Поэтому и потребовались длительные приготовления, которые к тому же включали новые, совершенно непривычные для армии факторы. Требовалось тесное сотрудничество с военно-морскими силами, которые обеспечивали бы переброску и прикрытие войск по морю, и с военно-воздушными силами, которые должны были защищать все подготовительные мероприятия и собственно переправу через Ла-Манш, а также сбрасывать воздушные десанты на английский берег.
Одновременно с этими приготовлениями шла перегруппировка находившихся на Западе германских сухопутных сил, а также формирование военной администрации на оккупированных территориях.
Командование сухопутными силами находилось в Фонтенбло. Главнокомандующим на Западе был назначен (к этому времени повышенный в звании) фельдмаршал фон Рундштедт. Его штаб-квартира располагалась в Сен-Жермене и оставалась резиденцией главнокомандующего на Западе вплоть до падения Парижа. В группу армий «А» входили три армии: 16, 9 и 6-я, которые находились в готовности, занимая позиции от границы с Нидерландами до Нормандии, но их основные силы были сосредоточены ближе к берегу Ла-Манша. Эти армии предназначались для вторжения.
Главнокомандующий на Западе осуществлял оперативное взаимодействие с тогда базировавшимся на Западе для поддержки наземных сил 2-м (фельдмаршал Кессельринг) и 3-м (фельдмаршал Шперле) воздушными флотами, а также группой ВМС «Запад» (генерал-адмирал Заальвахтер).
Также было налажено сотрудничество с уже упомянутой военной администрацией.
Голландия получила собственную военную администрацию под руководством рейхскомиссара Зейс-Инкварта. Служебные отношения с ним осуществлялись через командующего вермахтом на территории Голландии (генерал авиации Кристиансен), который в основном занимался территориальными вопросами. В вопросах обороны своего побережья он подчинялся главнокомандующему на Западе. В Бельгии (Брюссель) находился начальник военной администрации и вермахта на территории Бельгии и Северной Франции (генерал пехоты Фалькенхаузен). Его административный округ был увеличен благодаря присоединению промышленных областей Северной Франции. Военную администрацию и силы вермахта на остальной территории оккупированной Франции возглавлял генерал авиации фон Штюльпнагель.
Оба командующих занимались территориальными вопросами в своих военных округах, непосредственно подчинялись командующему сухопутными силами и во многих случаях также получали прямые указания от Верховного главнокомандования или командования вермахта. Такая структура была неэффективной и даже в относительно спокойные времена приводила к многочисленным конфликтам интересов.
Группа армий «Б» фон Бока была перебазирована в Германию, группа армий «Ц» фон Лееба еще некоторое время оставалась на Западе (штаб в Дижоне). 7-я армия этой группы армий заняла позиции от побережья Бретани до испанской границы, а 1-я армия оставалась внутри страны для охраны демаркационной линии с неоккупированной частью Франции. Летом 1940 года штаб группы армий «Ц» фон Лееба тоже перебазировался в рейх, и было создано новое командование группы армий «Д» под руководством фельдмаршала фон Вицлебена, которому и были подчинены 1-я и 7-я армии. В оперативном отношении группа армий «Д» была подчинена главнокомандующему вермахтом на Западе; она пребывала в готовности при необходимости совершить быстрый марш-бросок на территорию неоккупированной части Франции.
Пока происходила эта реорганизация, на побережье силами группы армий «А» продолжались приготовления к вторжению на Британские острова. Гигантские лагеря снабжения возникли прежде всего в районе Лилля во Фландрии, на Сомме и в районе Руана на Сене. В качестве исходной базы вторжения предусматривался участок приблизительно от устья Мааса в Нидерландах до Шербура в Нормандии, на котором использовались бы все, даже самые маленькие гавани.
Теперь было необходимо рассчитать грузовое пространство на судах, необходимое для войск вторжения и их обеспечения, установить, что потребуется доставить из Германии, сколько уйдет времени на сбор тоннажа, его распределение по выбранным для погрузки гаваням и собственно погрузку. Необходимое время после отдачи Верховным главнокомандованием приказа о начале вторжения составляло, по расчетам, 90 суток. Необходимый транспортный флот состоял из 145 пароходов разного тоннажа, примерно 1800 барж, 400 буксиров, 900 катеров разных типов и 100 прибрежных яхт. В дополнение к этому имелись минные заградители, плавучие артиллерийские и зенитные батареи и торпедные катера, предназначенные для ведения огня и поддержки. Можно себе представить, какой пестрой выглядела бы эта армада, если бы она действительно вышла в море. Причем нельзя забывать, что скорость каждого судна разная, а часть из них вовсе были несамоходными, и их необходимо было буксировать. Последнее обстоятельство обусловливало зависимость от погодных условий и повышенный риск.
Чем больше компетентные лица занимались подготовительными мероприятиями к началу вторжения, тем больше они сомневались в успехе. То, что вполне могло получиться в момент падения Дюнкерка, теперь, по прошествии месяцев, было связано с неоправданным риском, потому что до начала сентября вторжение не могло начаться.
У Англии было достаточно времени, чтобы сделать все необходимое для защиты своего южного и юго-восточного побережья от возможного вторжения. Это доказали разведывательные полеты германских самолетов-разведчиков, которые доставляли снимки оборонительных сооружений и позиций. Противник старался особенно надежно защитить Лондон. Его военно-воздушные силы, несомненно, стали намного сильнее; британские истребители, хотя и держались пока в обороне, были серьезным противником. Да и «Домашний флот» англичан нельзя было сбрасывать со счетов. И если крупные подразделения их надводных кораблей избегали проходить по Ла-Маншу, то лишь для того, чтобы избежать ненужных потерь при существующем превосходстве германских военно-воздушных сил. Но при решающем столкновении после вторжения все они вступят в бой, не считаясь с потерями. Британская армия, ядро которой сумело спастись в Дюнкерке, была наверняка реорганизована и находилась на опасных с точки зрения возможности вторжения береговых участках в полной боевой готовности. Было известно, что зимой 1940/41 года целью англичан было вооружение 40 дивизий и, первоначально, 4–5 (позднее больше) танковых дивизий. Германское Верховное главнокомандование не могло не опасаться, что запланированное вторжение может окончиться для вермахта катастрофой, и в октябре 1940 года секретным приказом отменило операцию.
Чтобы ввести противника в заблуждение, войскам ничего не сообщили. Тренировки продолжались.
Германское Верховное главнокомандование решило прибегнуть к другому способу склонить Англию к мирным переговорам — массированному использованию авиации.
О ней мы поговорим позже, a сначала остановимся на отдельных моментах, касающихся сухопутных сил.
Еще во время подготовки к вторжению, примерно в конце июля, 2-й и 3-й воздушные флоты получили задание командующего люфтваффе в войне против Англии завоевать и удержать господство в воздухе и при каждой возможности наносить удар по британским морским путям.
23 августа, в качестве ответной меры за бомбардировки немецких городов, был впервые произведен воздушный налет на военные цели в Лондоне. Последующие налеты на Лондон, порты, особенно на юго-восточном и южном побережье Англии, и на систему аэродромного обслуживания, были весьма эффективными. Затем были проведены не менее успешные налеты на британские суда, которые несли потери и от минирования акваторий.
Но чрезмерные требования к люфтваффе, тяжелые потери над Англией во время дневных налетов, которые с наступлением плохой погоды только увеличивались, постепенно ослабляли эффективность воздушных ударов. В результате воздушные бои за Англию, учитывая постоянно усиливающуюся противовоздушную оборону англичан, сопровождались такими большими потерями, что пришлось переходить только на ночные налеты, и в конце концов стало очевидно, что общие потери намного превосходят результат.
Высшее руководство Германии поняло, что одной только воздушной войной Англию к миру не склонить. После того как осенью 1940 года появился секретный приказ, отменивший вторжение, воздушная война тоже постепенно стала вестись более сдержанно, чтобы пополнить и укрепить собственные военно-воздушные силы. Для них уже было готово новое задание. (В ходе битвы за Англию с августа 1940 по май 1941 г. немцы совершили около 46 тыс. самолето-вылетов и сбросили около 60 тыс. т бомб, потеряв около 1500 самолетов. Английские ВВС потеряли 915 самолетов и свыше 500 летчиков. Жертвы среди населения составили свыше 86 тыс., в т. ч. ок. 40 тыс. убитыми).
18 декабря 1941 года командование сухопутных сил получило от Верховного главнокомандования первое указание готовиться к возможной Восточной кампании. Хотя оно было совершенно секретным, предпринятые меры, несмотря на маскировку, долго скрывать не удалось. Штаб группы армий «А» был подготовлен к замене штабом группы армий «Д», так же как и должна была произойти замена главнокомандующего войсками на Западе. Замена должна была последовать в апреле 1941 года, она прошла по плану. Фельдмаршал фон Вицлебен принял на себя командование и перевел свою штаб-квартиру в Сен-Жермен. На месте группы армий «А» появилась недавно сформированная 15-я армия под командованием генерал-полковника Хаазе, к позициям которой примыкал удлинившийся до западных границ Нормандии береговой фронт 7-й армии. 1-я армия (генерал-полковник Бласковиц) осталась внутри страны в качестве оперативного резерва и средства нажима на неоккупированную часть Франции. Штаб армии переехал в Фонтенбло, уже оставленный командованием сухопутных сил.
Для нового главнокомандующего на Западе общая ситуация виделась так: при уменьшении сил (целой армией меньше!) и явно связанных с Востоком планов высшего руководства задача командования на Западе носит чисто оборонительный характер. Притом что масштабной операции англичан вряд ли стоило опасаться, внезапные нападения местного масштаба были вполне возможны. С ростом сил Великобритании и вполне вероятным вступлением в войну на ее стороне Соединенных Штатов, конечно, положение на Западе может стать критическим, если не последует отказ от плана Восточной кампании или