Все это неизбежно привело к увеличению числа сторонников Консервативной партии и Возрожденной национальной партии. В январе 1984 года о солидарности с Треурнихтом заявил председатель Национальной партии Юго-Западной Африки К. Преториус.
На рубеже 1970–1980‑х годов в ЮАР произошел значительный рост ультраправых белых политических организаций и групп. Наиболее известным стало Африканерское движение сопротивления (Afrikaner Weerstandsbeweging, АВБ) во главе с Юджином Тербланшем (1941–2010). Политическим крылом движения в конце 1979 года стала Партия государства белого народа, а военизированные отряды стали именоваться «Штормфальке». Символика организации очень напоминала нацистскую (три черных семерки в виде свастики в белом круге на красном поле). Многие члены движения были подвергнуты уголовному преследованию за подготовку покушений, нелегальное хранение оружия и боеприпасов, организацию «актов возмездия».
Предвидя возможную печальную участь белых граждан, Южно-африканское бюро по изучению расовых отношений под руководством консервативного теолога Карла Бошоффа разработало так называемый «Проект Оранж», или план по созданию на территории страны районов, предназначенных для проживания исключительно белых.
Тем временем Бота заручился полной поддержкой Запада. В 1984 году он посетил восемь европейских государств: Португалию, Швейцарию, Великобританию, ФРГ, Бельгию, Францию, Австрию и Италию. В Риме были проведены консультации с представителями американского госдепартамента. На переговорах с влиятельными деятелями политических и деловых кругов этих стран Бота заверил их в своей полной лояльности и готовности Национальной партии продолжать решительные реформы.
В феврале 1985 года министр иностранных дел ЮАР вел переговоры с представителями администрации Рейгана, министром иностранных дел Нидерландов, исполнявшим тогда обязанности председателя совета министров Европейского Союза, в сентябре 1986 года посетил Японию. В ноябре 1986 года Бота нанес визит во Францию. Одним из первых видимых последствий всех этих поездок стал отказ ЮАР от мандата на Юго-Западную Африку (Намибию). После переходного периода здесь состоялись всеобщие выборы и референдум. 21 марта 1990 года в присутствии Генерального секретаря ООН и президента ЮАР была провозглашена независимость Намибии. Первым президентом нового государства стал лидер СВАПО Сэм Нуйома.
Все это время в самой Южной Африке набирала обороты деятельность радикальных организаций, большинство лидеров которых ничего не хотели слышать о неких «мирных преобразованиях». Несмотря на то что к концу 1980‑х годов практически все законы апартеида были уже отменены, пресса всего свободного мира выражала полную поддержку действиям борцов с апартеидом, даже если речь шла о терроре. В 1983 году был создан Объединенный демократический фронт, включивший в свои ряды противников правящего режима независимо от цвета кожи, но являвшийся, по сути, филиалом АНК. Фронт организовывал массовые протесты против новой конституции, возглавил столкновения населения тауншипов с властями и полицией.
В феврале 1989 года у Боты произошел инсульт. После этого он ушел в отставку с поста главы Национальной партии, но сохранил пост президента. На заседании парламентской фракции Национальной партии ее лидером был избран Фредерик де Клерк (1936–2021). После ожесточенной борьбы с оппозицией Бота 14 августа 1989 года ушел в отставку. Но перед этим, в июле, он встретился с Манделой. К тому моменту последний уже давно не сидел в камере, как обычный заключенный. В его распоряжение было предоставлено бунгало с садом и бассейном, а функции надзирателя выполнял профессиональный повар. Встреча Боты с Манделой ничего не дала.
Более результативными оказались декабрьские переговоры лидера АНК с де Клерком, сменившим Боту на президентском посту. В качестве условий для освобождения Манделы из тюрьмы были названы отказ от насилия и разрыв отношений с коммунистической партией. Мандела отверг эти требования, выдвинув свои условия: снятие запрета на деятельность АНК, других черных и коммунистических групп, освобождение политических узников, отмена чрезвычайного положения.
В октябре 1989 года де Клерк подписал серию указов об отмене смертных приговоров и пересмотре дел политзаключенных. В ноябре были урезаны полномочия Совета национальной безопасности. Президент объявил, что правительство готово продолжить реформы и начать переговорный процесс со всеми оппозиционными силами.
В самом конце 1989 года президент под сильным давлением США принял решение о закрытии ядерной программы ЮАР (к тому моменту военная промышленность страны успела произвести шесть ядерных бомб).
На открытии сессии парламента 2 февраля 1990 года де Клерк объявил о снятии запрета на деятельность АНК, Панафриканского конгресса и Коммунистической партии и о полном освобождении Манделы.
Вчерашний южноафриканский «террорист № 1» прибыл в Кейптаун и выступил на многотысячном митинге. Среди прочего он заявил: «Факторы, которые сделали необходимой вооруженную борьбу, все еще существуют сегодня. У нас нет другого выхода, кроме как продолжать борьбу!»
2 мая 1990 года состоялась встреча лидеров АНК и Коммунистической партии с правительством, на которой было подписано соглашение, фактически означавшее поражение сторонников сохранения белого господства. Большинство приговоренных по статьям об экстремизме и терроризме лиц выпускалось из тюрем, политические эмигранты могли свободно вернуться в ЮАР из-за рубежа. Борцам с апартеидом предоставлялся иммунитет от судебных преследований. К 30 апреля 1991 года были освобождены 933 политических заключенных, при этом 364 террористам было все же отказано в этом из-за серьезности совершенных им преступлений. В ЮАР вернулись 6000 эмигрантов, хотя 100 экстремистам было отказано в возвращении на территорию страны.
Консервативная партия обвинила правительство в невыполнении предвыборных обещаний (в том числе об отказе вести переговоры с АНК, пока не будет прекращено насилие). Бывший президент П. Бота вышел из Национальной партии в знак протеста против того, что в переговорах принял участие лидер коммунистов Джо Слово.
Тем временем Мандела добился того, чтобы в конце 1990 года члены АНК и «Копья нации» окончательно получили статус неподсудности – в обмен на отказ от вооруженной борьбы. Однако это еще не означало, что террор прекратился. Ведь помимо АНК в ЮАР продолжал действовать целый ряд еще более радикальных групп. Некоторые из них вели борьбу против самой АНК.
Так, против Манделы выступило правое националистическое зулусское движение «Инката», которое возглавлял руководитель бантустана Квазулу вождь Мангосуту Бутелези. В армейских кругах ЮАР организация Бутелези рассматривалась как некий противовес АНК. В обмен на обещание не выступать против белых, «Инкату» стали финансировать из бюджета министерства обороны, а члены ее боевого крыла обучались инструкторами южноафриканского спецназа. Боевики «Инкаты» провели ряд диверсионно-террористических операций, в ходе которых были убиты многие сторонники АНК и Объединенного демократического фронта.
В то же время демонтаж апартеида продолжался. Отменялись последние законы, которые могли трактоваться как дискриминационные. В июне 1990 года был упразднен «Закон о раздельных местах общественного пользования», в течение 1991 года были упразднены Акт о регистрации населения, Акт о расселении по расовым группам, черным африканцам было разрешено приобретать недвижимость и землю по всей стране.
На очередной встрече с Манделой де Клерк подписал протокол, предусматривающий, что проект новой конституции будет разработан выборным конституционным собранием. По итогам выборов должно было быть сформировано многорасовое переходное правительство. Не все черные африканцы поддержали план создания унитарного многорасового государства. Решительно против выступили практически все лидеры бантустанов, руководство «Инкаты», руководители формально независимых государств – Транскея, Бопутатсваны, Сискея и Венды. В сентябре 1992 года радикальные активисты АНК и коммунисты (в том числе генеральный секретарь ЮАКП Крис Хани и член ЦК Ронни Касрилс) возглавили 75‑тысячную толпу и повели ее через границу Сискея, чтобы свергнуть главу администрации страны Джошуа Оупа Гцгозо[45]. Демонстрация была объявлена незаконной и рассеяна сискейской армией в районе стадиона в столице Сискея Бишо, причем не обошлось без жертв. Погибли 29 человек и более 200 были ранены. Инцидент получил название «Резня в Бишо».
В 1992 году Нельсон Мандела стал заявлять, что процесс реформ движется слишком медленно. На одном из митингов он сказал: «Я убежден, что мы имеем дело не с нормальными людьми, а с животными. Следуя примеру нацистской Германии, господин де Клерк, Национальная партия, “Инката” убивают людей только за то, что они черные». Эти слова были восприняты как призыв к убийству белых.
Начался новый виток взаимного насилия, резни и погромов. Только в 1992 году было убито 20 135 человек (то есть погибали 55 человек в день). За год были совершены нападения на 283 140 человек. Каждые 30 минут происходило одно убийство, каждую 21 минуту – изнасилование, ограбления совершались каждые 6 минут. Преступники очень часто избегали наказания, так как обладали иммунитетом «борцов с апартеидом». Число преступлений в последующие годы только росло. К примеру, 25 июля 1993 года боевики Панафриканского конгресса (ПАК) устроили погром в здании церкви св. Джеймса в Кейптауне. Были убиты 12 и ранены 47 белых прихожан, в числе которых оказались российские и украинские моряки, приглашенные на богослужение.
Тем не менее переговорный процесс между де Клерком и Манделой продолжался, благо мировое сообщество всячески поддерживало этих двух политиков в их совместном стремлении руинировать последние остатки апартеида. В октябре 1993 года им была присуждена общая Нобелевская премия мира. В ноябре того же года Мандела – пож