локаут. Вскоре Генеральный совет британских тред-юнионов объявил о начале всеобщей забастовки, в которой приняло участие 5 млн рабочих. Однако через несколько дней Совет объявил о прекращении забастовки, несмотря на то что требования рабочих, в том числе горняков, выполнены не были.
С целью предотвратить в дальнейшем подобные конфликты правительство приняло закон, запрещающий всеобщие забастовки и забастовки солидарности. Вместе с тем активизировались попытки примирения труда и капитала, установления индустриальной демократии, перестройки экономики и социальных отношений на демократических началах путём «равноправного делового сотрудничества» между рабочими и предпринимателями, а также с помощью социально-экономического законодательства демократического государства. Для этого из представителей тред-юнионов и предпринимателей в 1928 г. был создан комитет под председательством промышленника Альфреда Монда. Комитет должен был регулировать отношения между организованными рабочими и предпринимателями, предотвращать забастовки и способствовать подъёму промышленности.
Несмотря на то что в Германии в 1919 г. была принята демократическая Веймарская конституция, политическая стабильность в стране отсутствовала. В 1920 г. части германской армии, подлежащей сокращению, подняли мятеж и захватили столицу – Берлин. Во главе выступления стояли правый политик Вольфганг Капп и генерал Вальтер фон Лютвиц. Мятеж провалился, но показал неустойчивость Веймарской республики.
Авторитет государства снижался и из-за экономических трудностей. Германия до 1932 г. была вынуждена выплачивать победителям огромные репарации (около 13 млрд марок), которые тяжёлым бременем ложились на экономику и препятствовали её послевоенному восстановлению.
Когда Германия объявила, что не в состоянии платить репарации, правительства Франции и Бельгии в январе 1923 г. приняли решение ввести войска в промышленно развитую Рурскую область, добывавшую 70 % угля и производившую 50 % стали в стране. Германия оказалась на грани экономической и политической катастрофы. Инфляция достигала невиданных размеров. Падение курса национальной валюты переросло в гиперинфляцию. В 1923 г. американский доллар стоил более 1 млн марок. Цены в магазинах менялись несколько раз в день, и часто люди были вынуждены тратить свою зарплату сразу же, чтобы купить хоть какие-то товары, иначе уже через день деньги обесценивались. Самый высокий номинал одной банкноты равнялся 100 трлн марок. Мелкие и средние предприниматели разорялись, безработица среди рабочих достигла 6 млн человек.
Уличная сцена в Берлине после окончания Первой мировой войны. 1919 г.
В этих условиях немецкие коммунисты при поддержке советских большевиков и Коминтерна начали подготовку к социалистической революции в Германии. В октябре 1923 г. в Дрездене и Лейпциге были созданы революционные правительства, а в Гамбурге произошло вооружённое восстание, которое возглавил коммунист Эрнст Тельман. Правительственные войска подавили выступление, но одновременно в Мюнхене произошло выступление крайне правых во главе с Э. Людендорфом и Адольфом Гитлером, получившее название «пивной путч», также закончившееся провалом.
Экономическая и политическая нестабильность, прекращение репарационных платежей со стороны Германии серьёзно обеспокоили ведущие страны Запада. По инициативе США, являвшихся кредиторами многих европейских государств, в 1924 г. был принят новый порядок репарационных выплат, получивший название «план Дауэса» по имени американского эксперта Чарлза Дауэса. Он предусматривал установление репарационных платежей Германии странам-победительницам в соответствии с экономическими возможностями страны и её хозяйственное восстановление. Германия получала американскую помощь для стабилизации валюты и крупный заём на развитие экономики. Для обеспечения платежей предусматривалось установление контроля союзников над германским государственным бюджетом, денежным обращением и кредитом, а также над железными дорогами. Осуществление «плана Дауэса» привело к подъёму германской экономики: к началу 1930-х гг. довоенный уровень производства промышленности был превышен, инфляция побеждена, Германия вновь могла выплачивать репарации, а США вернули деньги, предоставленные в кредит европейцам. Франко-бельгийская оккупация Рура завершилась.
Правительственные войска во время подавления «пивного путча» в Мюнхене. 1923 г.
Однако неблагоприятная ситуация в Германии усугублялась чувством национального унижения, охватившим общество после Первой мировой войны. Это определило популярность националистических идей, призывов к реваншу, возвращению Германии «подобающего ей места» в Европе и в мире. В стране раздавались проклятия в адрес тех, кто, как полагали многие, в 1918 г. «предал» Германию и привел её к капитуляции. В этом прежде всего обвиняли социал-демократов, которые часто входили в правительства, коммунистов, активно участвовавших в ноябрьской революции 1918 г., предшествовавшей поражению Германии в войне, и финансовых воротил, «подкупленных» Антантой. Начавшийся в 1929 г. мировой экономический кризис ухудшил и без того тяжёлое положение Германии.
Спад революционной волны и стабилизация экономического положения привели к ослаблению напряжённости в международной политике. Первой попыткой нормализации отношений Советской России с европейскими странами стала Генуэзская конференция, созванная в 1922 г. по инициативе советского правительства. В её работе принимали участие представители 30 государств, обсуждавших проблему экономического восстановления Европы, вопрос о долгах России и возможном признании её нового правительства. Однако вскоре после начала работы конференции её участники зашли в тупик: условия выплаты царских долгов и долгов Временного правительства, выдвинутые Советской Россией, оказались неприемлемыми для кредиторов.
И всё же советская делегация, которую возглавлял нарком иностранных дел Г. В. Чичерин, добилась значительных успехов. В Рапалло (пригороде Генуи) ей удалось подписать договор с Германией, которую, как и Россию, государства-победители оставили на обочине мировой политики. Таким образом две великие в прошлом державы, оказавшись в неблагоприятных условиях, стремились заручиться поддержкой друг друга. Германское правительство согласилось забыть о долгах и национализированном в период Первой мировой войны и революции имуществе. Стороны восстановили дипломатические отношения и договорились об экономическом сотрудничестве. Договор явился также основой для сотрудничества двух государств в военно-технической области. Это имело особое значение для Германии, лишённой возможности восстанавливать вооружённые силы на собственной территории. Рапалльский договор открыл полосу дипломатического признания Советской России странами Запада.
На состоявшейся в 1925 г. Локарнской конференции страны Запада предприняли попытку урегулировать военно-политические отношения с Германией. Главным документом, принятым на конференции, стал Рейнский гарантийный пакт. Его подписали представители Великобритании, Франции, Италии, Германии и Бельгии. В соответствии с пактом Германия, Франция и Бельгия признавали свои границы вечными и нерушимыми и брали на себя обязательства никогда не нападать друг на друга, а все споры решать мирным путём. Рейнская зона объявлялась демилитаризованной. В 1926 г. Германия была принята в Лигу Наций.
Стремясь укрепить международную безопасность, в августе 1928 г. представители 15 государств, в том числе США, Франции, Великобритании, Италии, Японии и Германии, подписали в Париже договор об отказе от войны как средства национальной политики, названный по именам его инициаторов – французского министра иностранных дел и американского госсекретаря пактом Бриана– Келлога. Вскоре к договору присоединился и Советский Союз. Однако этот документ не смог воспрепятствовать возникновению очагов новой войны.
Экономическая и политическая стабилизация 1920-х гг. стала важным шагом в развитии стран Запада. Возникли новые тенденции в экономике, изменился образ жизни людей. Однако «процветание» несло в себе предпосылки нового кризиса, международные противоречия были заглушены, но не разрешены.
1. Почему Соединённые Штаты Америки в 1920-е гг. стали лидером в экономическом развитии?
2. Какие новые тенденции в экономике получили развитие в 1920-е гг.? Как они повлияли на повседневную жизнь людей?
3. Чем характеризовался американский индивидуализм? Почему президент К. Кулидж считал его столь важным для своей страны?
4. Сравните экономическое и политическое положение США и Великобритании в 1920-е гг. В чём заключалось различие в подходах к решению социальных вопросов и проблем взаимоотношения труда и капитала в этих странах?
5. Чем объясняется наличие экономического и политического кризиса в Германии в период «процветания» в других странах Запада?
6. Назовите важнейшие внешнеполитические события 1920-х гг. Удалось ли сделать более безопасной и стабильной ситуацию в Европе?
7. Прочитайте отрывок из выступления заместителя председателя Имперского союза немецкой промышленности П. Зильберберга (3–4 ноября 1926 г.) и ответьте на вопросы.
«Политическая революция, с которой по окончании войны началось послевоенное время, очень скоро стала экономической и социальной революцией. Немецкие предприниматели, политически нейтральные до войны, сохранявшие нейтралитет, за исключением некоторых, и во время неё, обнаружили, что они стали объектом политической борьбы. Они увидели своего непосредственного противника в революционно настроенных рабочих и в управляемом ими государстве. Вследствие этого немецкие предприниматели единодушно отказались принять государство в том виде, в котором оно формировалось первое время после революции.