основании которого братья будут приговорены к… пяти годам заключения и выплате компенсации в размере 100 тысяч шекелей в пользу вдовы Бухбута.
– И всё? Это за всю их многолетнюю преступную деятельность?
– К сожалению. Комиссия Зайлера пришла к выводу, что внутри полиции действуют агенты организованной преступности, и порекомендовала провести коренную реорганизацию всей правоохранительной системы. Некоторые журналисты утверждают, что в ближайшем будущем станут известны подробности о деятельности мафии внутри правоохранительных органов. В стране наблюдается небывалое попустительство преступности. Адвокатам удаётся найти любую зацепку в действиях полиции, чтобы «отмазать» своих клиентов.
В результате сегодня по Израилю раскатывают на «мерседесах» десятки людей, про которых полиции точно известно, что они являются организаторами заказных убийств, владельцами притонов и подпольных казино. В 2007 году полиция развернула беспрецедентное дело против банды Абутбуля. На скамье подсудимых оказались 24 члена криминальной группировки, которым предъявлены обвинения в совершении 22 особо тяжких преступлений. Число свидетелей и потерпевших достигает 214 человек. На защиту обвиняемых выступила целая команда самых лучших и дорогих адвокатов. Но тут Управление судов заявило, что у него нет в распоряжении свободной судейской бригады, добровольцев среди судей тоже не оказалось. Да и подходящего зала для размещения в нём сразу 24 обвиняемых у израильской судебной системы тоже не нашлось. Так что пока проведение первого в истории Израиля процесса по делу целой мафиозной группировки оказалось невозможным.
Глава 5От сумы…
Милосердные к жестоким – всегда жестоки к милосердным.
Именно по тому, как обеспечиваются права заключённых, весь мир судит о цивилизованности любой страны.
– Что за идиотизм? – недоумевал Аркадий. – Полиция потратила столько сил и решилась наконец упрятать за решётку целую группировку. И теперь не найдётся в стране судьи, чтобы свершить правосудие?
– А что удивляться? Ты обрати внимание, сколько времени тянутся судебные дела. Годами. Пока до них дойдёт очередь, пока будет тянуться сам процесс. А недавно в Беэр-Шевском мировом суде был вообще интересный случай. Регистратор этого суда решила уйти в годичный отпуск, положенный госслужащему раз в семь лет.
– А что входит в обязанности регистратора?
– Регистратор суда осуществляет приём и регистрацию документов, подтверждающих долг ответчика в пользу истца. Если она сочла документы убедительными и приняла их, то дело направляется на ускоренное рассмотрение. И вот теперь это ускоренное рассмотрение откладывается на год.
– И что, некого посадить на приём документов?
– Администрация суда заявляет, что заменить её некем. И можно им поверить. Ведь все эти многолетние судебные тяжбы и происходят оттого, что вся судебная система очень ограничена в штатах. Поэтому на каждого судью сваливается столько дел, что не хватает времени досконально в них разобраться. Ведь в день судье предстоит прочесть минимум 600 страниц. Разве можно такое количество осилить и профессионально обработать? Поэтому иногда решение судьи зависит от того, кому он поверил. И на веру эту могут влиять различные субъективные причины. В результате на решение суда часто поступают жалобы от граждан, адвокатов и общественных организаций. В 2004 году в Управление по расследованию жалоб населения поступило 923 жалобы. Сами судьи объясняют это тем, что они чрезвычайно перегружены работой.
Имеет смысл немного коснуться истории судебной системы Израиля, о которой как-то написал в газете Дан Айзенберг. До 1917 года в Палестине действовала турецкая судебная система. Во время Первой мировой войны, в конце 1917 года, в Палестину вошли английские войска. Генерал Алленби не хотел въезжать в Иерусалим на белом коне, как победитель. Он вошёл через Яффские ворота в Старый город пешком, как обычный паломник. Его приветствовала толпа мусульман, христиан и евреев.
Закончилось многовековое турецкое владычество. Вместе с ним рухнула и турецкая судебная система. Согласно Гаагской конвенции 1907 года, управление на подмандатных и оккупированных территориях должно опираться на местные законы и обычаи, но с учётом принципов гуманизма и демократии. В подмандатной Палестине создавать судебную систему генерал Алленби поручил талантливому офицеру Орме Бигланду Кларку. В конце января 1918 года Кларк прибыл в Иерусалим. Здесь он увидел нищету и запустение. Система медицинской помощи отсутствовала. О судах никто и не думал. В своё время турецкие власти открыто брали взятки и грабили страну. Проблема выживания была настолько острой, что даже еврейские проститутки были вынуждены свернуть свою деятельность из-за отсутствия клиентуры.
Кларк стал сотрудничать с еврейским населением, понимавшим необходимость установления законов в стране. Мусульмане жили по законам шариата. В мае Кларк совершил поездку по подведомственной территории и во всех городах создал суды первой инстанции. Кандидатов на должность судей он отбирал сам. А поскольку юридического образования ни у кого не было, приходилось руководствоваться здравым смыслом. Кларк опрашивал людей, и те называли самых уважаемых. В Иерусалиме Кларк основал три суда: суд первой инстанции, кассационный и апелляционный.
24 июня 1918 года было официально заявлено о создании новой судебной системы. Опиралась она на английские юридические нормы. Кларк сам написал устав суда и процессуальные правила. С незначительными изменениями, они действуют до сих пор. В 1922 году апелляционный суд был переименован в Верховный суд. Президентами судов Кларк ставил англичан, а рядовых судей назначал из местного населения, причём в еврейских районах – евреев, в мусульманских – мусульман. В целях экономии расходов на содержание судов Кларк сократил число местных судов, а число судей в них – до трёх. А поскольку с той поры в судебной системе мало что изменилось, может быть, этим и объясняется нынешняя перегруженность судов. К примеру, только в 2004 году в различных судебных инстанциях было открыто 1 057 272 судебных дела, а вместе с делами, не завершёнными в 2003 году, общее число рассматриваемых в суде дел составило 1 594 239.
И это в стране, имеющей население около 7 миллионов человек, треть которого составляют дети. Получается, что в среднем каждый второй израильтянин выступает в роли истца или ответчика. Штаты израильского суда не рассчитаны на это. Во всей судейской системе трудится около 700 судей. Это значит, что в среднем на каждого приходится более 2000 дел. Поэтому сегодня судьи, вместо того чтобы судить, всячески стараются подтолкнуть стороны к юридической сделке, к достижению компромисса.
Когда Шимон обратил на это внимание, Аркадий возмутился:
– Но тогда преступник не получает заслуженного наказания!
– А что делать? У судей нет выхода. Им надо закрывать накопившиеся дела. Иначе со временем их станет ещё больше.
– А какова квалификация судей и их, так скажем, незапятнанность?
– В соответствии с нынешним законодательством, каждый адвокат, имеющий пять лет практического стажа, имеет право претендовать на должность судьи. Многие юристы считают, что этого стажа недостаточно и надо установить минимальный стаж в 10 лет. Что касается чистоплотности судей, то я не могу тебе дать исчерпывающей информации. Ты ведь понимаешь, что мало кто будет копать компромат на судей. Но некоторые скандалы всплывают. Например, не так давно писали об одной судье, которая ответственным за имущество фирм-банкротов назначала вполне определённого адвоката, лицензия которого была заморожена, и получала взятки в различной форме.
Более крупный скандал случился в 2005 году, когда вдруг была обнаружена прослушка телефонных разговоров высокопоставленных офицеров Управления тюрем (ШАБАС) и полиции. Расследование показало, что прослушка была организована не криминальными группировками, а судьёй Элон. Она, видите ли, решила узнать о том, не изменяет ли ей её друг, высокопоставленный офицер ШАБАСа, с одной из своих подчинённых. Для этого судья Элон наняла частного детектива, а тот, в свою очередь, подкупил сотрудника одной из компаний сотовой связи. Элон получила распечатку разговоров своего друга не только с подчинёнными, но и с начальниками, вплоть до генерал-майора. Из полученной информации выяснилось, что её друг крутит романы сразу с несколькими подчинёнными и значительная часть других офицеров Управления тюрем грешат тем же. Но сам факт незаконного прослушивания телефонных разговоров столь высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов явился вопиющим. Судья Элон за излишнее любопытство попала под суд, была приговорена к шести месяцам условного заключения и штрафу в размере 10 тысяч шекелей. И хоть теперь она уже никогда не сможет сесть в судейское кресло, её прошлая работа в суде даёт ей возможность иметь большую адвокатскую практику, и она смогла заниматься только очень крупными делами с соответствующими гонорарами. И на новом месте она оказалась замешанной в вымогательстве денег с клиентов.
– А что за скандал был вокруг бывшего госпрокурора?
– Да, был такой скандал. Один журналист раскопал информацию о том, что бывшая госпрокурор Эдна Арбель обманывала государство и своих коллег, утверждая, что имеет законченное высшее образование. На самом деле диплома о присвоении ей второй академической степени она не получала.
– А для чего ей это надо было?
– Как для чего? Соответствующее образование даёт возможность продвигаться по службе и получать хорошую надбавку к зарплате за вторую академическую степень.
– Но непонятно одно: что значит – она утверждала? Необходимо для этого представлять соответствующие документы. У них что, нет отдела кадров? И к тому же кто-то должен заниматься оформлением личных дел. Это что же, выходит, что долгое время прокуратуру страны возглавляла недоучка?