14. Если приставы списали средства с вашего счета, хотя штраф был оплачен, или постановление было отменено в апелляции, то вам необходимо обратиться в банк и взять выписку, кому и куда списаны средства. В течение 10 дней с момента, когда вы узнали о списании средств (ст. 122 закона «Об ИП»), необходимо подать жалобу в службу судебных приставов на имя старшего судебного пристава, – ч. 1 ст. 123 закона «Об ИП».
Требования к жалобе перечислены в ст. 124 закона «Об ИП».
Если средства находятся еще на счетах службы судебных приставов (примерно две недели с момента взыскания), то их вернут. Если деньги перечислены в бюджет, то следует обращаться к администратору доходов бюджета – Главное управление МВД по субъекту РФ, – см.54 Оплата штрафа.
15. Если приставы перепутали вас с однофамильцем, взыскали с вашего счета деньги и наложили арест на имущество, то следует ссылаться на письмо ФССП от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству».
Согласно письму, приставы не только должны немедленно отменить все аресты и ограничения, но и вернуть денежные средства. Если денежные средства уже перечислены, приставы сами должны обратиться к взыскателю с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.
16. Водитель может иметь счет в банке под высокие проценты, но с условием, что средства со счета не снимаются на протяжении длительного срока. Если с такого счета списывается пятисотрублевый штраф, то потеря высоких процентов – проблемы водителя.
54.2. Встреча с приставом
Сотрудники ГАИ и судебные приставы периодически проводят совместные рейды по выявлению должников. Согласно пп.5 п. 3 приказа МВД № 565 от 29.08.2018, устанавливающем порядок взаимодействия МВД и ФССП, сотрудники ГАИ участвуют: «…в выявлении транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств», – см.54.1 Последствия неоплаты штрафа.
Инспекторы настраивают автоматический комплекс на выявление в потоке автомобилей регистрационных знаков, принадлежащих должникам. Водителей-должников останавливают и передают судебным приставам, находящимся рядом.
Если судебного пристава рядом нет, сотрудник ГАИ обязан расспросить водителя о фактическом местонахождении транспортного средства, и передать информацию в ФССП.
Если водителя остановили под любым другим предлогом, то направить его к приставам инспекторы права не имеют. Да и сами приставы не имеют права принуждать к проверке на наличие долга первого попавшегося, – ст. 48 закона «Об исполнительном производстве». То есть инспектор может лишь предложить подойти к приставам. Водитель может отказаться.
Если с приставом вы встречаетесь впервые, то он обязан предложить вам добровольно уплатить штраф, – см. 54.1 Последствия неоплаты штрафа. Заставить вас немедленно заплатить штраф пристав не правомочен, все зависит от вашего желания.
Если с приставами вы ранее уже встречались, в определенных ситуациях они имеют право изъять вещи в счет уплаты долга.
Различайте:
● арест имущества, например, автомобиля, чтобы приставам не бегать и не искать имущество, если должник его скрывает, – ст. 80 закона «Об исполнительном производстве»;
● изъятие для дальнейшей реализации или в определенных случаях после ареста, – ст. 84 закона «Об исполнительном производстве».
Автомобиль в розыске изымут и увезут на специализированную стоянку, с которой у ФССП заключен договор. Стоимость автомобиля на месте определит пристав. Если предварительная стоимость более 30 тыс. руб., то для окончательной оценки он привлечет эксперта, – ст. 85 закона «Об исполнительном производстве».
Если водитель не заплатит долг в течение 10 дней, автомобиль будет реализован.
Автомобиль могут арестовать и передать на ответственное хранение водителю, если он оплатил часть долга на месте. С долгами надо будет рассчитаться. Реализация автомобиля целиком или на запчасти образует состав преступления по ч. 1 ст. 132 УК РФ.
Если пристав собрался в счет погашения штрафа изъять, автомобиль или смартфон, заявите, что у вас есть деньги на расчетном счете. Пристав обязан в первую очередь изымать денежные средства, – ч. 3 и ч. 4 ст. 69 закона «Об исполнительном производстве», потому, или вас в данный момент оставят в покое, или вместе с вами проедут в банк.
Водителю предоставляется право указать, какая вещь подлежит изъятию, – ч. 5 ст. 69 закона «Об исполнительном производстве». Понятно, что вместо автомобиля проще отдать смартфон.
Встреча с приставом может произойти только в рабочий день с 6 до 22 часов, – ч. 1 ст. 35 закона «Об исполнительном производстве».
Различайте действия приставов по взысканию неоплаченных административных штрафов и по взысканию долгов по постановлению гражданских судов.
54.3. Административная ответственность за неоплату штрафа
Если штраф не оплачен в установленные законом 60 дней, то имеет место правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП, наказание по которой предусматривает 15 суток ареста, или обязательные работы на срок до 50 часов, или наложение нового штрафа по размеру больше предыдущего в два раза, но не менее 1 тыс. рублей.
В примечании 3 к ст. 20.25 КоАП сделана оговорка: если правонарушение было зафиксировано автоматикой, и штраф не оплачен, то административный арест не применяется.
Если постановление о наложении штрафа было вынесено ГАИ, то протокол составляется в том же структурном подразделении (подпункты в, г, д п. 5, п. 6.2, п. 17 «Положения о ГИБДД»), если штраф наложен судьей, то протокол составляется судебными приставами-исполнителями, – ч. 5 ст. 32.2 КоАП.
Согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП протокол по правонарушению, наказание за которое предусматривает арест, передается в суд немедленно.
Согласно п. 14 ППВС № 5 от 24.03.2005 неоплата штрафа не является длящимся правонарушением, – см. 6 Длящееся правонарушение. То есть если водитель не оплатил штраф в течение 60 дней после вступления постановления в силу, то со следующего дня у суда 3 месяца (ст. 4.5 КоАП) на то, чтобы привлечь его к административной ответственности. Считаем: 10 суток на вступление постановления в силу, (п.1 ст. 31.1 КоАП и ч. 1 ст. 30.3 КоАП) + 60 дней на уплату штрафа (ч.1 ст. 32.2 КоАП) = 70 дней на оплату. 70 дней + 3 месяца на привлечение = 160 дней. Итого, при неоплаченном штрафе событие правонарушения наступает на 71 день. По истечении 160 дней привлечь уже невозможно.
Напоминаю, если решение мирового судьи было обжаловано в федеральном суде, и решение не в вашу пользу, то оно вступает в силу немедленно, то есть в течение суток, когда жалоба рассмотрена. Соответственно, вас можно привлечь между 61 и 150-м днями после вынесения федеральным судом решения по жалобе о наложении штрафа.
Если было обжаловано решение инспектора в федеральном суде, и решение не в вашу пользу, то у вас есть 10 суток на обжалование в областном суде – письмо ВС от 20.08.2003 № 1536–7/общ. А вот уже решение областного суда вступает в силу немедленно, и, начиная с этого дня, вас могут привлечь к административной ответственности между 61-м и 150-м днем.
10 суток на обжалование согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП истекают в 24 часа последних суток.
54.4. Как избежать наказания за неуплату штрафа
Еще Дзержинский в 1918 году говорил: «Какой аргумент может быть лучше признания подсудимого!» Для полуграмотной России, не имевшей привычки к главенству законов, принцип «ведь он же сам сознался» был абсолютно убедительным.
Суды в отсутствие водителя выносят решение о наложении штрафа в двухкратном размере по ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ссылаясь на соблюдение требований санкции, мол, только для ареста водитель в суде должен быть обязательно, а для наложения штрафа можно обойтись и без него. Наказание водителя по ч. 1 ст. 20.25 КоАП без его присутствия в мировом суде недопустимо, – Постановление ВС № 7-АД13–8 от 16.04.2014.
Аргументы в разговоре с инспектором или для судебного заседания:
1. Если вы оплачивали штраф, то ходатайствуйте об отложении дела для предоставления квитанции.
2. Если штраф оплачен по истечении срока на оплату штрафа, но до составления протокола по неоплате штрафа, то правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП признается малозначительным, – Постановление ВС от 26.09.2018 № 5-АД18–62.
3. «…местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф» (Обзор судебной практики ВС за 4-й квартал 2009 г., вопрос 8). Таким образом, рассмотреть дело о неоплате штрафа имеет право только мировой судья по месту регистрации водителя.
4. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП составляется только при отсутствии информации о платеже на момент истечения срока оплаты в «Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах» (ГИС ГМП), которая в настоящее время подведомственна федеральному казначейству. База данных ГАИ взаимодействует с ГИС ГМП, но информация из базы данных ГАИ достаточной для возбуждения дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП не является. Необходима распечатка именно ГИС ГМП.
5. Кем наложен первоначальный штраф?
Федеральным органом исполнительной власти, куда входит ГАИ, является Министерство внутренних дел, – п. 1 «Положения о МВД».
Подразделения ГАИ являются структурными подразделениями органов внутренних дел на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ, а так же на уровне районов, городов, муниципальных образований, – подпункты в, г, д п. 5, п. 6.2, п. 17 «Положения о ГИБДД». В ч. 5 ст. 32.2 КоАП указано, что только должностное лицо того структурного подразделения ГАИ, от имени которого вынесено первоначальное постановление, имеет право составить протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.