В том случае, когда в процессе устранения недостатков товара станет очевидным, что они не могут быть устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или иные подобные причины не могут являться основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально. Указанное в данной норме соглашение заблаговременно заключить нельзя – это возможно только после наступления обстоятельств, указанных в норме. Данная норма, по сути дела, предусматривает возможность изменения сторонами срока устранения недостатков, установленного соглашением сторон. Однако Закон в данном случае принципиально ограничивает волю сторон в отношении возможности заключения соглашения о таком изменении. При этом причина, по которой такое соглашение заключается, является существенным условием для возникновения у сторон права заключить соглашение об изменении срока устранения недостатка. Таковая причина не может быть связана с отсутствием у лица, устраняющего недостаток, определенных вещей: запасных частей (деталей, материалов), оборудования и тому подобного. Вместе с этим стороны вправе заключить указанное соглашение в тех случаях, когда причиной, по которой его заключают, является сложность товара, сложность недостатка, желание потребителя заказать помимо ремонта осуществление дополнительных работ и т. д.
Пункт 2. Под понятием «эти же потребительские свойства», примененным в пункте 2 комментируемой статьи, понимаются свойства товара, связанные с его использованием по назначению, а также с целью, для которой приобретался данный товар. В целом данное понятие выступает как оценочное, и в каждом конкретном случае следует отдельно определять, какие именно свойства товара являются потребительскими.
После устранения недостатка товара потребитель обязан вернуть товар, предоставленный ему в пользование на основании комментируемой нормы. При этом потребитель несет ответственность за сохранность этого товара, за исключением уменьшения его стоимости в результате нормальной эксплуатации или естественной убыли.
Есть группа товаров длительного пользования, на которые требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара не распространяется. Их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.
Он включает в себя:
1. Автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства.
2. Мебель.
3. Электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла).
4. Электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары).
5. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия.
В указанном Перечне помимо названных видов товаров, при устранении недостатков которых не предполагается предоставление аналогичного товара на подмену, в скобках имеются расшифровки. Эти расшифровки не являются закрытыми перечнями, то есть данная расшифровка не является исчерпывающей. Согласно тексту нормы, товар, предоставляемый на подмену, должен обладать теми же потребительскими свойствами, как и тот, недостатки которого устраняются. Какие именно из свойств товара являются потребительскими, а какие – нет, зависит как от самого товара, так и от целей его приобретения (которые чаще всего обусловлены свойствами самого товара).
Следует отметить, что указанный Перечень, как и другие перечни, установленные Правительством РФ в соответствии с нормами Закона, серьезно устарел и не соответствует реалиям сегодняшнего дня. В частности, в Перечне отсутствуют летательные аппараты, никаким образом не отражены ситуации, когда предметом договора купли-продажи является квартира, объекты недвижимости и т. д.
Пункт 3. Комментируемая норма обладает рядом противоречий. В частности, с одной стороны, предполагается, что гарантийный срок продлевается на период, в течение которого товар не использовался, но, с другой стороны, предполагается, что данный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков. При этом обращение потребителя с требованием об устранении недостатков далеко не всегда совпадает по времени с моментом, когда товар выбывает из владения потребителя, либо когда он лишается возможности использовать товар вследствие наличия недостатка. Потребитель может заявить продавцу или изготовителю об обнаружении недостатка и передать товар для проведения проверки, но при этом не потребовать выполнения условий, предусмотренных статьей 18 Закона. Он также может заявить требование об устранении недостатка, но товар передать позднее (вследствие того, что продавец не исполнит своей обязанности принять товар, по собственной инициативе, а также по соглашению сторон).
Ряд товаров не может быть передан во владение продавцу вследствие того, что эти товары интегрированы в объекты недвижимости или иные объекты, передача продавцу или изготовителю которых вместе с товаром по каким-либо объективным причинам невозможна.
Недавно комментируемая норма дополнилась положением, обязывающим лицо, устраняющее недостаток, одновременно с передачей товара выдавать потребителю документ, где должны быть зафиксированы все ключевые моменты устранения недостатка: обращения с требованием об устранении недостатка, передачи товара для устранения, окончания ремонта, передачи товара потребителю, а также должны быть зафиксированы сведения об устраненном недостатке, материалах и деталях, использованных при ремонте. Закон не регулирует ответственность сторон за неисполнение данного требования, однако в случае возникновения спора относительно сроков или обстоятельств устранения недостатка отсутствие у продавца документальной возможности подтвердить исполнение данной обязанности может повлиять на возможность доказывания утверждений, касающихся обстоятельств, которые должны фиксироваться в указанном документе.
Пункт 4. Ввиду того, что в соответствии с комментарием к п. 3 ст. 19 Закона раздельные сроки на товар вцелом иего отдельные части может устанавливать только продавец товара, соответственно, и договором можно изменить порядок установления гарантийных сроков на новое комплектующее изделие или составную часть основного изделия только если изначально гарантийный срок установлен продавцом, а не изготовителем.
Комментарий к статье 21. Замена товара ненадлежащего качества
Пункт 1. Комментируемой нормой в первую очередь устанавливаются сроки исполнения продавцом, изготовителем или импортером (уполномоченными представителями) обязанностей по замене товара ненадлежащего качества. Если же указанные лица сразу признают право потребителя на замену или не исполнят обязанности по проведению проверки, этот срок составляет семь дней. В случае проведения проверки этот срок равен двадцати дням. Вместе с этим следует обратить внимание на то, что для проведения экспертизы товара специальных сроков не выделяется: в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона экспертиза товара производится в пределах общих сроков, установленных настоящей статьей.
В том случае, когда у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня предъявления такого требования. Данная норма во многом нивелирует положения предыдущего абзаца комментируемой статьи, так как часто потребителю бывает сложно или невозможно доказать, что у продавца, изготовителя или импортера есть товар, необходимый для замены. В результате в большинстве случаев замена в течение месяца с момента предъявления соответствующего требования будет считаться правомерной (точнее, трудно будет доказать обратное). Это также следует учитывать и при предъявлении других требований, когда лицо, которому было предъявлено требование о замене товара, не исполнит его в сроки, которые устанавливает комментируемая статья Закона.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 402) в случае отсутствия у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) необходимого для замены товара на день предъявления требования потребителя о замене товара, оно должно быть удовлетворено по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы.
В том случае, когда для замены товара требуется более семи дней, продавец (изготовитель либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) по требованию потребителя в течение трех дней со дня предъявления требования о замене товара обязан безвозмездно предоставить потребителю во временное пользование на период замены товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив его доставку за свой счет. Указанное правило не распространяется на товары, определяемые перечнем в соответствии с пунктом 2 статьи 20 комментируемого Закона. Под понятием «эти же потребительские свойства» нужно понимать свойства товара, связанные с его использованием по назначению, а также для цели, для которой приобретался данный товар. Поскольку данное понятие является оценочным, то в каждом конкретном случае следует определять отдельно, какие свойства товара являются потребительскими.