2. Присутствие понятых обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 настоящего Кодекса».
Понятыми не могут быть сотрудники полиции – ВС 4-й квартал 2006, вопрос 12.
ППВС № 23 от 11.11.2008: «Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ». В ст. 26.11 КоАП говорится, что доказательства по делу оценивает судья «…по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности». В ч. 3 ст. 26.2 КоАП указано: «Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, … если указанные доказательства получены с нарушением закона».
Вместо привлечения понятых допускается вести видеозапись, – ч. 1 ст. 25.7 КоАП.
Таким образом, фразу из ППВС буквально следует читать: «Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых или не велась видеозапись, то при рассмотрении дела этот протокол судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не допуская использование доказательств, полученных с нарушением закона».
Отсутствие понятых или видеозаписи – нарушение закона, – Постановление ВС от 25.01.16 № 37-АД15–8. Допрос понятых – обязателен, если водитель ходатайствовал об этом – Постановления ВС от 06.11.2016 № 5-АД16–213 и от 14.11.2016 № 9-АД16–16. Неполная видеозапись, если понятые не привлекались, – нарушение требований ст. 26.2 КоАП, – Постановление ВС № 36-АД16–8 от 17.01.2017.
Например, в акте освидетельствования водитель написал «согласен». Водитель поясняет суду, что, по утверждению инспектора, «согласен» означает согласие на прохождение медосвидетельствования, «не согласен» – отказ от медосвидетельствования. Проверить такие слова водителя можно по показаниям понятых или с помощью видеозаписи. Понятых, собственно, и привлекают для удостоверения факта применения мер обеспечения, а также удостоверения их содержания, хода и результатов. Ту же задачу решает и видеозапись.
Другой пример. В выдохе водителя при освидетельствовании на дороге обнаружены пары алкоголя. Водитель с результатами освидетельствования не согласился. Инспекторы, не желая тратить время, решили водителя к врачу на медицинское освидетельствование не отвозить и в соответствующей графе протокола направления на медицинское освидетельствования и акте освидетельствования написали: «От подписи отказался». И здесь ключевыми стали показания понятого, который подтвердил, что инспекторы не предлагали водителю пройти медицинское освидетельствование, – Постановление ВС № 5-АД16–6 от 29.02.2016.
Немаловажно спросить понятого, в чем заключалось «поведение, не соответствующее обстановке», если данная запись в протоколе присутствует в качестве признака опьянения водителя. Еще лучше, поставить его в тупик вопросом, что на его взгляд является «поведением, соответствующим обстановке»?
Для информации: «А вот определение психического здоровья одно. Точкой отсчета является возможность человека адаптироваться в социуме. В первую очередь на работе и в семье. В частности, не создавать конфликтных ситуаций, а также выходить из них с наименьшими потерями для себя и окружающих», – интернет-ресурс https://lenta.ru/articles/2017/05/28/psycho/.
И дальше – главное: «Сохранение этой возможности свидетельствует о норме, если о норме вообще можно говорить». На мой взгляд, точное описание «поведения, соответствующего обстановке» вполне заслуживает Нобелевской премии.
Как следствие, проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения только по признаку «Поведение, не соответствующее обстановке» не проводится ко всем лицам, кроме водителей, – п. 6 приказа Минздрава РФ 18.12.2015 № 933н.
До понятых должны быть доведены положения ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции, – Определение ВС № 5-АД18–91 от 12.12.2018.
Если когда-либо вас остановит инспектор и попросит подписать какую-нибудь бумагу, читайте, что вы подписываете. Может быть, вам подсунут на подпись протокол, по которому вы якобы являлись понятым, и своей подписью вы лишите прав такого же водителя, как и вы. Думайте в этот момент, что точно так же когда-нибудь могут сфабриковать дело и против вас.
30.6. Направление на медицинское освидетельствование
Здоровых нет, есть необследованные.
Если на освидетельствовании будет выявлено превышение уровня 0,16 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе, то в случае вашего несогласия с результатами теста инспектор обязан направить вас на медицинское освидетельствование.
Имеется еще две причины направления на медосвидетельствование, но уже по инициативе инспектора:
● если тест наличие паров алкоголя не выявил, или измеренная концентрация паров алкоголя менее 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, но признаки опьянения налицо,
● если водитель отказался от освидетельствования.
См. п. 1.1 ст. 27.12 КоАП и п. 10 «Правил освидетельствования», п. 11 ППВС № 20 от 25.06.2019 и п. 234 «Административного регламента».
Если вам предложили проехать на медосвидетельствование, не указав ни одной из трех вышеприведенных причин, то в протоколе направления на медосвидетельствование сделайте запись, что законных оснований направления не было.
В случае отсутствия алкотестера инспекторы для соблюдения законности при оформлении бумаг указывают, что водитель отказался от освидетельствования на месте. Если с вами такое произошло, а от освидетельствования на месте вы не отказывались, обратите внимание понятых на этот факт и сделайте соответствующие записи в протоколе.
Инспектор ГИБДД, в соответствии с ч. 3 ст. 27.12 КоАП, обязан составить «Протокол о направлении на медицинское освидетельствование», для чего обязан привлечь понятых или сделать видеозапись. Без составления этого протокола вы имеете полное право никуда не ездить, – см.30.8 Отказ от медосвидетельствования. В протоколе инспектор обязан указать, по какой из возможных трех причин он направил вас на медосвидетельствование, – тот же п. 11 ППВС.
При минимальных значениях уровня алкоголя в выдыхаемом воздухе настаивайте на медосвидетельствовании. Кроме прочего, путь до кабинета займет какое-то время, за которое ваш организм успеет переработать еще какое-то количество алкоголя. Также настаивайте на медосвидетельствовании в стационаре, а не в передвижных пунктах.
Перед подписанием протокола, как всегда, предупредите инспектора, что вы сразу же отделите копию и заберете ее себе.
Напоследок: будьте осторожны с таблетками, в том числе от головной боли. На медосвидетельствование можно угодить, если при досмотре вашей машины обнаружат таблетки, в результате употребления которых тест на наличие наркотиков в организме будет положительным. Например, «Пенталгин-Н», «Нурофен – плюс» и так далее.
30.7. Что делать с автомобилем?
По закону автомобиль должен оставаться на месте до окончания процедуры медосвидетельствования. Если вы пьяны, автомобиль поедет на специализированную стоянку. Если вас признают трезвым, инспектор обязан вас вернуть к автомобилю, – п. 240 «Административного регламента».
Есть и третий вариант. Ни один водитель не застрахован от отстранения от управления автомобилем, ведь это не только подозрение в опьянении, но и, например, банально забытое дома водительское удостоверение. На этот случай впишите кого-нибудь, кому вы можете доверить управление автомобилем (друг, товарищ, брат), в полис ОСАГО. Возите бумажный полис всегда в бардачке. Утеря полиса ОСАГО не влечет задержание автомобиля. Если ваш друг не вписан в полис, смотрите 20 Как ехать без страховки.
Если ваш друг приехать не успел, то у вас есть выбор: можно бросить автомобиль посреди дороги, можно попросить отогнать его на охраняемую стоянку или пост ГАИ, можно попросить доехать до места медосвидетельствования на своем автомобиле, либо пусть за руль с вашего согласия сядет сам инспектор. По своей инициативе инспектор не имеет права управлять вашим автомобилем, ПДД не обязывают вас передавать ему управление в такой ситуации. Если инспектор сел за руль, то он несет ответственность в случае нанесения вреда в результате ДТП – ответ на вопрос 52 за 4-й кв.2005 г. приведен в главе 20 Как ехать без страховки.
Единственный способ защитить свое авто, которое вас вынуждают бросать на дороге из-за несовершенства законов, имеется в «Положении о ГИБДД МВД», где сказано, что на ГАИ возлагаются следующие обязанности: «11. т) выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению».
30.8. Отказ от медосвидетельствования
Какое вкусное шампанское! К тому же мочегонное!
Инспекторы любят агитировать за отказ. Дело в том, что на оформление отказа инспектор тратит гораздо меньше времени, так как водителя никуда возить не нужно. Если инспектор заявляет: «Подпиши и поедешь дальше», – он ни капельки не врет. Водитель поедет, конечно же, дальше, но не на своей машине, которая переместится на специализированную стоянку.
Наказание за отказ от медосвидетельствования аналогично наказанию за пьянку – штраф 30 тыс. руб. и 1,5–2 года лишения права управления по ч. 1 ст. 12.26 КоАП, и никого не интересует, трезвый водитель или пьяный – наказывают именно за отказ. Даже если водитель позже самостоятельно пройдет освидетельствование на состояние опьянения, его результаты значения не имеют.