в основномсостоит в управлениисвоими собственнымиэкономическимии монетарнымифункциями сцелью формированияобщего экономико-монетарногопространствадля частныхинвестиций.
С точки зренияэкономическойнауки, широкораспространенноеразличие междумонетарнойи фискальнойполитикойостается лишьиллюзией. Правоправительствавзимать налоги,что в первуюочередь касаетсянациональногоправительства,и взаимосвязьналоговойполитики иработы с общественнымидолгами являетсяорганическойсоставнойчастью монетарнойполитики ссильным воздействиемв том направлении,в котором развиваетсяэкономика.
Сбор налоговимеет двойнуюфункцию. Ондолжен удовлетворятьтекущие правительственныеобязательствапо выплатами одновременнораспределитьналоговое бремяв экономикетаким образом,чтобы облегчитьналоги длянаиболеепредпочтительнойдеятельности,и усилить ихдля тех сфер,в которых наименеежелательнопроявлениеделовой активности.Еще раз подчеркнем,что анализпринциповфизическойэкономики,представленныйв этом тексте,представляетсобой самыйобщий путеводительпо формированиюэкономическойполитики.
Например,ставки налогадолжны бытьнаиболее высокина такие формынежелательнойдеятельности,как ростовщичествово всех егоформах, а такжена те статьинациональныхнакладныхрасходов, которыеграничат саморальностью.Либо очистисьот греха, либоплати такойвысокий налог,что твоя деятельностьбудет на граниугасания.Соответственнотяжелое налоговоебремя, возложенноена семействаработниковпроизводства,не только аморально,но и.экономическирегрессивнопо своим результатам.Хотя способностьк оплате в общемдолжна бытьпропорциональнасредствам,полученнымблагодарявозможностизаработать,предоставляемойгосударством,тем не менее,ввиду желательностивысокого уровнячастных капитальныхвложений, наступлениена них было быуступкой глупойдемагогии:«облагатьвысокие доходыв наказаниетолько за то,что они высоки».Следует такжеразличатьморальное иэкономико-функциональноеотличие виспользованиидоходов. Еслидоход сберегаетсяи эти сбереженияинвестируютсяили ссужаютсяс целью поощренияполезных капитальныхвложений в томвиде, в какомпринципы физическойэкономикиопределяютотносительнуюполезность,то было быблагоразумнымпредоставлятьнекоторые видыналогово-инвестиционногокредита дляэтой доли доходаи, таким образом,автоматическиуменьшатьналоговоебремя, параллельноувеличиваянагрузку надоходы никудышныхрасточителей...
Рассматриваякак поток кредитовчерез финансовыеорганизации,так и потокзакупок, совершенныхиз дохода вслучае, когдаодна из отраслейэкономикиотносительноголодает, адругая подпитываетсярезультатомподобной разницыденежных потоков,мы увидим, чтоэта разницаформируетструктуру всейнациональнойэкономики влучшую илихудшую сторонудо тех пор, покаэта ситуацияне измениться.
Это касаетсяпринциповестественногоправа, в томвиде, как егоопределилНиколай Кузанский ведущий авторитетпо законамсовременнойцивилизации.В соответствиис этим естественнымправом, природноеправо каждогои всех индивидуумовверно определятьтермином право«правосправедливости».Основным правоминдивидуумаявляется человеческоеправо, котороеосновано наотличии человекаот зверей, т.е.на способностик созидательномумышлению.Развитие силыразума во всехмолодых людях,вплоть до уровня,соответствующегосовременнойтехнологии,является человеческимправом. Правои обязанностьиндивидуумапродолжатьразвитие этихсил это такжечеловеческоеправо. Свободапримененияэтих взращенныхсил так, чтобыжизнь человекаобогащалаобщество, ипосле его смертиявляется самымсущественнымчеловеческимправом. В противномслучае ценностьчеловеческойжизни уходитв могилу вместес ним, простокак жизнь дикогозверя. И именночеловеческоеправо всех икаждого стремитьсяк тому, чтобычеловеческаяжизнь в основныхпринципах бытиясчиталасьсвященной ичтобы эта жизньбыла прожитатак, чтобы еедар обществувсегда былполезен человеческимпоколениям,приходящимей на смену. Ивсегда, когдадругой виднекоего установленногоправа вступаетв конфликт сэтим неотъемлемымпринципомчеловеческогоправа, первыйдолжен уступить.Это и есть принципсправедливостив естественномправе. Никакоедругое, противоречащееопределениене может бытьдозволено вестественномправе.
Посколькуэкономика игосударствоявляютсяинструментариями,от которыхзависит соблюдениечеловеческихправ всех икаждого, то теих функции,которые необходимыдля выполненияпринципасправедливости,также принимаютучастие в егозащите. Есликакое-то другоеправо или привилегияможет нарушитьправа, распространенныепринципомсправедливостина областиэкономическихпроцессов игосударственности,то оно непременнодолжно бытьотменено в тойчасти, где имеетсянарушение.
Приведёмизвестныйпример принципасправедливостив естественномправе. Есливзимание долгаразрушаетчеловеческуюжизнь или как-топо-другомунарушает принципсправедливости,то это являетсявеским основаниемдля отказакредитору ввозвращенияденег, и еслинет никакихперспективпо выплатедолга или выполнениюдругих условийкредитора, тоего требованияаннулируютсяв соответствиис естественнымправом (т.н. доктринаШейлока [8]).
Принципсправедливости,кратко описанныйвыше, прямо иликосвенно определяетвсе вопросыобщественнойморали как вдеятельностикак правительстваили частныхорганизаций,так и индивидуумов.Груз ответственностиза правильноеприменениеэтого принципазависит ототносительногоположения вобществе этойорганизацииили человека,которое необходимоучитывать приобсуждениивопроса справедливости[9].Высшая ответственностьлежит на правительстве.
Если бы кто-либопопыталсядоказать, будтоподобный принципсправедливостилежит за границамипринятых научныхинтересовполитическойэкономии, томожно было былегко показать,что подобныеаргументыодновременноложны и аморальны.Ведь принципсправедливости это лишьразновидностьопределениястоимостив физическойэкономике, или,точнее, доказательствоправомерностиэтого определения(данного в нашейкниге), котороепо своей структуреявляется формойвыраженияпринципасправедливостив областиполитическойэкономии.
Таким образом,правительствоимеет моральноеправо и моральноеобязательствоформироватьтакой вид налоговойполитики вобществе, которыйнаилучшимобразом соответствуетпринципу стоимостив физическойэкономии приусловии, чтотакое решениесоответствуети принципусправедливости,из котороговытекает определениестоимости.
Таким образом,мы рассмотреливсе основныевопросы моральнодопустимыхразновидностеймонетарнойтеории. Любаятеория, противоречащаяэтим положениям,является аморальнойне только понамерениям,но, несомненно,и по последствиямее использованияв общественнойпрактике. Этихиллюстрацийвполне достаточно,чтобы четкои недвусмысленнооценить взглядыЮма, Адама Смитаи Бентама, краткийобзор которыхбыл уже частичнодан в этой книге.
Усилия пооправданиюглубоко аморальнойдоктрины общественнойполитики вБритании внаибольшеймере обязаныэтим трем фигурамXVIII века. Эта доктрина,ориентированнаяна защиту подобнойбезнравственности,была разработанаЮмом. Появиласьона в его вольтерианском[10]труде «Очеловеческойприроде»(1734) и затем былауглублена в«Исследовании,касающемсячеловеческогопонимания»(1748) [11]и «Исследовании,касающемсяпринциповморали»(1751). Под непосредственнымвлиянием нравственнойдоктрины Юмаформироваласьдоктрина АдамаСмита в «Теориинравственныхчувств» (1759)и идеи «невидимойруки» в его«Богатственародов»(1776), Главнымиработами Бентама(1748-1831) по вопросуполитическойэкономии являютсятруды «В защитуростовщичества»(1787) и «Введениев принципынравственностии законодательства»(цитируемыйпо изданию 1789г.). Суть доктриныполитическойэкономии,представляемойэтими тремя,а также другими,вполне можноотразить отрывкомиз «Теориинравственныхчувств»А.Смита :
«Управлениевеликой системойВселенной...забота о всеобщемсчастье всехразумных ичувственныхсозданий естьзабота Бога,а не человека.Человеку уготованаболее смиреннаяучасть, нозначительноболее подходящаяк его немощии узости егопонимания, забота о егособственномсчастье, о счастьеего семьи, егодрузей, егостраны... Нопоскольку мынаделены оченьсильным желанием,направленнымна эти цели, томедленным иневерным попыткамнашего разумабыло вверенонайти должныеспособы ихосуществления.Природа направиланас к большинствуиз этих целейпри помощипервобытныхи непосредственныхинстинктов.Голод, жажда,страсть, объединяющаяоба пола, любовьк удовольствиюи страх болипобуждают насиспользоватьэти средстваради их самих,без всякогоразмышленияоб их направленностик тем благодетельнымцелям, которыхПравительПрироды намереваетсядостичь с ихпомощью»[выделеноавтором][12]
Слепое послушание«первобытными непосредственным»инстинктам,определеннымс точки зренияпринципаудовольствия-боли,совершеннооднозначноотносится ккатегориииррационалистическогогедонизма,библейскому«первородномугреху». Итак,доктрина, связаннаяс именами Юма,Смита и Бентама,является аморальной,и в своих приложенияхк вопросамполитическойэкономии (выполненнымЮмом, Бентамоми др.) предписываетполную «свободу»подобногобезнравственногоповедения отлюбого вмешательствасо сторонынаучного илиестественногоправа. Вкратце:поступайтекак изволитес теми, кто неможет вампротивиться,и избегайтенеудовольствиясо стороны тех,кому вы не всилах противиться.Эта доктрина,впоследствииразвитая такимиличностямиБританскойОст-Индийскойкомпании сцентром в Хейлибери,как Томас Мальтус(1766-1834), Давид Рикардо(1772-1823), Джеймс Милль(1773-1836) и Джон СтюартМилль (1806-1873), известнатакже как «британскийфилософскийрационализмXIX века» или«британскийлиберализмXIX века».
Суть британскоголиберализмалучше всегопроследитьна его наиболееявных, наиболеесамоочевидныхпроявленияхв британскойколониальнойполитике вИндии, посколькуДжеймс Милльвполне сознательносвязывал теориюбританскоголиберализмаи ее применениена практике[13].В основном подвлиянием именноэтой доктриныКарл Маркс(1818-1883), работавшийпод контролемтаких британскихагентов, какФридрих Энгельс(1820-1895) и Давид Уркхарт[14],разработалсвою доктрину«классовойборьбы».
Вопрос, какего понималиМаркс и другие,