[1279]. По замыслу Молотова это создало бы возможность также заключить договор о коллективной безопасности с участием США.
Руководство США оказалось не готово к серьезному обсуждению таких смелых инициатив. Советско-американская система безопасности станет формироваться только в период разрядки 70-х годов и увенчается заключением Хельсинкских соглашений государств Европы и Северной Америки. Это будет похоже на то, к чему призывал Молотов за два десятилетия до этого. Но структуры НАТО, которые в 50-е годы еще не устоялись, затем приобретут самодовлеющее значение западной системы безопасности, и «разрядка» не сможет их «растворить». При новом повороте истории «разрядка» не сможет справиться с противоречиями НАТО и СССР (с его союзниками), и Холодная война возобновится в конце 70-х годов.
5. Корейский тупик и раздел Индокитая
Крупнейшим свершением Молотова на посту министра иностранных дел в 1953–1956 годах стало участие в завершении колониальной войны Франции в Индокитае. Ко времени начала Женевской конференции по восточноазиатским вопросам 26 апреля 1954 года чаша военного противоборства стала клониться в пользу Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) во главе с организацией Вьетминь и ее лидером – коммунистом Хо Ши Мином. Но до полной победы ему было еще очень далеко.
В 1949 году французы смирились с независимостью Вьетнама и передали власть бывшему императору Бао Даю, который раньше формально царствовал при французах и японцах. Теперь французы сражались с коммунистами в качестве его союзников. В 1953 году была провозглашена независимость Лаоса и Камбоджи, но там сохранялось французское военное присутствие.
При поддержке Китая войска ДРВ теснили французов, которые удерживали крупнейшие города, включая Ханой, Хайфон и Сайгон. В 1953 году французы решили нанести контрудар и высадили десант на территории, контролируемой коммунистами, в горных джунглях. Здесь, близ Дьенбьенфу, была построена французская база. В марте 1954 года войска ДРВ начали ее штурм.
6 марта Молотов обсуждал совместную позицию на Женевской конференции с китайским послом Чжан Вэньтянем. По Корее можно было бы предложить «германскую модель»: создание общекорейского комитета из представителей Севера и Юга для организации выборов. Если это предложение не будет принято – добиваться вывода иностранных войск и постепенного улучшения экономических и других отношений Севера и Юга. С Вьетнамом сложнее – там войска сторон перемешаны по всей стране. Китайский представитель предложил договориться о разделении Вьетнама по образцу Кореи по 16-й параллели. Он считал, что «это выгодное предложение для Хо Ши Мина, и его следовало бы принять, если оно будет выдвинуто официально». Было понятно, что такой «корейский» сценарий для Вьетнама может привести к долгосрочному разделу страны и возобновлению кровопролитной войны, как это случилось в Корее. Молотов пока не высказался по поводу этого предложения, сославшись на необходимость обсудить вопрос в ЦК КПСС[1280]. В принципе идея разделить Вьетнам по 16-й параллели была выгодна прежде всего Китаю – он получал буфер у своих южных границ. Для Хо Ши Мина это означало отвод своих войск с юга Вьетнама, значительная часть которого контролировалась Вьетминем. Но за это можно было получить крупные города Ханой и Хайфон, компактную территорию для начала строительства социализма и мирную передышку на несколько лет.
Конференция открылась 26 апреля, а 29 апреля Молотов выступил с речью, где обрисовал советский взгляд на процессы в Азии и раскритиковал американских империалистов, которые «приписывают коммунизму всякое движение угнетенных народов к свободе и национальной самостоятельности». Молотов всячески расхваливал роль КНР в предстоящем урегулировании[1281]. Добиться широкомасштабного признания роли КНР было для Молотова важнейшей задачей на конференции, но для этого нужно было добиться ее успеха.
ООН в качестве площадки поиска компромисса все еще вызывает у Молотова большие сомнения: «нельзя не считаться с тем, что Организация Объединенных Наций в силу оказанного на нее давления со стороны некоторых государств, заняла одностороннюю позицию и обнаружила неспособность в урегулировании корейского вопроса»[1282]. ООН даже не выслушала представителей КНДР, в ней не представлена КНР, роль которой в регионе трудно переоценить. При этом США проводят агрессивную политику в отношении КНР. «Они захватили остров Тайвань, сделав хозяином этого острова последышей чанкайшистской клики»[1283]. Как можно поддерживать Чан Кайши после того, как образование КНР произошло, «как известно, по доброй воле китайского народа…»?[1284] Это «как известно» для партнеров по переговорам было лишь свидетельством тенденциозности Молотова – ведь добрая воля не определяется в условиях наступления армий и последующего террора против несогласных с ней.
11 мая Молотов выступил по корейскому вопросу. Он подтвердил, что СССР, КНР и КНДР считают незаконными решения ООН по Корее, так как тогда не было согласия пяти держав[1285]. «В результате ряда незаконных действий со стороны Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций скатилась на положение воюющей стороны в Корее. Фактически флаг ООН здесь был использован лишь для прикрытия американской агрессии. В глазах народов всего мира превращение Организации Объединенных Наций в воюющую сторону во многом принизило авторитет этой международной организации. При создавшемся положении Организация Объединенных Наций лишила себя возможности выступать в качестве беспристрастного международного органа и уже не может выполнять объективных функций в решении корейского вопроса»[1286]. Это подтверждает сам факт проведения Женевской конференции: «Это совещание происходит вне рамок Организации Объединенных Наций и не связано каким-либо решением Генеральной Ассамблеи»[1287]. Для того, чтобы объединить Корею, нужно создать общекорейскую комиссию из представителей двух Корей для подготовки выборов, провести вывод иностранных войск до выборов под международные гарантии от возобновления военных действий[1288].
Но чтобы договариваться о создании комиссии двух Корей, нужно, чтобы стороны были готовы идти на компромиссы. А Молотов смотрел на корейскую ситуацию как на политическое продолжение только что закончившейся войны: победить может либо КНДР, либо проамериканские «полуфашисты»: «И этот полуфашистский режим хотят навязать населению Северной Кореи, знающему, что такое демократические реформы, подъем национальной культуры, благо народной свободы!»[1289] На юге – полуфашисты, а на севере Кореи – демократические реформы. Если альтернатива такова, то вряд ли такие противоположные системы можно объединить с помощью комиссии, состоящей из их представителей – они просто-напросто не смогут договориться.
Министр иностранных дел Республики Корея Бьон Мон Тэ закончил свое выступление 11 мая словами, которые тоже не давали надежды на сближение: «Некоторые делегаты могут удивляться тому, почему г-н Молотов не изобретает новую ложь, а повторяет старую, которая всем надоела. Насколько мне известно, г-н Молотов придерживается старой лжи в надежде, что она, если ее повторять много раз, в конце концов, будет звучать как истина, хотя ему самому, безусловно, уже надоело повторять эту старую ложь»[1290].
Конечно, даже оглашаемые Молотовым идеологические штампы не помешали бы поиску компромисса, если бы в этом был заинтересован государственный секретарь США Даллес. Но 3 мая он покинул конференцию, передав руководство американской делегацией своему заместителю И. Смиту. По поводу объединения Кореи американское руководство не видело в Женеве реальной перспективы.
Смит продолжил отстаивать «убеждение в том, что флаг Организации Объединенных Наций не является простой тряпкой… Кровь юношей 16 стран была пролита в Корее за самое благородное дело – в защиту слабых от сильных и алчных». Смит возмущался: «Советский Союз устами своего делегата заявляет всему миру здесь в Женеве, что он отвергает принцип коллективной безопасности, что он намерен поступать так, как ему заблагорассудится в отношении истины, справедливости или мира, нимало не считаясь с основными правами человечества»[1291]. Конечно, Молотов и Чжоу Эньлай не могли воспринимать это всерьез и согласиться со Смитом в том, что ООН – «единственное оставшееся орудие для поддержания коллективной безопасности»[1292].
Вячеслав Михайлович с возмущением говорил о несправедливости западных оценок советской внешней политики: «Американский делегат договорился до того, что Советский Союз якобы отвергает принцип коллективной безопасности. Между тем, хорошо известно, что именно Советский Союз является наиболее активным поборником принципа коллективной безопасности, выступал и выступает за практическое применение указанного принципа». Молотов напомнил о последних советских инициативах, включая вступление СССР в НАТО[1293]. Правда, эти советские инициативы не касались распространения коллективной безопасности на Азию, а позиция США была глобальна – функции поддержания коллективной безопасности должны находиться в руках мировой организации ООН. Отношение Молотова к ООН естественно было иным: «Советский Союз борется против всяких попыток превратить ООН в орудие агрессивной политики определенных кругов США или других стран – против попыток, которые, в частности, выразились в принятии в ООН незаконных решений, санкционировавших американскую агрессию в Корее»