New York Shipping Association, «Proposed Revision of General Cargo Agreement for the Period October 1, 1954 to September 30, 1956», October 20, 1954, and «Proposed Revision of the General Cargo Agreement for the Period October 1, 1954 to September 30, 1956», December 28, 1954, оба в ILA files, Robert F. Wagner Labor Archive, New York University, Collection 55, Box 1.
162 Информация по отношениям ILA с Маклином взята из бесед автора с Томасом Глисоном, Нью-Йорк, 29 сентября 1992 года, и Ги Ф. Тоццоли, Нью-Йорк, 14 января 2004 года. О текущих проблемах ILA в этот период смотрите Jensen, Strife on the Waterfront, pp. 173–183; Philip Ross, «Waterfront Labor Response to Technological Change: A Tale of Two Unions», Labor Law Journal 21, no. 7 (1970): 400; and «General Cargo Agreement Negotiated by the New York Shipping Association Inc. with the International Longshoremen’s Association (IND) for the Port of Greater New York and Vicinity, October 1, 1956–September 30, 1959», in Jensen Papers, Collection 4096, Box 5.
Портовая комиссия пыталась изменить процедуры найма в порту, чтобы устранить коррупцию, возникавшую из системы найма. В целом работодатели нанимали не отдельных работников, а бригаду из 21 человека. Каждый причал (или каждый работодатель в Порт-Ньюарке, где не было традиционных причалов) имел одну или несколько «регулярных» бригад, которые приглашались на работу первыми. Если в какой-то день требовались дополнительные люди, работодатель мог обратиться к «дополнительным» бригадам; при этом правила для их назначения сильно менялись в различных частях порта. Например, Pan-Atlantic имела восемь «регулярных» бригад – четыре негритянских и четыре белых. Поскольку для всех «регулярных» бригад каждый день работы не было, какая-нибудь «регулярная» бригада на одном причале могла одновременно быть «дополнительной» на другом, если там имелась работа. Предприниматели хотели иметь возможность выбора среди «дополнительных» бригад, но ILA возражала: выбирали бы молодых рабочих, оставляя без работы старших докеров. Этот вопрос был для профсоюза крайне сложен. Ньюарк и части Бруклина имели договоренности по уравниванию заработков между бригадами, и профсоюзные лидеры резко возражали против всех попыток стандартизировать наем через порт, как хотелось Портовой комиссии. Манхэттен, Джерси-Сити и Хобокен были более склонны к соглашению с комиссией. Несмотря на напряженность проблемы, непохоже, чтобы ILA добилась больших успехов в выравнивании заработков: из шести бригад, работавших для Pan-Atlantic между октябрем 1956 и сентябрем 1957, у одной средние заработки превышали 6 000 долларов, две имели средние заработки от 4 500 от 4 999, а у одной средняя плата не превосходила 3 500. Смотрите запись конференции профсоюза и менеджмента по вопросам старшинства, проведенной Портовой комиссией, в ILA District 1 Papers, Kheel Center, Catherwood Library, Cornell University, Collection 5261, Box 1. Данные о зарплате имеются в New York Shipping Association, «Port-Wide Survey of Gang Earnings», September 12, 1958, in Jensen Papers, Collection 4067, Box 13.
Формально в отделении ILA в нью-йоркском порту не было сегрегации, но имелись два отчетливо негритянских местных отделения: Отделение 968 в Бруклине и Отделение 1233 в Ньюарке. Бруклинское отделение никогда не преуспевало в контроле собственного причала, и его лидеры жаловались, что работодатели дискриминируют негров при найме дополнительных бригад; смотрите заявление Томаса Фаунтлероя, представителя Отделения 968 «In the Matter of the Arbitration between ILA-Independent, and Its Affiliated Locals, and New York Shipping Association», September 29, 1958, in Jensen Papers, Collection 4096, Box 5. В 1959 году Отделение 968 влилось в крупное Отделение 1814. Ньюаркское отделение преуспевало больше потому что, в отличие от ситуации в Нью-Йорке, ньюаркские обычаи не устанавливали приоритетов для местных отделений или бригад. Отдельные бригады в документах Портовой комиссии обозначались символами: «I» (итальянские), «N» (негритянские) и «S» (испанские). Смотрите P. A. Miller Jr., «Current Hiring Customs and Practices in All Areas in the Port of New York», Waterfront Commission, December 20, 1955, in Jensen Papers, Collection 4067, Box 14. О межрасовых отношениях в доках Нью-Йорка смотрите Rubin, The Negro in the Longshore Industry, pp. 59–69, and Nelson, Divided We Stand, pp. 79–86.
163 New York Shipping Association, «Proposals for Renewal of the General Cargo Agreement Submitted by the New York Shipping Association, Inc., to the I.L.A. (Ind.)», October 29, 1956; ILA Locals 1418 and 1419 proposal, September 5, 1956; New Orleans Steamship Association counterproposal, October 1, 1956; Board of Inquiry Created by Executive Order No. 10689, «Report to the President on the Labor Dispute Involving Longshoremen and Associated Occupations in the Maritime Industry on the Atlantic and Gulf Coast», November 24, 1956, all in ILA files, Collection 55, Box 1, Folder «Agreement, Negotiations, & Strikes, June – Dec. 1956, 1 of 2».
164 McLean Industries, Annual Report, 1958, p. 4; Pacific Maritime Association, Monthly Research Bulletin, January 1959; «Hopes Dim for Accord between Dock Union, New York Shippers, Pacts Expire Tonight», Wall Street Journal, September 26, 1959. Комментарии Филда содержатся в Jensen, Strife on the Waterfront, p. 228.
165 NYT, November 18, 1958; and November 27, 1958; пресс-релиз комиссии по трудовым отношениям порта Нью-Йорк, 17 декабря 1958 года, в Jensen Papers, Collection 4067, Box 13.
166 Jacques Nevard, «I.L.A. Demands Six-Hour Day and Curbs on Automation», NYT, August 11, 1959; Ross, «Waterfront Labor Response», p. 401.
167 Jack Turcott, «Pier Strike Ties Up E. Coast, Spurs Revolt», New York Daily News, October 2, 1959; Jensen, Strife on the Waterfront, pp. 235–247.
168 Jensen, Strife on the Waterfront, pp. 247–250; «Dock Union, Shippers Sign Agreement on Labor Contract», Wall Street Journal, December 4, 1959. Комментарий Барнетта появляется в New York Shipping Association, «Progress Report 1959», p. 5, а его взгляды отражены в Walter Hamshar, «I.L.A. Container Pact Gives N.Y. Cargo Lead», Herald Tribune, January3, 1960; Jacques Nevard, «Port Gains Noted in New Pier Pact», NYT, January 3, 1960.
169 Jensen, Strife on the Waterfront, pp. 250–253. Забота отрасли о долговременных расходах отразилась в заявлении руководителя New York Shipping Association Александра Чопина в New York Shipping Association, «Progress Report 1959», p. 8.
170 Об истории ILWU смотрите Bruce Nelson, Workers on the Waterfront: Seamen, Longshoremen, and Unionism in the 1930s (Champaign, 1990); Selvin, A Terrible Anger; Larrowe, Harry Bridges; Howard Kimeldorf, Reds or Rackets? The Making of Radical and Conservative Unions on the Waterfront (Berkeley, 1988); Stephen Schwartz, Brotherhood of the Sea: A History of the Sailors’ Union of the Pacific, 1885–1985 (Piscataway NJ, 1986); Henry Schmidt, «Secondary Leadership in the ILWU, 1933–1966», interviews by Miriam F. Stein and Estolv Ethan Ward (Berkeley, 1983); и ILWU, The ILWU Story: Two Decades of Militant Unionism (San Francisco, 1955). Количество простоев взято из Charles P. Larrowe, Shape Up and Hiring Hall (Berkeley, 1955), p. 126. Эндрю Херод (Andrew Herod, Labor Geographies: Workers and the Landscapes of Capitalism (New York, 2001)) подчеркивает важность территориального расположения портовых профсоюзов; хотя он обсуждает конкретно ILA, его рассуждения равным образом применимы и к ILWU. Список из 48 «карманных правил» в порту Лос-Анджелеса, представленных Тихоокеанской морской ассоциацией (PMA), имеется в U.S. House of Representatives, Committee on Merchant Marine and Fisheries, Study of Harbor Conditions in Los Angeles and Long Beach Harbor, July 16, 1956, p. 14. Особую важность, которую для профсоюзов имеют рабочие правила в отрасли, опирающейся на временный труд, подчеркивает Хартман (Hartman, Collective Bargaining, p. 41.). Примеры многочисленных правил в портах западного побережья смотрите в Hartman, Collective Bargaining, pp. 46–72, and Lincoln Fairley, Facing Mechanization: The West Coast Longshore Plan (Los Angeles, 1979), pp. 16–17.
171 «Working Class Leader in the ILWU, 1935–1977», interview by Estolv Ethan Ward, 1978 (Berkeley, 1980), p. 803.
172 J. Paul St. Sure, «Some Comments on Employer Organizations and Collective Bargaining in Northern California since 1934» (Berkeley, 1957), pp. 598–609.
173 Louis Goldblatt, «Working Class Leader in the ILWU, 1935–1977», interviews by Estolv Ethan Ward (Berkeley, 1977), p. 784; Clark Kerr and Lloyd Fisher, «Conflict on the Waterfront», Atlantic 183, no. 3, (1949): 17.
174 В книге Дж. Сент-Сюра (St. Sure, «Some Comments», p. 643), указано что Бриджес тщательно избегал созыва забастовки и не давал истечь договору с ILWU во избежание юридических проблем. Смотрите также Larrowe, Harry Bridges, p. 352. Заявление Бриджеса и много другой информации о состоянии лос-анджелесского порта имеется в протоколах слушаний Комитета по торговому флоту и рыболовству, Study of Harbor Conditions in Los Angeles and Long Beach Harbor, October 19–21, 1955, and July 16, 1956.
175 Larrowe, Harry Bridges, p. 352.
176 Формальное заявление комитета содержится в «Report of the Coast Labor Relations Committee to the Longshore, Ship Clerks and Walking Bosses Caucus», March 13–15, 1956, in ILA District 1 Files, Collection 5261, Box 1, Folder «Pacific Coast Experience».
177 Herb Mills, «The San Francisco Waterfront – Labor/Management Relations: On the Ships and Docks. Part One: ‘The Good Old Days’» (Berkeley, 1978), p. 21; Fairley, Facing Mechanization, p. 48; Hartman, Collective Bargaining, pp. 73–83.