) перед перспективой одновременного управления авиацией и ракетными войсками заколебался, чем воспользовались в Министерстве обороны. На базе ракетных соединений из состава Дальней авиации возник новый вид вооруженных сил – ракетные войска стратегического назначения…» (из книги «Что было – то было»).
В развитие этого плана в соответствии с директивами заместителя министра обороны от 25.06 58 г. и 16.08.1958 г. и во исполнение ДГШ ВС № 45119-ов от 8.12.1958 г. на Дальнюю авиацию была возложена задача по формированию первых в стране ракетных частей (средней дальности).
Штабы воздушных армий Дальней авиации формируют:
– 43-я ВА ДА – 83-ю ракетную дивизию: в г. Белая Церковь на базе управления 14-й тбад – управление дивизии, в г. Умань на базе 906-го тбап – 122-й авиационный полк (ап), на базе 172-го тбап – 214-й ап с частями обеспечения;
– 50-я ВА ДА в Новгородской обл. – 25-ю ракетную дивизию: в пос. Выползово на базе управления 11-й тбад – управление дивизии, в Едрово на базе 362-го тбап – 253-й ап, на базе 454-го тбап – 258-й ап с частями обеспечения.
– 5-я ВА на Дальнем Востоке – 96-ю ракетную дивизию: в г. Спасск-Дальний – управление дивизии, в п. Бараново-Оренбургское на базе 158-го тбап – 262-й ап и на аэродроме Укурей на базе 442-го тбап – 270-й ап со своими сборочными бригадами.
К маю 1959 г. в составе Дальней авиации были сформированы три ракетные дивизии. Каждый полк вооружался ракетами средней дальности Р-5М или Р-12.
Позже авиационные полки переименовывают в инженерные. В последующем в 1959 г. были переименованы в инженерные полки и сформированы новые части: 288-й (г. Конотоп, на базе 229-го тбап), 335-й (г. Никополь), 376-й (г. Лебедин, на базе 250-го тбап), 79-й ип (г. Плунге), 170-й (г. Лида), 178-й (м. Шолхи), 185-й (м. Ката-Курган), 249-й (г. Полоцк), 306-й (г. Слуцк), 647-й (г. Остров), 846-й (м. Паплака), 846-й ип (г. Валга), 167-й ип (г. Добеле), 309-й ип (г. Умань), 178-й ип (г. Оренбург), с соответствующими частями обеспечения и обслуживания.
Тем самым было положено начало процессу, при котором большая часть задач по формированию, комплектованию, снабжению, обеспечению, приведению в готовность ракетных частей и соединений, а также функции управления и контроля возлагались на управления воздушных армий ДА. Воздушные армии Дальней авиации являлись мощными оперативными объединениями с развернутой инфраструктурой и хорошо подготовленной материально-технической базой. В составе ВВС было большое количество боевых соединений и частей, до 200 частей специального инженерно-авиационного обеспечения, проверенная войной система управления: штабы и оперативные группы, сеть пунктов управления (основных, запасных и вспомогательных), развернутая система связи. Инженерно-авиационная служба самостоятельно организовывала весь комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии авиационной техники и всего комплекса ремонтных работ, имея в прямом подчинении ремонтные заводы. Тылу воздушных армий непосредственно подчинялось до 30 отдельных специальных частей, в том числе склады большой емкости различного назначения.
Командование и штабы воздушных армий представляли собой слаженные коллективы и имели большой боевой опыт руководства войсками. Предполагалось также, что единое командование ракетными и авиационными частями, имеющими на вооружении стратегические средства, позволит осуществлять согласованные действия по разрушению важных объектов глубокого тыла противника и достигать единой цели операции. В ДА имелась широкая сеть школ младших авиационных специалистов и учебных центров. Имелись возможности ведения воздушной разведки с целью корректировки плана выполнения боевых задач в случае больших отклонений от цели боевого заряда.
Анализируя складывающуюся военно-стратегическую обстановку и темпы развертывания стратегических ракет, Министерство обороны директивой от 4 апреля 1959 г. принимает решение увеличить количество полков к 1.07.1959 г. до 22. Для развертывания ракетных частей приспосабливаются обособленные военные городки различных родов войск, как с хорошо развитой структурой, так и находящиеся в полузапущенном или заброшенном состоянии. При личном участии заместителя министра обороны СССР главного маршала артиллерии М.И. Неделина развертыванием ракетных соединений и частей в этот период непосредственно руководят параллельно Главный штаб ВВС – по формированиям, создаваемым в ДА ВВС, и Штаб реактивных частей – по формированиям, создаваемым в частях РВГК.
Подготовка полков шла в 4 этапа. На первом этапе, с момента формирования по январь 1959 г. проводилась теоретическая подготовка офицеров, рядового и сержантского состава и слаживание личного состава эскадрилий для работы на технической и стартовой позициях. На втором этапе, в течение февраля – апреля 1959 г. эскадрильи после получения комплекта техники и учебной ракеты Р-2 (8Ж38) отрабатывали на учебных позициях подготовку ракеты к пуску. Третий этап для сформированных полков начался в мае – июне 1959 г. на полигоне Капустин Яр. После доподготовки под руководством полигонных специалистов все эскадрильи проводили учебно-боевые пуски ракет 8Ж38, после чего одна эскадрилья полка изучала ракету Р-5М, проводила ее предстартовую подготовку. На четвертом этапе по декабрь 1959 г. авиационные полки переходили на ракеты Р-5М или Р-12.
Первыми на полигон со своей техникой несколькими эшелонами в марте – апреле 1959 г. прибыли 214 и 122-й ап, сформированные в г. Умань. В июне и июле 1959 г. боевые расчеты полков проводят первые пуски ракет, переходят на штаты дивизионов и стартовых батарей, предназначенных для вооружения ракетами Р-12 (8К63), и начинают переучивание на новую технику. По окончании обучения полки непосредственно с полигона направлялись к новым местам дислокации.
При выборе пунктов дислокации ракетных полков необходимо было учитывать возможность выбора в последующем стартовых позиций, наличие железнодорожной станции (платформы), обеспечивающей выгрузку крупногабаритной техники, подъездных путей, возможности выхода на линии связи, а также емкость фондов. На новом месте необходимо было выбрать позиционные районы, построить стартовые позиции и обеспечить готовность к их занятию для несения боевого дежурства ракетными полками.
К размещению стартовых позиций, КП и других элементов боевого порядка предъявлялись жесткие требования: они должны были размещаться в лесистой местности, на удалении 20—30 км от пункта дислокации, международной авиалинии и железнодорожной станции выгрузки. Удаление от государственной границы определялось расстоянием, исключающим поражение стартовых площадок наземными средствами. Позиция станции боковой радиокоррекции выбиралась на удалении 20—40 км от стартовой позиции строго в створе: объект поражения – стартовая позиция.
В августе 1959 г. четыре полка в ускоренном порядке заступили на боевое дежурство в позиционных районах. Личный состав и ракеты размещались в специальных палатках, наземное оборудование – на открытых площадках. С наступлением осени пошли дожди, в лесу стало сыро и холодно, начались болезни, настроение личного состава стало падать. В конце октября того же года полки были отозваны с боевого дежурства и возвращены в пункты постоянной дислокации.
Небольшой, практически трехмесячный опыт несения боевого дежурства по этому варианту показал все его недостатки. Руководство пришло к твердому убеждению, что ракетные части – это части постоянной боевой готовности, а все элементы боевых порядков должны быть заблаговременно построены и заняты. Для личного состава должны быть оборудованы казармы, а для ракет и головных частей в технической зоне построены специальные хранилища. В позиционном районе полка постоянно должны находиться расчеты, способные подготовить и провести пуск ракет. Таким образом, формировались принципы боевого применения ракетных частей, методов работы по выбору и оборудованию позиций, организации подготовки личного состава. Все это в последующем было использовано в работе оперативного управления Главного штаба Ракетных войск.
Командованию формируемых полков предстояло в короткие сроки принять и разместить сотни прибывающих офицеров и членов их семей, военнослужащих срочной службы из различных родов войск. Необходимо было организовать их питание, обеспечить хотя бы элементарные бытовые условия, обеспечить их обмундированием и военным имуществом, сформировать боевые подразделения и подразделения обслуживания и обеспечения, штабы и службы частей.
Некоторая часть военнослужащих срочной службы имела низкие моральные качества, которые начали проявляться с первых дней их пребывания на новом месте. Поэтому одной из первоочередных задач командиров и политработников, только вступивших в свои должности, была необходимость принятия решительных мер по наведению порядка в сформированных подразделениях, по налаживанию внутренней, гарнизонной и караульной служб, по укреплению воинской дисциплины.
В полках развертывается работа по приведению в порядок казарм, столовых, складских помещений, дорог, автопарков, по ремонту и подготовке к зиме котельных, систем электроснабжения, тыловых объектов, по созданию необходимых запасов топлива, продовольствия, военного имущества.
Создается учебно-материальная база для организации боевой подготовки, оборудуются классы по изучению техники. Изучение ракетной техники проводится по конструкторской документации в синьках, по конспектам офицеров, побывавших на переподготовке, создаются простейшие наглядные пособия и схемы. С поступлением в полки агрегатов ракетного вооружения занятия проводятся непосредственно на материальной части с использованием инструкций по эксплуатации агрегатов.
Прибывший офицерский состав испытывает серьезные трудности из-за острой нехватки жилья, отсутствия детских учреждений, ограниченных возможностей трудоустройства членов своих семей. В ряде гарнизонов и населенных пунктов отсутствуют бытовые условия для офицеров-холостяков, нет транспорта, кроме открытых бортовых автомобилей, для доставки военнослужащих на работу.