26. Как происходило развитие США в конце 1950-х и в 1960-е гг.?
К концу 1950-х гг. стремительное развитие НТР порождало новые внутри– и внешнеполитические проблемы, с которыми сталкивались США. Это требовало неординарных рецептов их решения. В ходе избирательной кампании 1960 г. в традиционном противоборстве республиканцев и демократов победу одержали последние во главе с их лидером Д. Ф. Кеннеди.
Они победили под лозунгом «новых рубежей», сулившим американцам перемены к лучшему, прогресс и процветание. Во главу угла ставилось повышение темпов экономического роста, что должно было дать государству дополнительные средства для осуществления социальных реформ. Но такая ориентация внутриполитического курса вызвала резкое недовольство консервативных сил.
Особенно взбудоражило американское общество решение Кеннеди приступить к ликвидации расовой сегрегации и дискриминации. Со второй половины 1950-х гг. в США стали стремительно набирать размах массовые выступления афроамериканцев за свои права. Это вело к росту социальной напряженности, так как местные власти не желали отказываться от прежней политики по отношению к черному населению страны. Впоследствии данные вопросы все-таки пришлось решать, так как в среде негритянского населения росли экстремистские настроения. Правда, властям США потребовались длительные усилия, чтобы стабилизировать ситуацию.
Убийство Кеннеди 22 ноября 1963 г. привело к смене главы Белого дома. В должность президента вступил Л. Джонсон. Он продолжил политику своего предшественника. Более того, в преддверии очередных президентских выборов, ведомые новым лидером, демократы решили выдвинуть еще более амбициозную и масштабную, чем «новые рубежи», программу построения «великого общества». На ее основе в США были проведены важные социальные реформы. Был принят закон о помощи малоимущим семьям, осуществлена программа строительства дешевого жилья, было введено медицинское страхование для престарелых граждан. Осуществление социальных программ требовало значительного увеличения государственных расходов. На социальные цели к концу 1960-х гг. уходило около 40 % федерального бюджета. Этот курс вызвал решительное осуждение со стороны республиканцев. Осуществление социальных программ встретилось с серьезными препятствиями, вызванными боевыми действиями американской армии во Вьетнаме. Эта интервенция США стоила демократам власти.
В ходе выборов 1968 г. победу одержали республиканцы, которые выдвинули своим кандидатом на пост президента страны Р. Никсона, взявшего на вооружение в ходе предвыборной кампании лозунг «закон и порядок», суливший американцам укрепление правопорядка. Одновременно Никсон обещал положить конец войне во Вьетнаме, которая вызвала волну протестного движения в стране.
Никсон ослабил регулирующие функции федерального правительства в сфере социально-экономических отношений. Были резко сокращены ассигнования на борьбу с бедностью, на строительство дешевого жилья. Федеральное правительство перешло к политике замораживания цен и заработной платы. Но в сфере социальной политики на резкое сокращение расходов администрация Никсона не пошла.
Более впечатляющими были достижения американской администрации Р. Никсона в области внешней политики. В этот период несколько снизилась напряженность в советско-американских отношениях. В 1972 г. во время визита президента в Москву был подписан ряд двусторонних соглашений об ограничении стратегических вооружений. Наметилось желание к свертыванию американского военного присутствия во Вьетнаме.
На выборах 1972 г. Р. Никсон вновь одержал победу. Однако воспользоваться своим успехом он не смог. Уже в 1973 г. в Америке началась череда политических скандалов по поводу незаконного подслушивания республиканцами сотрудников предвыборного штаба демократов, завершившаяся в 1974 г. отставкой Никсона. Эти события, вошедшие в историю под названием «уотергейтского скандала», нанесли ущерб имиджу государственной власти США. В довершении всех бед на страну обрушился экономический кризис, поставивший задачу структурных реформ экономики.
27. Как происходило развитие Англии в конце 1950-х гг. и 1960-е гг.?
Если для большинства ведущих стран Запада конец 1950-х гг. и 1960-е гг. были временем бурного экономического роста, то о Великобритании этого сказать нельзя. Английская промышленность переживала застой, ослабели ее позиции в мировой экономике. К началу 1970-х гг. она занимала только четвертое место в мировой экономической иерархии.
Встававшие перед страной насущные задачи модернизации производства, обновления основного капитала требовали значительных средств. Еще более тяжелым бременем для экономики страны были растущие военные расходы. Они стали увеличиваться после провала Суэцкой авантюры. В стране рос бюджетный дефицит, а это в свою очередь осложняло решение проблемы повышения эффективности английской политики.
На рубеже 1950—1960-х гг. трудности Британской империи значительно возросли в связи с мощным подъемом национально-освободительного движения.
Но, несмотря на эти трудности, консерваторы сумели удержаться у власти вплоть до 1963 г., когда разразился скандал в связи с любовными похождениями министра обороны Дж. Профьюмо. Чтобы не подорвать репутацию партии консерваторов, Г. МакМиллан ушел в отставку. Его место занял А. Дуглас-Хьюм. Произошла смена лидера и в стане лейбористов. Партию оппозиции возглавил Г. Вильсон. Под руководством нового главы лейбористов был подготовлен программный манифест, в котором акцент делался на стимулирование научно-технического прогресса как средство преодоления стагнации английской экономики.
С этой программой лейбористы вышли на парламентские выборы, состоявшиеся в 1964 г. Лейбористы с небольшим отрывом от консерваторов одержали победу. Это позволило Г. Вильсону сформировать пятое по счету лейбористское правительство. Под его руководством парламентом был одобрен «пятилетний экономический план». Он предусматривал ежегодный рост производства на уровне 5 %, что позволило бы ликвидировать дефицит платежного баланса.
Для выполнения плана Г. Вильсон должен был обеспечить совместные действия (правительство – бизнес – профсоюзы). Подготовленный в связи с этим документ правительства «Декларация о намерениях» предлагал ограничить рост зарплаты и рост цен. Эта политика получила название «политика цен и доходов». Но после выборов 1966 г. лейбористы перешли к принудительному замораживанию заработной платы, что вызвало недовольство профсоюзов. В 1967 г. Г. Вильсону пришлось пойти на девальвацию национальной валюты. Но это не изменило экономическую ситуацию. Внутриполитическую обстановку осложнило резкое обострение ситуации в Северной Ирландии, где активизировалось католическое меньшинство. В ответ на это лейбористское правительство в 1969 г. приняло решение о введении в Северную Ирландию английских вооруженных сил. Тем самым было положено начало долголетнему ольстерскому кризису.
На состоявшихся в 1970 г. выборах лейбористы потерпели поражение. Новое консервативное правительство возглавил Э. Хит. Его предвыборная программа «Лучшее будущее» делала акцент на стимулировании британской экономики, но не за счет активизации государственного регулирования, а за счет поддержки частнопредпринимательской деятельности. Но этот курс привел к тому, что страну стали сотрясать мощные трудовые конфликты. К напряженной обстановке в сфере трудовых отношений добавилась эскалация конфликта в Северной Ирландии. Стремясь сбить накал страстей, Лондон в марте 1972 г. ввел на этой территории свое прямое правление. В 1973 г. был проведен референдум о статусе Северной Ирландии. Большинство на нем получили сторонники сохранения союза с Великобританией. Однако католическое меньшинство бойкотировало референдум, не собиралось мириться с его итогами, и напряженность в провинции оставалась высокой.
Все это ослабило позиции консерваторов. В ходе очередных выборов они вновь уступили место лейбористам во главе с Г. Вильсоном. Однако новый кабинет не мог рассчитывать на скорое разрешение кризисных проблем. Эти обстоятельства делали ситуацию в стране неустойчивой и не позволяли надеяться на стабилизацию положения в ближайшем будущем.
28. Как проходила борьба за возрождение величия Франции?
В декабре 1958 г. президентом Франции был избран Ш. де Голль. По новой Конституции, положившей начало Пятой Республике, де Голль получал широкие полномочия: ему принадлежали функции главы государства, верховного главнокомандующего. Он назначал премьер-министра и министров, без его подписи не мог вступить в силу ни один закон. Де Голль сосредоточил в своих руках всю полноту власти.
Самой острой проблемой, с которой сразу же пришлось столкнуться Ш. де Голлю, была продолжавшаяся война в Алжире. Преодолев сопротивление ультраколониалистов и подавив мятеж армейского командования в Алжире, де Голль начал переговоры с Алжирской республикой, и в марте 1962 г. в г. Эвиан было подписано соглашение о предоставлении Алжиру независимости.
Завершение войны в Алжире позволило де Голлю активизировать свои действия на решении социально-экономических проблем, унаследованных от Четвертой республики. Президент понимал, что бороться за возрождение величия Франции без опоры на экономический фундамент нереально. Поэтому во Франции первостепенное внимание стало уделяться обеспечению высоких темпов экономического роста. Решение этой задачи де Голль связывал с активизацией роли государства в стимулировании экономического развития. Во Франции в эти годы стали использовать методы социально-экономического планирования, государство стремилось воздействовать в нужном ему направлении на сферу финансов, на внедрение в производство передовых технологий, поощрение научно-технического прогресса.
Благоприятные изменения в экономике сказывались и на социальной сфере. В 1960-е гг. произошло достаточно ощутимое улучшение уровня и качества жизни населения. Увеличилась на 25 % заработная плата, выросли оплачиваемые отпуска, расширилась сфера действия системы социального обеспечения. Более доступной для широких слоев населения стала сфера образования.