144 Джеймс Фелт, председатель, Комиссия городского планирования – О’Коннору, 23 сентября 1959 года, Wagner Papers, Reel 40508, Frame 691; City of New York Department of City Planning, «Redevelopment of Lower Manhattan East River Piers», September 1959, Wagner Papers, Reel 4058, Frame 693; Мозес – Фелту, 29 сентября 1959 года, Wagner Papers, Reel 40508, Frame 688; О’Коннор – Бюро оценивания, 25 ноября 1959 года, Wagner Papers, Reel 40531, Frame 2179. Мозес, по-прежнему влиятельная фигура в городе и регионе, казалось, не имел заинтересованности в транспортировках грузов. В авторитетной биографии Роберта А. Каро The Power Broker: Robert Moses and the Fall of New York (New York, 1974) порт, морские вопросы и грузоперевозки в целом вообще не освещены, а собственные воспоминания Мозеса не упоминают о грузоперевозках, за исключением наблюдения, что в конце 1940-х годов «наш великолепный порт буквально умирал». Смотрите книгу Мозеса Public Works: A Dangerous Trade (New York, 1970), p. 894. Согласно Ги Тоццоли, знавшему Мозеса много лет, тот очень интересовался автомобильными и пассажирскими перевозками, но не имел интереса к делам порта или проблемам нью-йоркского бизнеса, связанным с обработкой грузов. Беседа с автором, Нью-Йорк, 13 января 2004 года.
145 Condit, The Port of New York, 2:346.
146 U.S. Department of Commerce, Annual Report of the Federal Maritime Board and Maritime Administration, 1957 (Washington, DC, 1957), p. 12; PNYA, Minutes of the Commissioners, February 14, 1957, p. 98, Meyner Papers, Box 44; PNYA, Weekly Report to the Commissioners, November 15, 1965, Doig Files; «Full-Scale Container Ship Proves Itself», 6; U.S. National Academy of Sciences, Roll-On, Roll-Off Sea Transportation(Washington, DC, 1957), p. 9; «Propeller Club Annual Convention», Marine Engineering/Log(November 1958), pp. 64–65.
147 PNYA, «Report on Port Authority Operation of Port Newark & Newark Airport, January 1, 1960–December 31, 1960»; Chinitz, Freight and the Metropolis, p. 156.
148 Власти в Элизабет протестовали против нарушения Портовым управлением в 1951 году соглашения, запрещавшего отчуждать землю в Элизабет без согласия города. Смотрите PNYA, Weekly Report to the Commissioners, March 31, 1956; письмо Остина Тобина Николасу Лакорту, мэру города Элизабет, 21 мая 1956 года; губернатор Нью-Джерси Роберт Мейнер – Джейкобу Пфеферстейну, прокурору города Элизабет, 4 июня 1956 года; служебная записка Фрэнсиса А. Малхерна, юридический департамент PNYA, Тобину, 29 июня 1956 года, все в Doig Files. О различных реакция на контейнеры смотрите PNYA, Minutes of Committee on Construction, March 26, 1958, Meyner Papers, Box 44; обращение О’Коннора в день флота и авиации, 23 мая 1961 года, Wagner Papers, Reel 40532, Frame 325; «Creation of a Container Port», Via – Port of New York, Special Issue: Transatlantic Transport Preview (1965): 31; Anthony J. Tozzoli and John S. Wilson, «The Elizabeth, N.J. Port Authority Marine Terminal», Civil Engineering, January 1969, pp. 34–39.
149 Пресс-релиз Департамента флота и авиации, 23 января 1961 года, Wagner Papers, Reel 40532, Frame 357; замечания мэра Роберта Вагнера, 30 августа 1962 года, Wagner Papers, Reel 40532, Frame 457; Walter Hamshar, «Face-Lift for the Waterfront», New York Herald Tribune, November 2, 1963; «NY Port Development Scored», JOC, December 23, 1963; New York City Planning Commission, «The Port of New York: Proposals for Development» (1964), pp. 8, 13, and Plate 2; протокол Совета Нью-Йорка по содействию и развитию порта, 18 ноября 1963 года, Wagner Papers, Reel 40532, Frame 728; «Report on Recommendations by the Steering Committee to the Committee for Alleviating Truck Congestion and Delay at the Waterfront of the City of New York», October 7, 1965, Wagner Papers, Reel 40532, Frame 978.
150 Кинг – Тобину, 8 ноября 1965 года; PNYA, Minutes of the Commissioners, November 10, 1965; пресс-релиз PNYA 15 ноября 1965 года, 1965; PNYA, Minutes of the Commissioners, September 8, 1966; PNYA, transcript of «New Jersey Observations», WNDT-TV, November 15, 1965, все в Doig files; «One Dispute at a Time», NYT, July 12, 1966.
151 PNYA, Annual Report, 1996, p. 14; First National City Bank, «The Port of New York: Challenge and Opportunity», June 1967, pp. 27, 30; Longshore News, October – November 1966, p. 4.
152 Edward C. Burks, «Jersey Facilities Set Port Agency Pace», NYT, May 11, 1975; Edith Evans Asbury, «Port Agency Scored on Jersey Project», NYT, July 17, 1966; PANYNJ, Foreign Trade 1976, p. 12.
153 Браун – Линдси, 12 мая 1966 года, в Mayor John V. Lindsay Papers, NYMA, Reel 45087, Frame 1560; PNYA, «The 1970 Outlook for Deep Sea Container Services (New York, 1967)», p. 2; PNYA, Container Shipping: Full Ahead (New York, 1967); «Containers Widen Their World», Business Week, January 7, 1967; George Home, «Container Revolution, Hailed by Many, Feared», NYT, September 22, 1968; служебная записка Халберга Брауну, 1 мая 1966 года, Lindsay Papers, Reel 45087, Frame 1561.
154 Халберг – заместителю мэра Роберту У. Суиту, 29 сентября 1967 года, в Lindsay Papers, Department of Marine and Aviation, Reel 45087, Frame 1653; Longshore News, April 1967, p. 4, November 1967, p. 4, October 1968, p. 1, and October 1969, p. 1; Werner Bamberger, «A 90-Second Depot for Containerships Studied», NYT, December 1, 1966; Paul F. Van Wicklen, «Elizabeth: The Port of New York’s Prototype for the Container Era» (рукопись, подготовленная для Ports and Terminals, April 28, 1969); служебная записка Патрика Ф. Кроссмана, уполномоченного по экономическому развитию, Линдси, 2 апреля 1970 года, в Lindsay Papers, Confidential Subject Files, Reel 45208, Frame 707; Линдси – Тобину, 29 июня 1970 года, в Lindsay Papers, Confidential Subject Files, Reel 45208, Frame 668. Предложенный вертикальный терминал на две тысячи контейнеров был разработан нью-йоркской компанией Speed-Park Inc.; смотрите R. D. Fielder, «Container Storage and Handling», Fairplay, January 5, 1967, p. 31.
155 Joseph P. Goldberg, «U.S. Longshoremen and Port Development», in Port Planning and Development as Related to Problems of U.S. Ports and the U.S. Coastal Environment, ed. Eric Schenker and Harry C. Brockel (Cambridge, MD, 1974), pp. 76–78; Containerisation International Yearbook 1974 (London, 1974), p. 76; Портовая комиссия Нью-Йоркской бухты, Годовая отчетность за различные годы; County Business Patterns, 1964, 34–91, and County Business Patterns, 1973, pp. 34–111.
156 Condit, The Port of New York, 1:346; Bill D. Ross, «The New Port Newark Is Prospering», NYT, December 12, 1973; Goldberg, «U.S. Longshoremen and Port Development», p. 78; David F. White, «New York Harbor Tries a Comeback», New York, October 16, 1978, p. 75; Richard Phalon, «Port Jersey Development Could Cut Brooklyn Jobs», NYT, January 14, 1972; New York City Planning Commission, The Waterfront, p. 35; William DiFazio, Longshoremen: Community and Resistance on the Brooklyn Waterfront (South Hadley, MA: Bergin & Garvey, 1985), pp. 34–35.
157 Bureau of the Census, U.S. Census of Population and Housing 1960 (Washington, DC, 1962), Report 104, Part I, and 197 °Census of Population and Housing (Washington, DC, 1972), New York SMSA, Part I. Границы районов переписи в 1970 году не идентичны границам 1960 года, поэтому однозначные заключения об экономических изменениях в небольших географических зонах можно делать только в отдельных случаях. Данные о жилье взяты у Комиссии городского планирования Нью-Йорка «New Dwelling Units Completed in 1975», Mayor Abraham Beame Papers, NYMA, Departmental Correspondence, City Planning Commission, Reel 61002, Frame 167.
158 County Business Patterns, 1964, 1967, and 1976, Part 34. Обсуждение экономического воздействия контейнеризации на экономику Нью-Йорка смотрите в Marc Levinson, «Container Shipping and the Decline of New York, 1955–1975», Business History Review 80 (2006): 49–80.
159 К концу 1970-х, по одной из оценок, автомобильная перевозка контейнера от порта до железнодорожной сортировочной станции стоила в Бруклине от 85 до 120 долларов, а в Нью-Джерси – только 21 доллар; смотрите White, «New York Harbor Tries a Comeback», p. 78. После учета различий в структуре промышленности Эдгар Гувер и Реймонд Вернон установили, что заводы в регионе Нью-Йорка, построенные между 1945 и 1956 годами, занимали 422 квадратных метра земли на одного работника – по сравнению со 97 квадратными метрами для заводов, построенных до 1922 года; они также определили, что налоги на промышленность в городе намного превышали налоги в других частях региона. Смотрите Anatomy of a Metropolis (Cambridge, MA, 1959), pp. 31, 57–58. Данные о перемещении фабрик взяты из Marilyn Rubin, Ilene Wagner, and Pearl Kamer, «Industrial Migration: A Case Study of Destination by City-Suburban Origin within the New York Metropolitan Area», Journal of the American Real Estate and Urban Economics Association 6 (1978): 417–437.
160 Ellen M. Snyder-Grenier, Brooklyn! An Illustrated History (Philadelphia, 1996), pp. 152–163; «Red Hook», in The Columbia Gazeteer of North America, 2000 on-line edition; Finlay, Work on the Waterfront, p. 61; Richard Harris, «The Geography of Employment and Residence in New York since 1950», in Dual City: Restructuring New York, ed. John Mollenkopf and Manual Castells (New York, 1992), p. 133; New York State Department of Labor, Population and Income Statistics; Brian J. Godfrey, «Restructuring and Decentralization in a World City», Geographical Review, Thematic Issue: American Urban Geography 85 (1995): 452.
Глава 6. Разобщенность союзов
161