24 Стоянка на тротуаре, движение по тротуару, на прилегающей территории может располагаться проезжая часть. К контейнерной площадке ведет «подъездной путь для автотранспорта», – п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Следовательно, при создании помех движению мусоровоза возможно, как наложение штрафа по ч. 4 ст. 12.19 КоАП, так, соответственно, и задержание автомобиля, стоящего возле контейнерной площадки, – см. 62 Задержание автомобиля.
Расстояние между остановившимися автомобилями должно быть не менее 3 метров (п.12.4 ПДД) для беспрепятственного проезда пожарных, скорой и т.д. Однако, эвакуация возможна только в том случае, когда расстояние менее 3 м до края проезжей части (проезда).
Если расстояние между двумя стоящими во дворе автомобилями меньше 3 метров, то установить, какой именно водитель поставил автомобиль на стоянку последним, невозможно, соответственно, невозможно установить, кто из двух водителей нарушил ПДД. Задержание автомобиля без установления факта нарушения ПДД его водителем – невозможно.
При остановках на неосвещенных участках дорог в темное время суток и при недостаточной видимости водители обязаны обозначить свое транспортное средство габаритными огнями, – п. 19.3 ПДД. Так как во дворах ПДД действуют в полном объеме, то при остановках на проездах от дороги во двор или возле тех же контейнерных площадок при отсутствии освещения водители обязаны включать габариты. Дворы по ночам должны быть освещены. Нормы освещенности указаны в приложении 1 СанПиН 2.1.2.2645–10. Но если света нет, то включение габаритов – обязательно. Но если автомобиль стоит не на проезде, то включать габариты не обязательно.
«На придомовых территориях запрещается производить мойку автомашин, слив топлива и масел, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели», – п. 2.8 СанПиН 2.1.2.2645–10. Наказание предусмотрено в ст. 6.4 КоАП – штраф от 500 до 1000 руб.
Запрет на движение и стоянку на детских и спортивных площадках не упоминается в документах, перечисленных в Определении ВС № 57-АГ16–1 от 27.04.2016. Но он содержится в законодательстве субъектов РФ. Соответственно, и наказание за указанные действия предусмотрены в «Административном кодексе» субъекта РФ.
36. Движение по полосе для маршрутных транспортных средств
Наказание за движение по полосе для маршрутных транспортных средств (далее «полоса для МТС») предусмотрено ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП – штраф 1,5 и 3 тыс. руб. соответственно.
Для начала повторите раздел 15 Нарушение зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме.
Что должно быть отражено в материалах дела?
1. Полоса для МТС обозначается исключительно знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14 и ничем иным, – п. 18.2 ПДД.
В частности, разметка в виде буквы «А» полосу для МТС обозначает по ГОСТ Р 52289–2004 (Приложение 2 ПДД), но соответствующей ссылки в ПДД нет. Следовательно, если полоса обозначена только разметкой, то наказания нет и быть не может.
Если полоса обозначена знаком 3.1 «Въезд запрещен» с табличкой 8.14 «Полоса движения», то по такой полосе имеют право двигаться только маршрутные транспортные средства, так как действие знака 3.1 на них не распространяется. Но в понимании п. 18.2 ПДД такая полоса не является полосой для МТС, и движение по ней должно наказываться штрафом в 500 руб. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП за нарушение требований знака.
2. Знаки, обозначающие полосу для МТС, могут применяться с различными табличками, ограничивающими время их действия. Например, табличка 8.5.2 «Рабочие дни» может разрешить движение по полосе для МТС в выходные дни.
3. Если полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то на нее разрешается заезжать при въезде на дорогу, например, с прилегающей территории, и в случае остановки для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части, – п. 18.2 ПДД. Таким образом, материалами дела должно быть установлено, что полоса для МТС в данном месте отделена иной, чем прерывистая, линией разметки, или разметка полностью отсутствует. Все сомнения должны трактоваться в пользу водителя, – ст. 1.5 КоАП.
4. Движение по полосе для МТС разрешается транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, – п. 18.2 ПДД. Наличие только разрешения на использование транспортного средства в качестве легкового такси, не позволяет водителю двигаться по полосе для МТС. Установка желтого фонаря на крыше и нанесение цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, – обязательно, – Постановление ВС № 5-АД15–32 от 18.12.2015 и пп.1 «б» п. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты».
В Постановлении ВС № 5-АД15–32 указано, что информация о фрактовании такси фиксируется в документации перевозчика. И в случае претензий в правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП водитель обязан предъявить соответствующие документы.
Согласно п. 4.8 ГОСТ Р 50577–93 (с 04.08.2020 – ГОСТ Р 50577–18), на такси, устанавливаются желтые регистрационные знаки. Однако, согласно упомянутому выше закону № 69-ФЗ установка желтых регистрационных знаков на такси не обязательна.
5. Для выделения полос для МТС и ввода их в эксплуатацию установлен определенный порядок. Например, в Москве этот порядок закреплен Постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 453-ПП «Об организации выделенных полос для движения маршрутных транспортных средств». В документе указано, что ввод в эксплуатацию утверждается приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы. Материалами дела должно быть установлено, имеет место такой приказ или нет, а также дата ввода полосы для МТС в эксплуатацию.
37. Опасное вождение
Первый признак «опасного вождения» выражается в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом шести действий водителя:
● невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения;
● перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты;
● несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
● несоблюдение бокового интервала;
● необоснованное резкое торможение;
● препятствование обгону.
Но по настоящему опасным вождение становится только в том случае, если в результате перечисленных выше действий была создана угроза ДТП, – п. 2.7 ПДД.
После появления в п. 2.7 ПДД описания «опасного вождения» данный термин неоднократно критиковали за то, что он не имеет количественных характеристик. То есть единый стройный алгоритм выявления «опасного вождения» построить крайне тяжело, – см.47.2 Оценочные понятия.
Однако, в Решении ВС № АКПИ16–652 от 21.09.2016 сказано, что никакой неопределенности термин «опасное вождение» не содержит: «Не свидетельствует о незаконности оспариваемого положения и отсутствие в нем указания на конкретный временной промежуток времени, в течение которого неоднократное совершение одного действия считается опасным вождением, поскольку в пункте 2.7 ПДД предусмотрено «совершение нескольких следующих друг за другом действий», что предполагает совершение этих действий в относительно короткий промежуток времени».
То есть, неоднократные действия – это «за относительно короткий промежуток времени».
«На взгляд комитета, всё-таки есть признаки правовой неопределённости, которые требуют конкретизации. Мы посоветуемся, как с юридико-технической точки зрения конкретизировать это либо в Правилах дорожного движения, либо в тексте законопроекта», – В. И. Лысаков.
Важно: наказание за «опасное вождение» должно назначаться только в том случае, если будет доказана вина в форме умысла. Если водитель резко тормозит для предотвращения ДТП, то никакого наказания быть не должно.
38. Вы не заметили знак
Данный раздел – сборник ссылок на главы книги, который систематизирует все возможные действия водителя при нарушении требований каких-либо знаков.
Нарушение требований знака имеет так называемый «формальный состав», – 16.3 Если неисправность имеет место. Фактически это означает, что ваша вина в совершении правонарушения де-факто имеет место и инспектора не интересует, видели вы знак, или нет.
Но как уже было сказано, даже при формальном составе форма вины должна быть установлена: умысел или неосторожность? (см.16.3 Если неисправность имеет место) Если вы докажите, что ни умысла, ни неосторожности в ваших действиях не было, то вынесенное в отношении вас постановление должны отменить за отсутствием состава правонарушения, – см.67.2 Обстоятельства, исключающие производство по делу. То есть вы должны доказать, что не знали, и не могли знать о существовании знака.
1. Знак установлен незаконно или не соответствует требованиям ГОСТ, вследствие чего водитель мог его и не заметить, – см.29.9 Стандарты на установку знаков и нанесение разметки.
2. За знаком есть въезд-выезд с прилегающей территории. Если вы попали на прилегающую территорию с другой дороги, или на прилегающую территорию заехал другой водитель, а выезжали – вы, то к вам никаких претензий быть не может, – см.67.2 Обстоятельства, исключающие производство по делу.
3. В качестве доказательства в деле присутствует только протокол. Как указал Верховный суд, если постановление вынесено только на основании протокола, то оно – незаконно, Постановление ВС № 46-АД17–27 от 15.11.2017, – см.43 Постановление без составления протокола.
4. Установка знака не предусмотрена проектом, – п. «з» п. 15 ППРФ № 20 от 29.06.2019. См.8 Схемы и проекты.
5. Допущены нарушения порядка процессуального производства, например, водитель от подписи протокола отказался, а инспектор со своей стороны данный факт нигде не прокомментировал, – см.