Канал дальше мая или июня месяцев», он обратил внимание советской делегации на то, что в то же время имелось много мест, где могли бы быть использованы англо-американские войска. Они могли бы быть использованы в Италии, в районе Адриатического моря, в районе Эгейского моря, наконец, для помощи Турции, если она вступит в войну. И в заключение Рузвельт добавил: «Мы очень хотели бы помочь Советскому Союзу и оттянуть часть германских войск с советского фронта. Мы хотели бы получить от наших советских друзей совет о том, каким образом мы могли бы лучше всего облегчить их положение».
Это заявление включало и американскую, и английскую точки зрения.
Сталин охарактеризовал обстановку на советско-германском фронте и высказал свои предварительные соображения о том, в каком месте были бы желательны операции англо-американских сил в Европе. Он отметил, что Итальянский театр важен лишь в одном отношении — обеспечить свободное плавание судам союзников в Средиземном море, но не годится для наступления на Германию, поскольку Альпы прикрывают подступы к ней с юга.
«Мы, русские, считаем, — заявил Сталин, — что наилучший результат дал бы удар по врагу в Северной или Северо-Западной Франции. Даже операции в Южной Франции были бы лучше, чем операции в Италии. Было бы хорошо, если бы Турция была готова открыть путь для союзников. С Балкан все-таки было бы ближе к сердцу Германии. Тут не преграждают путь ни Альпы, ни Канал. Но наиболее слабым местом Германии является Франция. Конечно, это трудная операция, и немцы во Франции будут бешено защищаться, но все же это самое лучшее решение».
Высадка войск США и Англии на Балканах с военной точки зрения была бессмысленна, т. F- ничего бы не дала для ускорения разгрома Германии. Возник бы еще один столь же стабильный фронт, как фронт в Италии, тем более что особенности театра военных действий'создали бы серьезные затруднения преодолению высадившимися войсками германского сопротивления.
Соображения против создания второго фронта в Юго-Восточной Европе были весьма обоснованными. Плань вторжения на Балканы были отклонены.
В парафированном затем главами правительств трех великих держав военном соглашении по вопросу о втором фронте указывалось: « Принять к сведению, чтобы операция «Оверлорд» была предпринята в течение мая 1944 г. одновременно с операцией против Южной Франции. Последняя операция была бы предпринята такими силами, какие позволят высадить десантные средства». Далее конференция приняла к сведению заявление маршала Сталина, «что Советские Вооруженные Силы предпримут наступление примерно в то же время с целью предотвратить возможную переброску германских войск с Восточного на Западный фронт».
Итак, решение открыть второй фронт было наконец принято, а действия союзных вооруженных сил в Западной Европе и Красной Армии на советско-германском фронте согласованы по срокам и целям. Западные союзники подписали обещание Советскому правительству начать вторжение через Ла-Манш в мае 1944 г.
В начале работы Тегеранской конференции президент США обратился к Советскому правительству с предложением рассмотреть вопрос об участии СССР в войне против Японии после победы над Германией. Но в предложениях президента говорилось об организации Соединенными Штатами наступательных операций на Курильских островах.
Советское правительство, отвергнув претензии США на Курильские острова, признало возможным вступление СССР в войну с Японией через шесть месяцев по окончании войны в Европе. Черчилль отмечает в своих мемуарах, что это обещание СССР «имело величайшее значение».
Правительства США и Англии выступили на Тегеранской конференции с планами расчленения Германии, уничтожения единого германского государства, считая, что разрозненные части Германии окажутся в полной зависимости от них.
Президент США Рузвельт предложил создать «пять автономных государств: 1) Пруссия (уменьшенная), 2) Ганновер и Северо-Запад, 3) Саксония с Лейпцигским районом, 4) Гессен — Дармштадт, Гессен — Кассель и район к югу от Рейна, 5) Бавария, Баден и Вюртемберг. Кильский канал и Гамбург, а также Рур и Саарскую область оставить под контролем Объединенных Наций», фактически же под контролем США.
129
5 Зак 1543
Англичане предложили расчленить Германию на три части: Пруссию, Южную Германию (Бавария, Вюртемберг, Пфальц, Саксония и Баден) и Рур. Пруссию Черчилль считал возможным сохранить в качестве национального государства. Южную Германию он предлагал включить в состав Дунайской конфедерации. Рур правящие круги Англии надеялись поставить под свой контроль и, опираясь на его промышленную мощь, занять господствующее положение на континенте Европы.
Советский Союз решительно отклонил предложения
о разделе Германии.
В предварительном порядке в Тегеране был обсужден вопрос о будущих границах Польши. Советская делегация настаивала на возвращении Польше ее земель на западе и на установлении западной границы по рекам Одер и Нейсе.
В Декларации трех держав, принятой в Тегеране, говорилось, что правительства СССР, США и Англии полностью признают высокую ответственность «за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения» .
На Тегеранской конференции была принята декларация об Иране. Она признавала помощь, оказанную Ираном антигитлеровской коалиции, в особенности в транспортировке грузов в Советский Союз. Руководители трех держав согласились предоставить иранскому правительству экономическую помощь как на время войны, так и в послевоенный период и заявили о своем желании сохранить полную независимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана.
Значение Тегеранской конференции заключалось в том, что впервые за время войны была согласована стратегия трех великих держав, определены масштабы и сроки операций.
На обратном пути Черчилль и Рузвельт вновь совещались в Каире. Они обсудили итоги Тегеранской конференции и пришли к заключению, что и впредь в вопросе о втором фронте будут действовать, руководствуясь не своими обязательствами, а в зависимости от обстановки.
По инициативе Черчилля, все еще не отказавшегося от «балканской стратегии», 4—6 декабря 1943 г. в Каире состоялось совещание Черчилля, Рузвельта и президента Турции Исмета Иненю. Обсуждался вопрос об участии Турции во вторжении в Юго-Восточную Европу. США, заинтересованные в укреплении влияния американских монополий в Турции, согласились предоставить турецкому правительству значительные военные поставки. Но Турция заняла крайне уклончивую позицию, требуя до вступления в войну поставок такого количества вооружения, которые практически нельзя было выполнить. В основе позиции Турции лежало по-прежнему стремление оставаться вне войны, извлекая выгоды из контакта с обеими коалициями.
1 декабря 1943 г. была опубликована Каирская декларация Соединенных Штатов, Англии и Китая. Три державы заявляли, что они видят свою цель в том, чтобы «лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны 1914 г., и в том, чтобы все территории, которые Япония отторгла у китайцев, как, например, Маньчжурия, Формоза и Пескадорские острова, были возвращены Китайской республике. Япония будет также изгнана со всех других территорий, которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности» .
У. Черчилль, А. Брук и другие английские руко-водители утверждали, что никакую наступательную операцию невозможно было провести в 1943 г.
К английской версии о непреодолимости Атлантического вала присоединился Маршалл. Он был убежден, что «высадка во Франции в 1943 г. была бы невозможной». Его вывод заключался в том, что о форсировании Ла-Манша «не может быть и речи по меньшей мере до 1944 г.».
По плану «Раундап» намечалось подготовить для вторжения через Ла-Манш 48 дивизий. По заявлению Маршалла, для проведения этой операции в середине сентября 1943 г. будут готовы 20 с лишним дивизий. Алан Брук уточнил: к 15 сентября 1943 г. союзники будут располагать «только 21—23 дивизиями для проведения операции по форсированию Ла-Манша».