Зал замолк, задумавшись над моим вопросом.
— Чтобы этого не произошло, я предлагаю создать практику двухпалатного совета. Первой, нижней палатой выступит Совет Кланов. Только после принятия им законов он пойдёт дальше — в Большой Совет, который может его принять либо же отклонить. Таким образом мы защитим наши интересы. Больше не будет законов, направленных против нас, принятых Большим Советом в обход Совета Клана.
Раздался одобрительный гул.
— Более того, — продолжил я, — это поможет и самой Конохе. Повысив продуманность и качество принимаемых законопроектов. Намного легче обсудить законопроект небольшим количеством грамотных специалистов, чем толпой случайных людей.
После чего я снова сложил печать и добавился второй пункт: "Время — деньги".
— У меня, как представителя нашего политического союза «Единая Коноха», есть план, как уменьшить расходы, а при полном успехе — извлечь прибыль из текущего положения дел. Для чего я прошу выслушать анализ ситуации, план и обсудить поправки, которые позволят его принять.
Главной причиной провала заседания во вторник было отсутствие понимания, что мы все вместе, — я обвёл жестом всех присутствующих, — делаем, зачем и какая нам от этого выгода. Такое положение дел происходит от недостатка коммуникации. Но если уделять коммуникации достаточно времени, то его придётся забирать у других дел. Положение усугубляется тем, что нас много и мы не согласованы. Для малочисленных кланов такое положение вещей лишает их возможности извлекать прибыль из статуса клановых. Тут хорошо бы при своих остаться.
Несколько человек в зале кивнули.
— Как известно, число отношений между кланами, с учётом внутриклановой политики, растёт пропорционально квадрату от числа кланов.
Тем временем за спиной у меня появилась цветная диаграмма с четырьмя треугольными метками, и между ними нарисовались стрелки. За ней возникла вторая диаграмма, но уже на пять меток, а стрелок стало ещё больше. Третьей возникла жуткая мешанина из десятков меток и огромного количества стрелок.
— Нас здесь много, и если каждый будет согласовывать с каждым, то на другие дела времени не останется. Потому первая часть плана состоит в том, чтобы объединиться в союзы, назовём их партиями. Объединяться желательно на основе союзов сюзеренов и вассалов…
На этом первая и вторая диаграммы исчезли, а третья изменилась, теперь вместо множества меток появилось несколько перевёрнутых деревьев в кружках и стрелки между ними.
-… а также на основе общих видов деятельности. Последнее звучит непривычно, но как мы сами видели на сегодняшнем примере, кланы, живущие кунаем, не только конкуренты, но также имеют общие интересы, когда речь заходит о деньгах. Это же касается торговцев, производителей, рантье. Если у них нет желания входить в чужой союз, можно создать свой. Я, пользуясь случаем, приглашаю всех в свой союз «Единая Коноха».
Диаграмма изменилась ещё раз, часть меток вышли из старых кружков, и создали новые.
— Это позволит отталкиваться от небольшого числа позиций вместо того, чтобы утрясать десятки. Таким образом, кланы смогут быстро готовить предложения от союзов (назовём их партиями) и согласовывать позиции. Вторая часть плана состоит в том, чтобы создать механизм комитетов. Один из них, назовём его техническим, будет принимать предложения и вести прочую организационную работу. Предлагаю назначить его главой Камадо-сана и назначить ему и его помощникам денежный оклад, поскольку объем работы и уровень ответственности у них резко увеличится.
Всё, у меня плюс несколько союзников. Просто потому, что я признал заслуги стариков, считавших голоса, и предложил им официальный статус. При этом затрат лично для меня — меньше, чем табличку на дверь повесить.
— Принимать инициативы он будет, — продолжил я, — не только от Хокаге и присутствующих, но и любых желающих. Другое дело, что обязательно будут рассмотрены и приняты к голосованию только те инициативы, которые будут предложены Хокаге или главами кланов. Все остальные будут просто учтены в журнале, — тут в воздухе появилась картинка школьного журнала, — и отложены для ознакомления
После чего в воздухе появилась картинка, как журнал кладут в шкаф.
— Разумеется, это тяжёлый труд и тут придётся брать помощников и платить председателю Совета Кланов. Для этого и других расходов нам понадобится создать комиссию по бюджету, чья обязанность будет состоять в подсчёте, как затрат Совета кланов, так и разных инициатив. Аналогично, такая работа должна оплачиваться отдельно.
Ещё один способ завоевать несколько голосов. Люди захотят возглавить этот бюджетный комитет. И они все проголосуют за него, надеясь, что туда выберут именно их. Деньги любят все, а работа кажется непыльной на первой взгляд.
Спину мне пронзил полный ненависти взгляд Цунаде. А я продолжил:
— Ещё один назначенный кланами комитет, назовём его исполнительным, будет прорабатывать и согласовывать проекты решений, которые по возможности устроят и Хокаге, и большинство глав кланов. В него должны войти специалисты по праву и административным делам, которые будут понимать, какой закон отвечает действующему законодательству, а какой нет, и будут заранее думать о его имплементации в правовой практике. Такой подход позволит экономить время, а значит, его останется больше для зарабатывания денег. Разумеется, эта работа тоже будет оплачиваться. Третья часть плана состоит в том, чтобы как можно быстрее обкатать союзы и комитеты и выйти на Большой Совет с согласованными позициями. Это позволит присутствующим здесь за счет лучшей координации продавливать выгодные нам решения, а это уже живые деньги.
Впрочем, я не настаиваю именно на таких названиях. Я говорю о том, какие и кому должны быть присвоены функции, чтоб все мы работали сообща, как единый механизм.
В зале снова прошла волна оживления.
— Четвёртая часть плана потребует согласованных действий от кланов и Хокаге. Нужно ввести в обиход открытое лоббирование. Это позволит решить сразу несколько целей. Во-первых, неорганизованные члены Большого Совета будут знать, кому заносить деньги, чтобы закон был озвучен здесь, и чтобы кланы проголосовали, как надо. То, что голосование отдельных партий не гарантирует принятия решения с первого раза, я думаю, очевидно. Во-вторых, открытое лоббирование подразумевает налоги, которые пойдут в бюджет, можно даже в отдельный фонд Хокаге, если мы договоримся о том, какие проекты мы будем на эти деньги финансировать и как это будет происходить. В-третьих, открытое лоббирование, а как следствие — уплата налогов и полная прозрачность отчетности помешает слишком хитрым и наглым из нас отщипывать себе по капле, лишая большинство из нас крупных прибылей. В-четвертых, в этой, так скажем, лотерее должен быть открытый и прозрачный розыгрыш, чтобы участники видели, почему сыграла или не сыграла та или иная ставка. Если этого не сделать, то болото Большого Совета самоорганизуется вместо того, чтобы платить нам. Не надо жадничать и надо соблюдать правила, и тогда мы все разбогатеем. Ну, и как я уже говорил, это повысит доходы Конохи.
Нужно, чтобы неизбежными вещами были лишь налоги и смерть.
В зале захихикали, а вот несколько человек, включая Оборо, смеяться не стали.
— По поводу самоорганизации все серьёзно. На примере Страны Чая видно, что возникновение местных партий Земли и Моря есть результат именно такого процесса. Если безобразие нельзя прекратить, то его нужно возглавить. И я считаю, что нам в Конохе самоорганизовавшиеся конкуренты в Большом Совете не нужны, но они возникнут раньше или позже, если мы не предложим эти услуги сами. Кроме того, присутствие двух параллельных законодательных органов, как сейчас, приведёт к очень большим проблемам в будущем, вплоть до гражданской войны. Подумайте об этом, прежде чем голосовать. Прошу присутствующих обдумать и поддержать эту инициативу.
— Вопросы, — подсказал Камадо.
— Да, конечно, — добавил я. — Задавайте свои вопросы.
— А что, если Большой совет не согласится на такое урезание его полномочий, Умино-сан? — с ехидной улыбочкой спросила Пятая.
— Пусть не соглашается. — пожал я плечами. — Согласно закону о создании Большого Совета его административную сторону определяет Совет Кланов, поскольку он его когда-то и создал. Этот пункт до сих пор не отменен. Так что всё строго по закону.
— Меня зовут Коджи Фудзибаяси и у меня вопрос. А что могут заработать на этом лоббировании главы кланов, не являющиеся членами комитетов или лидерами партий?
— Зависит от того, как вы у себя договоритесь. Всем, кто вступит в мой союз, будет начисляться доля от доходов согласно количеству его голосов.
За моей спиной появилась новая запись.
Пассивный доход.
— Так получается, что в новом формате нам всем придётся заседать чаще, не реже раза в две недели, а то и чаще, и не все могут это себе позволить. Кому-то ведь и работать надо.
В зале раздались смешки.
— Поэтому союз как раз позволит вам зарабатывать на вашем голосе, отданном главе партии или вашему доверенному лицу.
Через еще примерно минут десять разных вопросов, последовало примерно полчаса уточнений формулировок. После чего записанный мной и Хиаши законопроект переписали начисто с учетом внесенных поправок и было принято решение о немедленном голосовании.
И это не я кого-то торопил, а люди, почуявшие прибыль. Говорят, напуганное стадо буйволов способно снести все, что встанет у них на пути. Ну так вот стая глав кланов, почуявших прибыль, снесла бы этих копытных на раз-два в лобовом столкновении.
За мой законопроект проголосовали шестьдесят четыре из семидесяти шести голосов. Причем из общеизвестных, на слуху, фамилий, против были только Сарутоби и Сенджу, чем навсегда похоронили свою политическую карьеру. А вот трио Акимичи-Нара-Яманаки также проголосовали за принятие законопроекта. Отлично! Налицо раскол среди союзников Цунаде. А значит, ее оппозиционная партия станет еще более ничтожной. По факту Сенджу и Сарутоби станут маргиналами, которых просто терпят, но слушать не будут. Все союзники от них быстро разбегутся, и останется у них три, ну пусть пять, да даже семь голосов. С таким они ни один законопроект не протолкнут.