Если инспектор пишет отказ от медосвидетельствования, вместо того чтобы везти вас на него, немедленно звоните дежурному ГАИ (Приложение 1), кратко, но точно описывайте ситуацию, и дальше дословно: «Своим правом обжаловать нарушение моих конституционных прав я воспользуюсь, но сейчас я требую выполнения ст. 1.6 КоАП и прошу Вас вмешаться и прекратить заведомо незаконные действия ваших сотрудников, явно нарушающих мои гражданские права и свободы, что попадает под диспозицию ст. 286 УК о превышении должностных полномочий», – Бадьин Г. В. Заучите ее наизусть, и действуйте по этому алгоритму при возникновении неразрешимых проблем на дороге.
Можно попытаться позвонить по телефону доверия или на 102. Но зачастую по первому не берут трубку, а по второму – почти всегда занято.
Номера дежурного подразделения вашей области можно найти на сайте гибдд. рф в разделе «Контакты».
На сайте мвд.рф в разделе «Контакты» указаны номера «горячих линий» МВД по субъектам РФ. На всякий случай привожу номера «горячей линии» МВД РФ: +7 495 667–74–47, 8–800–222–74–47.
При вынесении решения по делу в случае отказа водителя от медосвидетельствования, судья обязан проверить законность направления на него – см.30.6 Направление на медицинское освидетельствование, и в случае нарушения порядка направления вынести решение в пользу водителя, – п. 11 ППВС № 20 от 29.06.2019.
Если в бланке водитель написал «согласен», а инспектор потом дописал частицу «не», чтобы получилось «не согласен», то такая формулировка не соответствует формулировке, установленной Приказом МВД РФ от 04.08.2008 № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». В протоколе должно быть написано «Отказываюсь», и не должно быть «Не согласен».
30.9. Процедура медицинского освидетельствования
Да умоется кровавыми слезами тот,
кто усомнится в нашем миролюбии!
Медицинское освидетельствование проводится на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» (далее «Порядок»).
Выделяются четыре этапа:
1. Как только в акт медицинского освидетельствования вписаны персональные данные водителя, проводится первое исследование выдыхаемого воздуха на наличие паров алкоголя, – п. 9 «Порядка». Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений – 0,16 мг/л. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха не проводится, – п. 11 «Порядка».
2. Сразу после первого исследования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, – п. 9 «Порядка». Единственный полезный момент опроса: если у водителя имеются заболевания, препятствующие отбору мочи, то врач обязан взять на анализ кровь.
3. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15–20 минут проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха, – п. 11 «Порядка». Только по результатам второго исследования выдыхаемого воздуха устанавливается состояние алкогольного опьянения, если суммарная погрешность измерений превышает 0,16 мг/л, – п. 15 «Порядка».
4. Вне зависимости от результатов исследования выдыхаемого воздуха производится отбор мочи или крови для направления на химико-токсикологические исследования, – п. 12 «Порядка».
Направление на исследования (учетная форма № 452/у-06) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Минздрава РФ, от 27.01.2006 № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (далее Приказ № 40), – п. 13 «Порядка».
Исследования проводятся в соответствии с «Правилами проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании», – Приложение № 3 к «Порядку».
В первую очередь, в качестве биологической жидкости отбирается моча, исследование которой проводится в два этапа: предварительный и подтверждающий.
Предварительное исследование проводится на месте отбора, в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее, чем через два часа, – п. 9 Приложения № 3 к «Порядку». Если на предварительном исследовании ничего подозрительного не выявлено, то подтверждающее исследование не проводится, – п. 10 Приложения № 3 к «Порядку».
Таким образом, если в выдыхаемом воздухе пары алкоголя не обнаружены, и на предварительном этапе в моче не обнаружены вещества, вызывающие опьянение, то водитель – трезв, и медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится немедленно. Медицинское заключение немедленно выносится и при обнаружении паров алкоголя в достаточной концентрации, и при отказе от освидетельствования. Далее см. 30.13 Результаты медицинского освидетельствования.
Если на медицинском освидетельствовании отбиралась кровь или предварительное исследование мочи дали положительный результат, то пробы отправляются на подтверждающее исследование. Далее см. 30.10 Направление на химико-токсикологическое исследование.
При направлении на подтверждающее исследование, врач выдает инспектору справку, заверенную печатью и подписью, о том, что медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта, – п. 13 «Порядка». Понятно, что выписывать справку до окончания предварительного исследования мочи, нет никакого смысла.
На основании справки инспектор обязан составить определение об административном расследовании (ч.1 и ч. 2 ст. 28.7 КоАП), так как на ожидание результатов уйдет более двух суток, отведенных на составление протокола (ч.2 ст. 28.5 КоАП). Однако, в понимании ч. 1 ст. 28.7 КоАП как такового административного расследования не проводится. Потому, если состояние наркотического опьянения и будет установлено, то дело все равно будет подсудно мировым судьям. А раз так, то инспекторы сами решают, стоит или не стоит составлять определение. Отсутствие определения об административном расследовании процессуальным нарушением, влекущим прекращения дела, не является.
На основании справки инспектор отправит автомобиль на специализированную стоянку. Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, что позволяет задержать транспортное средство до составления протокола об административном правонарушении, – Решение ВС от 27.03.2012 № АКПИ12–245.
Чтобы застраховаться от эвакуации автомобиля, водитель должен быть заинтересован в отборе именно мочи, чтобы сразу на месте было проведено ее предварительное исследование.
30.10. Направление на химико-токсикологическое исследование
Нам купили синий-синий.
Презеленый красный шар!
Если на медицинском освидетельствовании отбиралась кровь или предварительное исследование мочи дали положительный результат, то пробы отправляются на подтверждающее исследование, – п. 10 Приложения № 3 к «Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» (далее Приложение № 3). Срок доставки проб – не более десяти дней, на проведение исследований отводится не более трех дней – п. 10 и 11 Приложения № 3.
«При наличии у освидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования освидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл.
Пробирка (флакон) с 5 мл крови хранится в химико-токсикологической лаборатории как контрольный образец. Вторая пробирка (флакон) с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико-токсикологических исследований», – п. 6 Приложения № 3.
«Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций», – п. 11 Приложения № 3. Наличие лицензии у лаборатории с указанием соответствующих работ (услуг) обязательно, – п. 3. Постановления № 475.
Согласно Приказу № 40 отобранные для исследования пробы должны быть опечатаны в присутствии водителя этикетками с его подписью. На этикетке указывается не имя, а код (штрихкод), чтобы исследования проводились анонимно.
Мочу после предварительного анализа делят на две части. Одна проба будет вскрыта, и по ней будет проведен анализ. Вторая проба – контрольная – будет храниться опечатанной в холодильнике 3 месяца, – п. 13 Приложения № 3. Если будет установлено присутствие наркотических или психотропных веществ в организме, то в суде ходатайствуйте о проведении повторной экспертизы.
Вместе с направлением лицу, которое будет доставлять пробы в лабораторию, выдается «Справка о доставке биологических объектов на химико-токсикологические исследования» на его имя в 2 экземплярах. Заведующий лабораторией осмотрит объекты на соответствие требованиям Приказа № 40, а также проверит сопроводительную документацию. Замечания записываются в соответствующие графы справки. «При несоблюдении условий хранения биологических объектов после отбора и при их транспортировке биологические объекты на химико-токсикологические исследования не принимаются с соответствующей записью в строке Справки «Выявленные несоответствия», – п. 6 Приложения № 10 Приказа № 40.