силы в концепоколения,приведшегок первому падениюрождаемости.Если же уровеньрождаемостибудет продолжатьпадать, то результат,конечно, будетеще намногохуже. Всё это,начиная с падениярождаемостив 1957-1959 годах, описываеттенденции,происходящиесейчас в Америкеи с американскойрабочей силой(и если бы толькос позиций общегоприближения!).
Мы превращаемсяв демографически«старое» общество.Число работающихвсе уменьшаетсяотносительнонеработающихпенсионеров,средний возрастработающихвозрастает,особенно средиотносительноквалифицированныхкатегорийработников.«Старение»среди работниковпроизводственнойсферы, в общем,растет болеебыстро, чемрабочей силыв целом, посколькудоля «производственников»в общем составерабочей силыуменьшается,что связанос увеличениемтой части молодежи,вступающейв жизнь, котораястановитсябезработнойили частичнозанятой в сфереинтенсивного,не требующегоквалификациисервиса. ДемографическиСША и ряд другихведущих«индустриализированных»стран (или, какБритания,«индустриализированныхраньше») являются,на языке демографов,умирающиминациями. Столетияспустя немецкий,к примеру, можетстать «мертвымязыком», и СШАдвижутся сейчасв том же направлении.
Мы должны ещераз подчеркнуть,что доля«производствеников»в составе рабочейсилы являетсявдвойне критической.На самом деле,если мы подсчитаемвсех, кому приходитсяискать сегодняместо работы,то получим дляСША приблизительно25 миллионовчеловек илибольше безработныхна сегодняшнийдень. Посколькунеобходимыйвыход физическихтоваров долженбыть произведентой частьюрабочей силы,которая трудитсяна производстве,то падение доли«производственников»,до приблизительно21 процента в1983 году, вместес тем фактом,что около 25миллионовчеловек такжедолжны учитыватьсякак рабочаясила, приоткрываетнам причинубросающейсяв глаза стоимостнойинфляции, поразившейстрану в последние18 лет. Демографическийподход показываетнам то, что можнопродемонстрироватьи другими методами:экономика СШАфункционируетза пределамиуровня простоговоспроизводствав физическойэкономике ужес 1980 года, а возможнои значительноранее, с 1972-1974 гг.Демографическаякартина простонаиболее ясно,наиболее драматическипоказывает,как и почемуэто происходит.
Положительнойстороной этоговопроса явилосьто, что проведеннаядискуссияподчеркиваетважность полногоудовлетворениянеобходимыхрасходов позарплате (плюсее эквивалент)на душу населениядля минимальновозможной части«производственников»,вовлеченныхв созданиефизическихтоваров, необходимыхлибо как непосредственныйкомпонентрыночной корзиныих семейств,либо как платаза компонентынакладныхрасходовпотребительскойкорзины этихсемейств.Одновременно,с той же целью,компонентнакладныхрасходов вобщей прибылиот производствафизическихтоваров недолжен раститак же быстро,как сама общаяприбыль; сюда,естественно,входят и нуждыпотребительскойкорзины семейств,не относящихсяк «производственникам».
Всё это нельзяосуществитьбез соответствующегобыстроготехнологическогопрогресса вобласти производительныхсил труда (экономиитруда). Это частичнопереносит нашевнимание спервой колонкитаблицы в началеэтой главы навторую.
С позицийсчета национальногодохода, 1) приусловии, чтодостигнутнеобходимый,демографическиопределенныйуровень зарплаты(плюс эквивалент)на душу населенияв семействах,2) S/(C+V) и C/Vдолжны растиодновременно,при относительныхтемпах, задаваемыхобщей математическойфункцией. 3) Этоозначает, чтоотношениезанятых впроизводствесредств производствак занятым впроизводстветоваров потреблениярастет, какфункция роста(S'+rC), где гсоответствуетросту производительностив сфере созданиясредств производстваблагодарятехническомупрогрессу (так,как это былорассмотренов предыдущихглавах книги).4) Все это необходимопретворитьв жизнь несмотряна последствиятехнологическогопрогресса,выражающиесяв необходимостиизменений вдемографическойструктуренаселения,изменений,возникающихпо мере того,как растетнеобходимоекачественноеи количественноенаполнениерыночной корзинына душу населения.
Обращаяськ рис.1, мы видим,что это требуетсоответствующегоснижения доли«производственников»,занятых в добычесырья, и перебросаэтой доли рабочейсилы либо всферу производствасредств производства,либо в сферупроизводствапромежуточныхпродуктов.Этому должныспособствоватьвсемерныеусилия по устранениюдоли безвозвратныхпотерь в накладныхрасходах, контрольза ростомведомственныхнакладныхрасходов иконтроль заэффективностьюроста управленческойчасти экономическихвидов накладныхрасходов.
В это же времяабсолютныйобъем рабочейсилы долженрасти. Технологическийпрогресс приводитк усложнениюразделениятруда припроизводствефизическихтоваров и всвязанных сним секторахэкономики. Этоотражаетсяв виде снижениясреднего возрастаработающих,даже при распространениидолгожительстваи повышениипенсионноговозраста.Это, конечно,требует ростауровня рождаемости,но существуетеще один вопрос,который необходимоучесть, ростсреднего возрастаокончания школыв интервале16-25 лет, чтоозначает ростсоциальныхрасходов навовлечениемолодых людейв состав рабочейсилы, что, в своюочередь, превращаетувеличениепродолжительностижизни в задачупервоочереднойважности, атакже фактическипостепенноподнимаетпенсионныйвозраст (предпочтительнопутем предоставлениявозможностейдля послепенсионнойработы безобязательногоотказа от правана предварительноусловленнуюпенсию). Этизатраты назарплату (плюсэквивалент)должны определятьсяпо мере того,как будет вводитьсяподобная политика.
С точки зренияправительства,последнийвопрос касаетсяналоговойполитики. Втечение большейчасти послевоенногопериода действияправительстваСША привелик падению уровнярождаемостив результатеналоговойполитики. Характерно,что из-за отставанияроста денежныхдоходов иждивенцев-членовсемейств, платящихналоги, от реальныхтемпов инфляции,а также из-заодновременногообложения болеевысокими налоговымиставками [2]неизменной(в долларовомвыражении)суммы дохода,с которогоплатятся налоги,семьи с доходомна уровнеквалифицированныхили полуквалифицированныхработниковпроизводственногосектора экономикиоказалисьнеспособнымипозволить себеиметь достаточноеколичестводетей для поддержкиуровня рождаемости.В этом смыслеможно сказать,что многиемиллионы нерожденныхамериканцевбыли обреченына смерть фактическиещё до того,как они родилисьили, в большинствеслучаев, дажедо того, какбыли зачаты.
Мы должнырассмотретьчистую зарплату(плюс эквивалент)не только насемью, но и врасчёте накаждого еёчлена. Мы должнырассмотретьэти суммы, во-первых,для сложившихсяв семье условий,во-вторых, длятех же семейв условияхнормальногоуровня рождаемости.То что с экономическойточки зренияпредставляетсобой нормальныйуровень рождаемости,должно определятьсяметодами, ужеуказаннымив этой главе.Эти методыпозволяют намопределитьпараметрыдемографическинеобходимогодохода семейства.
Как мы указывалиранее в этойкниге, основываясьна несколькоиной исходнойпозиции, общеенаправлениереформированияналоговойполитики должнобыть определенокак максимальноисчерпывающееналогообложениеростовщичества,при одновременномснижении налоговна исходныйсемейный доходи обеспечении«поощрения»в виде налогово-инвестиционногокредита длябережливыхлюдей, чьи накопленияиспользуютсядля улучшенияпроизводствафизическихтоваров. Наиболееважной характеристикойсемейногодохода, которуюследует учитыватьпри льготномналогообложении,является ростнеоблагаемойналогом суммына каждогозависимогочлена семьи,которая учитываетсяпри расчётеналогов. Минимальноеналоговоеоблегчение,которое можетбыть обеспеченоэтими мерами,должно определяться,как было отмеченотолько что, спомощью учетатребуемогоуровня рождаемости.
Не упускаяиз виду вторуюсхему, рассмотримтретью колонкутаблицы в началеглавы.
В общем случае,темпы, с которыминация создаеттехнологическиедостижения,есть функцияее научнойактивности,т.е. правильногорассредоточенияучёных высокойквалификациии профессионалов,как по научнымнаправлениям,так и по темобластям, гдепроисходитприведениенаучных открытийк форме, пригоднойк использованиюна производстве.Темпы ростатехнологическогопрогрессаявляются впервом приближенииотражениемколичестваученых и связанныхс ними специалистов,занятых внаучно-исследовательскомсекторе, в расчетена 100 тыс. занятыхработников.В настоящеевремя для СШАэта цифра должнастремитьсяприблизительнок 5% всей рабочейсилы, включаятехническийперсонал, нанятыйв помощь профессионалам.
Это приводитнас к политическомувопросу: какэта научно-исследовательскаяактивностьдолжна сочетатьсяс производством?Мы уже обозначилиранее, что выгодаот технологическогопрогрессаувеличиваетсяприблизительнопропорциональноросту капиталоинтенсивности.Мы подчеркивали,что эта зависимостьостается всиле, посколькутехнологическиедостижениянацелены наулучшения впроизводствесредств производства(или на сокращениевремени, необходимогодля производствасредств производстванеизменногокачества). Этоприводит наск особой категориисредств производства к средствампроизводства,используемымдля созданиясредствпроизводства.В общих чертах,обширный секторсредств производства,включая относительнобольшой подсекторстанкостроения,в сочетаниис высокимитемпами обновленияосновных фондовв этом подсектореэкономики идостаточновысокой скоростьюоборота капиталаво всем секторе,коррелируетс высоким уровнемэкономии трудав экономикев целом. В общемговоря, приоритетыдолжны бытьименно такими.
Все это можнопроверить,исходя из другойначальнойпозиции изпринципа технологии.Научно-исследовательскиеработы должнырассматриватьдостиженияв станкостроительномсекторе с двухпозиций: 1) технологическиедостиженияв самих станках;2) технологическиедостижения,переносимыена средствапроизводства,созданные этимистанками, т.е.достижения,присущиетехнологическимусовершенствованиям,заключеннымв станках.
Давайте, например,представимлюбой стандартныйсовременныйстанок, типаиспользуемыхдля резки, выточки,полировки ит.д. Затем изменимпроект этогостанка, сохраняявсе те же принципыдля каждогоего узла, заисключениемнового внедренногокомплекса,который используетлазер, для выполнениятех функций,которые былиосновными для