Шимон какое-то время помолчал, будто вспоминая что-то, и продолжил:
– А бывший мэр Иерусалима Тедди Колек? Это был великий лидер, который не считал должность мэра трамплином для более высокой должности. Он мог получить должность министра, но всегда отказывался, потому что был по-настоящему предан Иерусалиму. Когда он стал мэром, город был больше похож на деревню, чем на столицу. Притом очень разноречивый город. Здесь евреи и арабы, ортодоксы и светские.
Это многообразие различных племён, культур и традиций. И действовать нужно с уважением ко всем обычаям и традициям. Тедди полагал, что самое главное – это социальный аспект жизни города. Иерусалим был первым городом, где были открыты молодёжные центры, клубы для престарелых, общинные центры, библиотеки. Он был инициатором многих проектов: театра, стадиона, сети автомобильных дорог и многого другого. И он превратил город в метрополию, приглашал мировых звёзд классической музыки, в том числе и Мстислава Ростроповича, и они приезжали ради Колека.
Он привозил в город премьер-министров, президентов, королей, принцев и других высоких и важных персон и доказывал им важность Иерусалима для всего мира. Он побеждал на выборах много раз и был мэром Иерусалима 28 лет.
– А потом?
– Потом на очередных выборах многие посчитали, что Тедди уже староват, и проголосовали за Ольмерта. У того была такая рекламная формула: «Мы любим Тедди, но голосуем за Ольмерта». Однако преемник оказался не столь бескорыстен и со временем перебрался в Кнессет. Вообще таких мэров, как Тедди, у Иерусалима больше не было.
– Да, трудно работать с нашим народом, с репатриантами – в том числе. У многих сохранилось совковое понятие о начальстве, которое всегда находилось далеко от народа. А тут депутат приходит со всеми на концерты, выходит на сцену поздравить и поблагодарить артистов и как бы находится в гуще народа. К нему можно подойти, перекинуться парой слов, о чём-то попросить. И неважно, что он потом, может быть, ничего не сделает по вашему делу, но он считается близким к народу, своим. Другой не лезет специально на глаза людям, а молча делает своё дело и помогает людям больше. Но он это не афиширует и для многих кажется чужим, мало работающим на благо алии. Другая часть репатриантов считает, что очень осчастливила страну своим приездом, и требует благодарности.
Недавно мне попались напечатанные в газете выдержки из обращения отдельных репатриантов к русскоязычному заместителю мэра. Один ветеран войны и труда пишет о своём конфликте с электрической компанией «Хеврат-хаш-маль»: «…Неужели нам с вами стоило ехать на историческую родину, можно сказать, на землю наших предков, для того чтобы получать такие счета за электричество?! Учитывая их явно завышенный характер, я вот уже полгода отказываюсь их оплачивать, выражая таким образом свой протест против грабительской политики данной компании. Если вы добьётесь снижения тарифов на электроэнергию, то получите от меня дорогой подарок: именной пистолет, подаренный в 1919 году моему отцу наркомвоенмором А. Д. Троцким, который я с большими трудностями сумел привезти в Израиль мимо советских таможенников».
Другой ветеран войны пишет: «Уважаемый зам. мэра! Вот уже третью неделю я жду Вашего ответа на требование предоставить мне встречу с премьер-министром. Как я уже Вам сообщал при личной встрече на Вашем депутатском приёме, мне необходимо встретиться с премьер-министром для того, чтобы изложить ему свой план решения израильско-палестинского конфликта. Напоминаю Вам, что план этот является плодом моих многомесячных ночных раздумий и является единственным на сегодняшний день реальным и эффективным решением всех военных и политических проблем Ближнего Востока. И вот сейчас мне хотелось бы получить от Вас прямой и ясный ответ: сделали ли Вы что-то для того, чтобы мы с премьером смогли бы побеседовать с глазу на глаз, или вы предпочитаете просиживать кресло в своём кабинете, не желая приносить никакой пользы родной стране и родному народу?! Не знаю, сознаёте ли Вы, как много зависит от того, состоится ли наша встреча с премьером, для всего еврейского народа и стран Ближнего Востока? Ну а если сознаёте и ничего не делаете, то иначе как злостным саботажником, врагом собственного народа вас не назовёшь».
А вот пишет одна семейная пара: «У нас в семье большая радость – к нам в гости приезжает давняя подруга моей жены Людмила Павловна Терещенко. Как вы понимаете, это большое событие не только для нашей семьи, но и для нашего города и государства. Ведь по тому, насколько мы хорошо встретим, простые россияне в немалой степени будут судить о нашем с вами израильском гостеприимстве. Мы были бы очень признательны, если бы вы смогли предоставить Людмиле Павловне за счёт города номер в одной из наших городских гостиниц. Кроме того, очень хотелось бы, чтобы вы помогли нашей гостье познакомиться с достопримечательностями страны – например, предоставили бы ей за ваш счёт экскурсии по христианским местам Иерусалима и Галилеи. Конечно, было бы замечательно показать ей Эйлат и Мёртвое море, но на этом мы не настаиваем. Если же вы не сможете сделать всё, о чём мы просим, то было бы неплохо, если бы мэрия оказала нам единовременную помощь в размере 3000 шекелей для приёма гостьи, а мы уже постараемся как-нибудь уложиться в эту скромную сумму. Повторим: это крайне важно для развития наших отношений с Россией и увеличения потока туристов в Израиль с нашей бывшей родины».
Глава 12Ленинским курсом
Часть I
Неважно, что ты знаешь, важно – кого.
По всем каналам израильского телевидения целый день показывали железнодорожную катастрофу у переезда Бейт-Иехошуа. Ехавший по автодороге «фольксваген» остановился перед закрывавшимся шлагбаумом, и в него врезался ехавший следом грузовик, водитель которого, видимо, зазевался. Машину вынесло на переезд. От сильного удара одно из передних колёс лопнуло, и она застряла прямо на рельсах. Через шесть минут в эту машину врезался поезд, мчавшийся со скоростью 130 км в час. Машинист поезда об автомобильной аварии ничего не знал, из-за поворота дороги машину не видел и затормозить не успел. Сила удара была такова, что машину протащило по рельсам двести метров; поезд с рельсов сошёл. Тепловоз и сплющившиеся первые два вагона встали поперёк железнодорожного полотна. В результате катастрофы погибло пять человек, восемьдесят получили ранения разной степени тяжести.
На вечерних посиделках возле домов только и разговоров было об этом событии.
– Ну как вам нравится эта катастрофа?
– Она мне не нравится-таки, но что с этими умниками можно поделать?! Ведь год назад был такой же случай у кибуца «Ревадим».
– Да, но после того случая они приняли меры.
– Какие меры?
– У шлагбаумов выставили наблюдателей.
– И где же был ваш наблюдатель на этом переезде во время аварии?
– А у них в это время был перерыв.
– Какой на переезде может быть перерыв?
– Они решили, что поскольку в период с 10 до 15 часов поезда идут только через пятнадцать минут, то на это время наблюдателя можно не выставлять.
– Нет, вы слышите, «только через пятнадцать минут»? И что, за это время на переезде ничего не может произойти? Сэкономили сто шекелей в день, а теперь ущерб на сколько потянет? И людей уже не вернёшь с того света ни за какие деньги. А был бы наблюдатель на месте, то ничего бы не случилось.
– Вы думаете?
– Конечно. Сделал бы звонок начальнику ближайшей станции, и тот предупредил бы машиниста. А для экстренного торможения достаточно двух минут.
– Ай, о чём вы говорите! Такого балагана, как на наших железнодорожных переездах, вы не встретите нигде. Наши водители плевали на эти шлагбаумы, электронное управление, сигнализацию. Европейцу, наверное, и в голову не придёт ехать под закрытый шлагбаум или на красный свет. А наши водители это делают постоянно, даже когда уже слышат сигнал тепловоза. И что тут сделает наблюдатель?
– Тут даже полиция ничего не сделает, потому что у нас проезд на закрытый шлагбаум криминалом не считается.
– Ну так что вы хотите в этом сумасшедшем доме? Я вам больше скажу. Этих наблюдателей ставят для того, чтобы охранять шлагбаум.
– От кого, от палестинских террористов?
– Каких палестинцев? У нас своих диверсантов хватает. Я читал, что на нашей железной дороге в год воруют и ломают почти тысячу шлагбаумов.
– Что вы хотите в нашей банановой республике? В приличных странах железные и автомобильные дороги разделены, особенно на скоростных шоссе. А что у нас делается на этих дорогах в часы пик?
– Но вроде бы на эту модернизацию выделено уже 120 миллионов шекелей.
– А что толку? Наша бюрократия тормозит этот проект уже несколько лет.
– Нет, вы только подумайте! Такая махина, как поезд, может сойти с рельсов из-за какого-то хулигана на маленьком автомобиле.
– В России, например, этот вопрос решили довольно просто. Там одновременно с опусканием шлагбаума поднимаются на дороге металлические пластины с шипами. Они перегораживают шоссе и защищают железнодорожное полотно. Такой механизм отбивает охоту рисковать у любых автохулиганов.
– Есть специальные видеокамеры, устанавливаемые на железнодорожных переездах. Машинист поезда за несколько километров видит, что делается на очередном переезде, и может принять меры.
– Много чего можно было бы упорядочить, и не только на железной дороге, если бы на всех ответственных местах работали специалисты, а не дилетанты, устроенные по блату.
– А что бы вы хотели упорядочить?
– Что? Да всё! К примеру, систему образования. Наша бюрократическая система привела к тому, что по уровню образования Израиль скатился на одно из последних мест среди промышленно развитых стран. Даже армейское руководство постоянно жалуется на то, что молодёжь не получает знаний в той мере, как это необходимо для поддержания высокого уровня подготовки армии. При этом бюджет Министерства просвещения является одним из самых высоких в западном мире. Наша страна выделяет в среднем на одного ученика начальной школы на 23 процента средств больше, чем другие члены Организации экономического сотрудничества и развития, а расходы на вузы примерно те же, что и у других членов ОСЭР.
– Да, но при этом зарплата начинающих преподавателей в Израиле на 36 процентов ниже, чем в странах ОСЭР (с учётом среднего уровня жизни), а у преподавателей с пятнадцатилетним стажем – на 42 процента ниже.
– Неудивительно, что в 2002 году по результатам экзаменов, проведённых ОСЭР для оценки уровня знаний студентов, Израиль занял тридцать второе место среди сорока одной страны. Даже Румыния и Таиланд оказались впереди нас.
– А ведь в 1963 году Израиль занимал первые места на международных конкурсах и олимпиадах.
– На что же тогда уходят деньги? И какие меры принимает правительство?
– А правительство не стало заниматься повышением эффективности образования, а просто урезало бюджет Минпроса.
– Но как же так? По данным председателя комиссии по образованию, системе просвещения не хватает шести тысяч классных комнат, полутора тысяч детских садов и двух миллиардов шекелей для удовлетворения самых насущных потребностей.
– А Минфин считает, что министр просвещения должен разбираться, куда уходят деньги.
– Но там тоже долго не разбираются, а сокращают средства на определённые программы, например, на изучение иврита.
– Так его и так преподают недостаточно. Отчасти по этой причине 40 процентов детей-репатриантов не оканчивают школу, в то время как среди уроженцев страны этот показатель не превышает 10 процентов.
– А я вам так скажу: в слабых знаниях наших детей часто виноваты сами учителя. Недавно среди школьных преподавателей математики провели выборочный экзамен на знание этого предмета. Так многие не справились даже с такими задачами, которые дают решать своим ученикам. Минпрос и профсоюз признают, что в израильских школах есть и плохие учителя, однако избавляться от них никто не собирается. Спор между этими двумя организациями идёт только из-за того, кому повышать зарплату. Минпрос согласен повысить только хорошим педагогам, а профсоюз требует повышения всем.
– Конечно, знания школьников можно повысить тогда, когда каждому предмету детей будет обучать специалист. Но как это сделать, когда профсоюз не даёт возможности избавиться от плохих учителей?
– Так надо принять законы, которые не позволят профсоюзам тормозить развитие страны, чтобы они не ставили страну на колени, когда этого захотят, – вставил своё слово Аркадий.
– Ну хорошо. Избавитесь вы от плохих учителей. А где вы возьмёте хороших? В принципе, хороших специалистов в стране много, но кто придёт работать в школу на такую зарплату? Минпрос потребует соответствующего увеличения бюджета, а Минфин будет возражать.
– Увеличения бюджета может и не потребоваться. Вы попробуйте проверить, как распределяются деньги в Минпросе, и увидите, что деньги не доходят до учителей, а уходят неизвестно куда. Кроме того, во многих министерствах вообще не дорасходуются выделенные бюджетные средства.
– В этих вопросах нам бы неплохо поучиться у тех стран, которые сегодня являются лидерами в системе образования. Перенять у них высокие образовательные стандарты, принципы финансирования системы образования.
– Но, чтобы проводить реформу в системе образования, неплохо бы и министру быть достаточно образованным. А когда у нас Минпрос может возглавлять человек со средним образованием, чего тогда удивляться тому, что и некоторые учителя не имеют образования.
– Вот я слушаю вас и удивляюсь. Если у нас такое плохое образование, как же страна занимает второе место в мире по числу подаваемых патентов на изобретения, является одной из немногих стран, запускающих спутники, имеющих ядерное оружие? В такой маленькой стране у нас четыре лауреата Нобелевской премии, не говоря уже о многих лауреатах других международных премий.
– Насчёт достижений это вы верно говорите, только забываете, что все эти лауреаты получали образование не при нынешнем Минпросе. А будут ли такие же достижения у детей, которые обучаются сейчас, я очень сомневаюсь.
– А вы думаете, что только в Минпросе такой балаган? Вы посмотрите, что творится в сельском хозяйстве!
– И что же там творится?
– Вы, наверное, не ходите на рынок. Потому и задаёте этот вопрос. Вы что, не знаете, что творится с ценами на овощи? То они падали чуть не до нуля, то взлетели на небывалую высоту.
– И вы не знаете, почему это происходит? Так я вам открою секрет. В Министерстве сельского хозяйства был совет по овощеводству. При нём функционировал информационный центр, куда стекалась вся информация от фермеров: сколько овощей они выращивают, сколько идёт на прилавки, каков торговый оборот овощей. Они могли подсчитать, какой урожай будет собран и каким будет рынок в ближайшее время. Исходя из этой информации принимались соответствующие решения, и можно было регулировать спрос и предложение и держать оптимальными цены.
– И что же случилось потом?
– А потом на должность министра сельского хозяйства был назначен Исраэль Кац. Этот «крупный специалист» в сельском хозяйстве затеял реорганизацию, расформировал многие структуры, в том числе информационный центр, который успешно выполнял свои функции на протяжении 45 лет. И последствия этой реформы сразу начали сказываться. Летом была прекрасная погода, фрукты-овощи росли большими темпами. А у фермеров не было никакой информации о том, сколько овощей они должны вырастить, продать, а сколько излишков выбросить и получить за них компенсацию от государства. И из-за отсутствия информации фермеры всё отправляли в продажу. В результате из-за переизбытка предложения цены упали, оказались гораздо ниже себестоимости. Из-за огромного экономического ущерба у многих фермеров не хватало денег на удобрения, воду, оплату работников, то есть на выращивание следующего урожая. В результате уже к зиме возник дефицит овощей и цены на них подскочили. Что мы теперь и наблюдаем.
– Но Кац не только упразднил информационный центр. На все ключевые места в министерстве он назначил «своих» людей, совершенно некомпетентных в сельском хозяйстве. И последствия этих действий могут быть катастрофическими. Пару сезонов такой чехарды с ценами – и многие фермеры разорятся. А те, которые останутся в бизнесе, несколько лет должны будут возвращать долги. Овощи тогда придётся завозить из-за границы.
– По большому счёту в кризисе сельского хозяйства виноват не только Кац. Проблемы начались, ещё когда правительство подписало с палестинцами мирный договор «Осло». В одном из пунктов соглашения предусматривается «поддержка палестинского сельхозпроизводителя». Израиль стал покупать овощи у палестинцев, а израильским фермерам решено было компенсировать потери.
Но через три года правительство перестало выплачивать компенсацию, объясняя это тяжёлым финансовым положением в стране. А тут началась интифада, туристы перестали приезжать в Израиль, израильтяне обеднели, потребление овощей уменьшилось на треть. Но с палестинских территорий овощи поступали в прежнем объёме, из-за переизбытка овощей упали цены.
– Так это же идиотизм, – возмущался Аркадий. – Поддерживать палестинского производителя и губить своего! Надо ж дать возможность работать нашим фермерам, а палестинцы пусть кормят свой народ.
– Хочу заметить, что в результате интифады и снижения потока туристов пострадали не только работники сельскохозяйственного сектора, но и другие сферы бизнеса. В гостиничном хозяйстве, например, до интифады в 2000 году работало около шести с половиной тысяч человек. Во время интифады примерно четыре тысячи человек были уволены. Правительство Египта, например, сразу поняло, чем грозят теракты на Синайском полуострове экономике страны. Там развернули мощную целенаправленную маркетинговую и рекламную кампанию. Почему наше руководство не может взять пример с египтян?
– Ассоциация экскурсоводов давала много предложений Министерству туризма, но неизвестно, читали ли их чиновники вообще. А ведь по всей стране имеется около двухсот важных туристических объектов, в отрасли работает много тысяч человек. Правительство могло бы сделать хорошую рекламу хотя бы Иерусалиму, который почитают миллионы представителей различных конфессий. Сюда можно было бы привлечь многих паломников и туристов.
– Привлечь? Что вы такое говорите? По-моему, наше МВД делает всё, чтобы к нам люди вообще меньше приезжали. В 2000 году для вызова родственников с Украины достаточно было отправить им копию своего теудат-зеута. А через три года МВД уже стало требовать для этого массу трудно добываемых бумаг. Кто-нибудь может сказать, почему это происходит?
– Я могу-таки вам сказать. Тут дело в политике. В своё время в этом министерстве собралась команда от религиозных партий. А потом у руководства министерства стали представители партии «Шинуй», выступающей против засилья религии во всех сферах жизни страны. И все нововведения руководства министерства начали натыкаться на явно недружественное отношение чиновников ведомства. А уволить кого-нибудь из чиновников в Израиле, как вы знаете, почти невозможно. Вот и творят они беспредел. Особенно страдают от этого репатрианты. Их могут всячески запутывать, не давать им никакой информации, тянуть с выдачей положенных документов, а при случае и вообще выдворить из страны. Даже если гражданин Израиля – стопроцентный еврей, он не может быть уверен, что завтра его не лишат еврейства и не вышлют из страны.
– Что же это за министерство такое?! – возмутился Аркадий. – Почему оно может нарушать законы и ломать людям жизнь?
– Во многом причина заключается в том, что на МВД практически нет управы. Если чиновник незаконно отказывает в гражданстве, ему это ничем не грозит. Для того чтобы судиться с МВД, нужны большие деньги на адвокатов, поэтому наши люди редко обращаются в суд. Но даже если иск подан, то суду проще договориться с МВД о компромиссе и не искать себе лишней работы для написания судебных решений. В результате любая пкида министерства может демонстрировать посетителям свою власть.
– Позволю с вами не согласиться, – возразил Аркадий. – Приведу пример из своей жизни. Я собирался этим летом ехать в отпуск в Россию. Пошёл заказывать билеты, и тут выяснилось, что у меня скоро кончается срок действия даркона (израильского загранпаспорта). Я запаниковал, так как знаю, сколько времени надо потратить в России на замену загранпаспорта. Люди выстаивают в ОВИРе огромные очереди, заполняют кучу бумаг. Потом эти бумаги отправляются на проверку в органы ФСБ. И люди месяцами ждут получения паспорта. У кого-то подходит срок путёвки и человек вынужден сдавать путёвку обратно из-за того, что не получил к этому времени загранпаспорт. У кого-то срываются деловые встречи и так далее. В таком паническом состоянии я пришёл в местное отделение МВД. Там я не увидел никакой очереди. Единственный служащий, находившийся в помещении, выслушал мою просьбу, взял наши с женой дарконы, набрал необходимые данные на компьютере, вытащил из принтера отпечатанные бумажки и вклеил в наши дарконы. Наши паспорта были продлены на пять лет. Вся процедура заняла меньше пяти минут и не стоила мне ни шекеля. Хотел бы я видеть хоть одну страну, в которой была бы такая оперативность.
– Вы по-своему правы, но мы говорим не о выезде, а о проблемах въезда. Кроме того, следует учесть, что МВД подчиняются 256 местных советов, в его составе 130 тысяч работников и не все работают так же добросовестно, как в вашем случае.
– Следует также учесть, что у нас министры меняются так часто, что не успевают навести какой-то порядок. Я вам больше скажу. В некоторых отделах министерства руководствуются правилами и инструкциями, разработанными во время Британского мандата.
– Это другой вопрос. Я вам приведу пример, когда шестнадцатилетний мальчик обратился в отделение МВД, чтобы получить теудат-зеут. Удостоверение ему было выдано, но оказалось, что он записан девушкой. И теперь для исправления ошибки чиновники требуют, чтобы он доказал, что родился мальчиком, а не сменил пол в результате хирургической операции. А больница, где он родился, закрылась. Подросток вынужден был обратиться в суд с иском против МВД.
– А вы знаете, что против МВД каждый год только в Высшем суде справедливости проходит четыре тысячи дел? А сколько жалоб приходит в газеты! И в большинстве случаев жалобы возникают из-за невыполнения распоряжений руководства МВД его же чиновниками.
– С МВД понятно, о них даже говорить уже не хочется. Но я вам хочу сказать, что и полиция у нас работает не лучше.
– А что вы имеете против полиции?
– Нет, вы посмотрите на него! Он спрашивает! А то вы не знаете? Об их «доблестной» работе пишут чуть ли не каждую неделю. Взять хотя бы этот случай в Раанане. Там двенадцатилетний мальчик стал жертвой жестокого изнасилования прямо возле дома, когда привязывал к столбу свой велосипед. Как вскоре выяснилось, это преступление можно было предотвратить. За месяц до этого педофил совершил своё первое нападение. Тогда он так же подкрался сзади к тринадцатилетнему подростку, когда тот привязывал велосипед. К счастью, неподалёку находился отец мальчика, который поспешил на помощь. Преступник побежал, догнать его отец не смог. Когда к дому вызвали полицию, те приехать отказались и посоветовали самим явиться в участок.
Там отца и сына подвергли унизительному допросу и требовали признаться, что они сами придумали всю эту историю. Через неделю педофил снова напал на ребёнка, но ему помешала живущая рядом женщина. И снова полиция не приняла никаких мер для его поиска. Жители Раананы были возмущены бездеятельностью полиции и тем, что от них скрывалась информация о появлении педофила и они безбоязненно отпускали детей на улицу в любое время суток. Мэрия Раананы вынуждена была нанять частного детектива для поиска преступника и усилить патрулирование городских улиц силами частных охранных фирм.
– Что тут удивляться, когда в полицию берут на срочную службу молодых людей, большинство которых не соответствует критериям профессии. Согласно проверке Министерства внутренней безопасности, только четверть полицейских-призывников несёт свою службу наравне со старшими товарищами и отлично справляется с поставленными задачами.
– Вот потому так и работают. Могут ворваться в квартиру к старикам и за многолетнюю неуплату арноны забрать телевизор, компьютер. На возражения стариков, что они всего год в стране и поэтому у них никак не может быть многолетней задолженности, никто внимания не обращает. А если старики будут здорово возражать, то и изобьют так, что потом их нужно отправлять в больницу. Даже когда выяснится, что полиция ошиблась, не проверила документы, не факт, что старики получат своё имущество обратно.
– Вы тут про насильника говорили. Но даже если такого преступника поймают, то нет уверенности, что теперь его можно не опасаться. Вы помните, какой недавно был шум из-за серийного насильника Бени Селы? Он считается самым опасным уголовным преступником Израиля и приговорён к 35 годам тюремного заключения. Как-то в компьютер беэр-шевской тюрьмы по электронной почте пришло письмо, согласно которому Беня Села вызывался на судебное заседание в суд по трудовым конфликтам. Точнее, писем было два.
В одном указывалась дата заседания 23 ноября, а в другом – 21 декабря. Тут явно просматривалась какая-то ошибка. Если бы охрана тюрьмы заглянула в календарь, то обнаружила бы, что 23 ноября приходится на пятницу, а суд в этот день не работает. Но никому из офицеров тюрьмы это не пришло в голову, и 22 ноября Села в кандалах и наручниках был доставлен в Тель-Авивский следственный изолятор, откуда назавтра утром его должны были доставить в здание суда.
Утром в СИЗО прибыли двое полицейских, чтобы сопровождать одного из заключённых в Тель-Авивский окружной суд. Охранники СИЗО сообщили полицейским, что вести нужно двух заключённых. Полицейские начали пререкаться, так как у них на это не было указаний и взяли они только один комплект наручников. В конце концов они согласились взять обоих, причём одного надо было доставить в суд по трудовым спорам, а другого – в окружной суд.
Подъехав к зданию суда по трудовым конфликтам, полицейские выяснили, что этот суд по пятницам не работает. По инструкции, нужно было вернуть Селу в СИЗО и только потом выполнять следующее задание. Однако полицейские решили не терять зря времени и повезли обоих подопечных к зданию окружного суда. Заехав в судебный двор, полицейские вывели заключённых из машины. Неожиданно Беня Села сказал конвоирам, что кое-что забыл в машине и ему нужно вернуться. «Ладно, стой здесь. Я сейчас схожу к машине, принесу!» – сказал конвоир. Он сделал несколько шагов к машине, а Села вдруг разбежался и перемахнул через стену судебного двора.
Пока конвоиры пришли в себя, пока обратились за помощью и полицейские посты получили соответствующие указания, прошло двадцать минут. Начались долгие поиски. Во всех СМИ появились объявления о побеге с призывами к населению оказать содействие в задержании Селы. В полицию начало поступать много звонков, согласно которым Селу видели в совершенно разных местах. Поиски затягивались, и население охватил страх.
Такой же страх перед этим насильником появился в Тель-Авиве летом 1997 года, когда в центре города было совершено несколько жестоких изнасилований молодых девушек. Затем последовало нескольких изнасилований в северных районах Тель-Авива. В качестве жертв преступник выбирал женщин и девушек, живших в цокольных этажах. Он проникал в квартиру через дверь или окно рано утром, когда намеченная жертва лежала в постели, затыкал ей рот кляпом, связывал руки и насиловал.
Полиция располагала достаточными сведениями о преступнике, его фотороботы были расклеены по всему городу, однако он оставался неуловим почти три года. И с каждым месяцем росли частота и жестокость совершаемых им преступлений. Родители боялись выпускать дочерей на улицу, а в сумочках женщины носили газовый пистолет, электрошокер или молоток. Но безопасности это не гарантировало. Лишь в декабре 1999 года его удалось поймать по горячим следам преступления. Психиатры, обследовавшие насильника, признали его вполне вменяемым.
Но изменить Селу к лучшему пытавшиеся с ним работать в тюрьме психологи и психиатры так и не смогли. И вот этот преступник опять на воле. Полиция считает, что его побег стал возможен в результате цепочки роковых ошибок. Сначала секретарша ошиблась в дате судебного заседания, а когда она выслала второе письмо с исправлением ошибки, на него никто почему-то не обратил внимания. Затем были ошибка службы Управления тюрем и серия ошибок полицейских. Согласно служебным инструкциям полиции и Управления тюрем, такого преступника можно перевозить с места на место только скованным по рукам и ногам.
По словам министра внутренней безопасности, данный побег наглядно продемонстрировал, что в последнее время вся правоохранительная система Израиля работает из рук вон плохо и нуждается в кардинальных изменениях. Наглядным примером этого является и поведение генерального инспектора полиции Моше Каради. О побеге Селы он получил сообщение в 9 часов утра. Каради как раз завтракал вместе с друзьями в одном из самых дорогих тель-авивских ресторанов. После получения сообщения он не занялся руководством поисков, а продолжил завтракать и только через полтора часа присоединился к охоте за преступником…
Однако проходили день за днём, а охота не давала никаких результатов. Селу видели то в одном, то в другом месте, но полиция не успевала взять след. Чем больше проходило времени, тем больший страх охватывал жителей страны. Появления насильника можно было ждать в любом городе, а на полицию уже никто не надеялся. Как потом выяснилось, в один из дней Села добрался до городка Пардес-Хана и проник утром в стоящий на окраине дом семьи Гросс. В доме в это время никого не было, кроме спящей в своей комнате двадцатипятилетней дочери хозяина. По счастливой случайности Села не обратил внимания на дверь, за которой спала молодая женщина. Беня спокойно принял ванну, побрился, подкрепился продуктами из холодильника. После этого он нашёл в салоне сейф, к задней стенке которого был приклеен ключ от него. Взяв из сейфа деньги, драгоценности и запасные ключи от дома, Села удалился. Около часа дня вернулся хозяин дома, обнаружил ограбление и вызвал полицию.
– Да. И те сразу разбежались искать грабителя! Наша полиция вообще не любит заниматься домушниками.
– А чем она вообще любит заниматься?
– Ладно вам, не перебивайте человека.
– Полиция действительно не разбежалась. Дежурный ответил, что все очень заняты поиском Бени Селы. А Беня в это время находился поблизости и наблюдал за происходящим. Под утро приехал домой с вечеринки сын хозяина. Когда в доме зажёгся свет, Села проследил, куда тот положил ключи от машины. Через некоторое время он проник в дом с помощью имевшегося у него ключа, забрал ключи от машины и уехал на белой «хонде».
В девять часов утра в полиции получили информацию об угоне машины, но в компьютер внести данные угнанного автомобиля не спешили. Никто не догадался связать угон автомобиля с Беней Селой. Через какое-то время Селу видели уже на Кинерете, возле дома дальних родственников и в других местах. Теперь полиции стало известно, что беглец передвигается на белой «хонде». На дорогах были выставлены патрули. Как-то вечером, приближаясь к одному из перекрёстков, Села заметил патруль. Он свернул с дороги, погасил фары, проехал так некоторое время, затем остановил машину и побежал.
Поймать Селу помогла жительница Нагарии, которая ехала следом. Она сообщила патрулю о странном водителе, и полицейские настигли преступника. Все телеканалы и радиостанции страны могли наконец передать сообщение о том, что Беня Села арестован. В течение двух недель страна жила в напряжении, а в поисках Бени Селы принимали участие более двух тысяч полицейских и десяти тысяч добровольцев. Столько времени было затрачено на поимку беглеца в такой маленькой стране, где ему не оказывал поддержку ни один человек! Суммарные расходы на эти поиски превысили 15 миллионов шекелей.
Комиссия по расследованию обстоятельств этого побега установила много нарушений, начиная с администратора тюрьмы. Выяснилось, что он обратил-таки внимание на путаницу с письмами и пытался в ней разобраться. Однако в суде в это время была забастовка секретарей, и ничего выяснить там было невозможно. Они со старшим надзирателем решили выяснить вопрос после окончания забастовки, но потом забыли.
Если бы не их забывчивость, никакого побега не было бы. У конвоиров оказалась только одна пара кандалов для ног. Вторая пара была в ящике в машине. Но ящик был закрыт на замок, а ключ находился у начальника. Спрашивается: для чего эти кандалы там нужны, если ими нельзя воспользоваться при необходимости? К тому же конвоиры вспоминают, что суд по трудовым спорам не работает в пятницу. Они позвонили своему начальнику. Тот должен был дать команду брать только того заключённого, на которого у них есть накладная, а с путаницей разбираться самому. Вместо этого он сказал конвоирам: «Да ладно. Прихватите с собой и второго. В крайнем случае немного прогуляется туда и обратно!»
– Однако эта прогулка здорово затянулась.
– А вина конвоиров заключалась в том, что выводили Селу без кандалов и на некоторое время оставили без присмотра во дворе суда.
– Полиции Тель-Авива давно указывали на то, что стена по периметру внутреннего двора мирового суда слишком низкая. Там есть несколько мест, на которые можно спокойно взобраться и спрыгнуть на улицу. Так после случая с Селой по забору установили ограждение из колючей проволоки… но только в одном месте – там, где удалось бежать Селе. На всём остальном протяжении забора проволоки нет.
– Кстати, Села потом говорил журналистам, что у него и раньше были возможности бежать. И он этими возможностями не пользовался, так как хотел доказать, что зря ему в тюремное досье записали «склонен к побегу». А в этот раз мысль о побеге у него возникла внезапно, под влиянием халатности полицейских.
– И вы думаете, что после этого случая полиция приняла какие-то меры, стала лучше работать? Точно такая же история повторилась в Беэр-Шеве. Там полицейские должны были доставить из СИЗО в суд некоего Ави Косашвили. Его так же вывели из камеры без кандалов и наручников. Во дворе полицейский так же оставил подопечного в одиночестве. Но Косашвили ждать не стал, пристроился к выходившему из СИЗО адвокату и спокойно ушёл.
– Из беэр-шевской тюрьмы можно было вообще не бежать. Там за деньги заключённым предлагался широкий спектр услуг: доставка наркотиков, денег, холодного оружия, проституток. Можно было получить свидание с женой, отпуск и даже досрочное освобождение. И это в тюрьме, где содержатся особо опасные преступники, в том числе с пожизненным сроком! Сейчас ведутся следствия и по другим тюрьмам.
– При нашей системе наказаний многие преступники могут вообще не торопиться в тюрьму. Согласно опубликованной статистике, из 605 граждан, признанных в течение года виновными в совершении тех или иных нарушений и приговорённых к тюремному заключению, 488 и не собираются отбывать наказание.
Хороший адвокат может добиться у суда решения о том, чтобы его подзащитного отправили под домашний арест до конца следствия, затем – до вынесения приговора. Когда же суд приговаривает этого обвиняемого к определённому сроку тюремного заключения, то ему назначается дата, когда он должен явиться в тюрьму. Но, как видно из статистики, большинство этих граждан в назначенный день в тюрьму не является и никто их не ищет.
– Так вот вам свежий пример. Рецидивист с 19 судимостями Авнер Майав гулял недавно в парке со своим ротвейлером и там поспорил с хозяином другой собаки. Схватив с земли кусок железной трубы, Авнер так ударил молодого человека по голове, что того пришлось доставить в больницу с черепно-мозговой травмой. Когда же Авнера доставили в суд для решения вопроса об аресте, выяснилось, что тот уже два месяца как осуждён на четырнадцать месяцев тюремного заключения за другое преступление. Официальный ответ полиции по этому поводу гласит: «Авнер Майав пока не начал отбывать наказание».
– А я вам больше скажу. Не всегда дело даже доходит до суда. Совсем недавно полиция поймала одного из самых опасных рецидивистов по кличке Ави Голландец. Он обвиняется в организации целого ряда заказных убийств, и за ним целый букет преступлений. Но Тель-Авивский окружной суд заявил, что из-за загруженности делами начнёт рассмотрение этого дела не раньше чем через полгода.
А куда пока девать Голландца? Прокуратура и полиция начали настаивать на том, чтобы он это время отсидел в тюрьме. А адвокат с этим не согласился. Он считает, что раз вина его клиента не доказана, то никто не имеет права держать его в тюрьме только по той причине, что у суда не хватает времени. И судья Верховного суда с этим согласился.
– Разве только одному Голландцу так повезло? Дело в том, что правительство на судьях экономит и судей в стране катастрофически не хватает. В связи с этим многие уголовные процессы растягиваются на долгие годы. И тут вмешиваются адвокаты подсудимых, доказывающие, что до вынесения приговора гражданин формально считается невиновным и не должен сидеть в тюрьме столько лет, пока тянется дело. Поэтому теперь до вынесения приговора из тюрьмы выходят многие насильники и убийцы.
– Чего же тогда удивляться, что так вольготно чувствуют себя всякие преступные кланы Альперонов, Абарджилей, Абутбулей, Розенштейна? Эти «короли» преступного мира поделили территорию страны и спокойно занимаются рэкетом, содержанием подпольных казино, тотализаторов, торговлей наркотиками. И полиция ничего с ними не может сделать из-за своего бессилия и непрофессионализма.
– Она вмешивается только тогда, когда между кланами начинаются кровавые разборки. Например, Зеэв Розенштейн за более чем четверть века своей преступной деятельности пережил семь покушений.
– Но это на него покушались «коллеги по цеху», а полиция за эти двадцать пять лет ничего не смогла с ним сделать. Вообще до начала 90-х годов руководство страны, несмотря на предупреждения полицейского начальства, считало, что в Израиле нет организованной преступности. А Израиль в это время превратился в крупнейшую мировую прачечную для отмывания денег. Теперь израильская мафия активно действует по всему миру. Большинством казино в Румынии, Венгрии, Болгарии владеют израильтяне. Таблетки «экстази» большими партиями доставляются во многие страны. В Японии, например, за такую деятельность грозит пожизненное заключение, а в Таиланде – даже смертная казнь. И всё равно это мафию не останавливает.
– И, кстати, того же Зеэва Розенштейна сумела посадить не израильская полиция, а американская. В США попался курьер Розенштейна с большой партией этих таблеток. Американцы потребовали от Израиля выдачи Розенштейна, там его осудили на 12 лет и вернули в Израиль для отбывания наказания на родной земле и с кошерной пищей.
– А что творится с рэкетом! Мафия взимает деньги с владельцев кафе и ресторанов, таксистов и других бизнесменов за «крышу». Во многих странах мира действуют законы, направленные против организаций, взимающих плату за покровительство. В Таиланде и Кампучии за это предусмотрена даже смертная казнь. В Израиле же до 1999 года подобные деяния вообще не считались преступлением, и мафиозные структуры, с точки зрения закона, были «охранными фирмами». Это вредило стране на международной арене. Израиль был внесён в список стран, которые позволяют отмывание денег, что серьёзно ограничивало деятельность израильских банков. И только 1 января 2001 года Кнессет принял закон против отмывания денег. В том же году Израиль подписал международную конвенцию по борьбе с организованной преступностью.
– Но на израильской мафии это, по-моему, нисколько не отразилось. И теперь, после того как Зеэв Розенштейн угодил в тюрьму, посмотрите, какие разборки начались за передел его империи. И опять непрофессионализм полиции не даёт возможности собрать необходимые доказательства для наказания виновных. А разборки происходят каждую неделю. В одном только Тель-Авиве за год было брошено 108 ручных гранат в квартиры и офисы. Это свидетельствует также о том, что приобрести оружие становится довольно легко.
– И оружие приобрести легко, и краденый металл сбыть нетрудно. В своё время, после развала Союза, эта беда захлестнула Россию. Теперь то же самое докатилось до Израиля. Крадут электропровода, металлические щиты для сдачи на металлолом. Доходит до вопиющего варварства. Сколько там, в телефонном проводе, граммов меди! Но вырезают кабели и оставляют абонентов без связи. Только за один год из-за краж были временно отключены телефоны более чем у 30 000 абонентов, и убытки превысили 5 миллионов шекелей. В электрической компании убытки составляют десятки миллионов шекелей. Недавно со стрельбища стащили танк, разобрали, везли сдавать, и случайно их остановил полицейский патруль.
– Надо признать, что у нашей полиции есть успехи и покрупнее, чем поимка воров с разобранным танком. Не так давно она объявила о раскрытии крупного дела мошенников, сбывающих разбавленный бензин. В секретной операции участвовало свыше четырёхсот офицеров и рядовых работников полиции и около двухсот работников налоговой инспекции. Четыре месяца они отслеживали пути, по которым действовали преступники. Выяснилось, что качественный бензин скупали и воровали, потом его смешивали с другими веществами и перепродавали владельцам АЗС. Если те отказывались принимать такой бензин, преступники переходили к угрозам и физической расправе.
Несколько лет назад в США была поймана группа выходцев из бывшего Советского Союза, которая реализовывала бензин, разбавленный водой. Израильские жулики, по всей вероятности, более грамотные и разбавляли бензин керосином или маслом, которые находятся почти в той же весовой категории. Пользуясь отсутствием таможенной пошлины на ввоз в страну керосина, преступники закупают его за рубежом по льготным ценам в больших количествах и разбавляют им дорогостоящий бензин. Общий объём сделок, совершённых преступной группой, составил около трёхсот миллионов шекелей. Кроме того, одна из фирм-мошенников занималась воровством бензина у фирмы-поставщика, подсоединившись к его трубопроводу. В результате проведённой полицией операции перед судом предстало тринадцать фирм.
– Ну, если уж зашла об этом речь, так я вам скажу, что преступления эти могли быть пресечены уже в самом начале. Ведь в Министерстве инфраструктур есть отдел топлива, который контролирует автозаправочные станции страны. Так вот за несколько лет количество инспекторских проверок АЗС сократилось более чем наполовину. Но и те проверки, которые проводились, могли бы выявить нарушения, если бы проходили на должном уровне. Любая специализированная лаборатория может выдать точный анализ нефтепродукта за десять минут. Кроме того, в стране появилось много пиратских станций, которых как будто не замечают. Не замечают, на чьей территории поставили станцию, и чиновники Министерства инфраструктур. А не замечать их служащие могут только по той причине, если они тоже в доле. В результате всей этой аферы страдают не только владельцы автомобилей.
Наибольший ущерб причиняется государству, которое не получает дохода с «левых» продаж палёного бензина.
– Так вот, все не замечали, а полиция сумела раскрутить эту аферу. И честь им за это и хвала.
– Да, если бы они и другие дела так раскручивали.
– О чём вы говорите? Кто там будет раскручивать? Вы посмотрите, кого назначают в руководство! Когда в 2004 году надо было назначить нового генерального инспектора полиции, было выдвинуто четыре кандидатуры. Но, к удивлению многих, тогдашний министр внутренней безопасности Цахи Ханегби назначил на эту должность Моше Каради, наименее опытного из всех претендентов. Тогда возникли слухи о том, что это назначение Ханегби сделал под давлением Омри Шарона, сына премьер-министра. А Моше Каради является его близким другом.
Следует заметить, что Цахи Ханегби в то время уже находился под следствием по делу о партийных назначениях, однако не побоялся принять решение об этом назначении. Казалось бы, Моше Каради должен был приложить все силы, чтобы оправдать доверие своих покровителей. Однако вскоре стали выявляться неприглядные факты. Ещё будучи начальником Южного округа полиции, Моше Каради назначил полковника Леви командиром ЯМАРа – отдела по борьбе с организованной преступностью на юге страны. Уже в ту пору среди полицейских ходили слухи, что Леви связан с преступной группировкой Периньянов. Однако Каради этой информацией пренебрёг. Не придал ей значения и руководитель полицейского разведотдела генерал Илан Франко. Провёл своё расследование и МАХАШ (отдел по расследованию преступлений, совершённых полицейскими) и тоже оставил Леви в покое.
И только когда тележурналисты смогли взять интервью у бывшего члена преступной группировки братьев Периньян, стало известно, что полковник Леви получал взятки от этой банды. Назначенная комиссия пришла к выводу, что Леви и его заместитель должны быть сняты с занимаемых должностей. Вынужден был подать в отставку и Моше Каради.
– Здесь следует обратить внимание на один момент. В 2004 году одним из четырёх претендентов на пост генерального инспектора полиции был начальник Северного округа полиции генерал Яаков Боровский. Он был единственный, кто тогда возмущался удивительным решением, принятым Цахи Ханегби. Моше Каради этого не простил и через пару месяцев после своего назначения отправил Боровского в отставку.
Спустя некоторое время Яаков Боровский становится советником государственного контролёра Михи Линденштрауса по вопросам, связанным с борьбой с коррупцией. Работа, которую он начал вести, оказалась настолько серьёзной, что он предложил Линденштраусу оставить все мелкие дела и сосредоточиться на наиболее крупных. В поле зрения Боровского попал и Эхуд Ольмерт, а это уже становилось опасным.
И вот нашлась пара журналистов, выступивших с клеветническими материалами против Боровского. Было открыто дело, длившееся около трёх месяцев. В результате государственный прокурор Эран Шендар принял решение закрыть это дело «за отсутствием необходимых доказательств». Дело-то закрыли, а пятно осталось. Тем, кто действительно хочет бороться с коррупцией, был дан сигнал о том, что нельзя переходить определённую черту.
– Что касается полиции, то «грешки» за ней водятся чуть ли не с момента образования государства. В 1955 году разразился скандал, в котором был замешан сын Бен-Гуриона Амос, занимавший должность заместителя генерального инспектора полиции. Он подозревался тогда в протекционизме и других неблаговидных делах. Судебное разбирательство длилось несколько лет. В результате вынужден был уйти в отставку генеральный инспектор полиции Саар. Он был приговорён к девяти месяцам условного заключения и штрафу в 15 000 лир. Пришлось снять форму офицера полиции и Амосу Бен-Гуриону. Это существенно ограничивало возможности правящей партии «МАПАИ». Тогда была организована своего рода частная полиция, призванная блюсти интересы партии. И возглавил эту компанию тот же Амос Бен-Гурион. Вообще в самой МАПАИ всегда царил протекционизм. О своих людях там всегда заботились. И в то же время осуществлялась дискриминация по отношению к сторонникам других партий.
– И хотя с тех пор многие партии канули в Лету, другие преобразовались, но протекционизм сохранился. Как иначе можно объяснить постоянный поток жалоб на некомпетентность следователей, прокурорских работников?
– Что тут говорить о полиции, когда вообще с безопасностью государства не в порядке. Вы знаете, что нашей армией командуют большей частью необразованные люди. Среди высших офицеров 82 процента генерал-майоров, 68 процентов бригадных генералов и 75 процентов полковников не имеют высшего военного образования. В лучшем случае они прошли обучение на краткосрочных офицерских курсах.
– Тогда понятно, почему армия ничего не предпринимает против террористов, которые из Газы на протяжении стольких лет обстреливают ракетами «кассам» нашу территорию.
– И столько же лет не предпринимаются меры для обнаружения туннелей, которыми пользуются палестинские террористы.
– Но это же угрожает нашей безопасности!
– О чём вы говорите?! Не меньше угрожают нашей безопасности действия наших чиновников.
– А чем чиновники могут нам угрожать?
– Чем? Своими действиями. К примеру, если у вас, не дай бог, случится пожар, то совсем не факт, что вы получите своевременную помощь. Потому что эти «умники» сводят число работников противопожарной службы до минимума. А тех, кого принимают на работу, оформляют на один сезон, а потом увольняют. Когда же заканчивается срок получения ими пособия по безработице, их снова принимают на работу. И делается это для того, чтобы не давать пожарным квиют (постоянство). Но разве может работник в таких условиях получить профессиональную подготовку? Недавно в Цфате случился пожар в одной из квартир. На вызов приехали два пожарника. Всего их в штате числится шесть, но работают по суткам двое, другие в это время должны отдыхать. В результате того пожара погибло трое детей и сгорела квартира. Вот вам и безопасность.
– Идиотизм некоторых наших чиновников не знает предела. Как-то один еврейский парень, гражданин Ирана, бежал в Израиль и выразил желание служить в боевых частях нашей армии. Но наши чиновники потребовали от него представить согласие родителей, оставшихся в Иране. Видя его недоумение, чиновники посоветовали ему обратиться за помощью в иранское консульство! Они как будто в вакууме живут! Не знают, что между Израилем и Ираном уже почти 30 лет не существует дипломатических отношений. Что их страна финансирует ХАМАС и другие террористические организации, а их президент постоянно угрожает стереть Израиль с лица земли. И можно себе представить, что было бы с семьёй этого парня, если бы иранцы узнали о том, что их сын собирается служить в израильской армии.
– Кстати, о добровольцах. Имеется информация, что чеченские снайперы просятся в Газу для участия в боевых действиях против Израиля. А нашим военным специалистам, ныне гражданам Израиля, которых в своё время советская армия посылала в различные горячие точки планеты, израильские бюрократы чинят всяческие препятствия. В 2002 году несколько инициативных офицеров из числа репатриантов решили организовать общественное движение «Батальон Алия», которое позволило бы офицерам-репатриантам служить добровольцами в ЦАХАЛе. Официально для призыва на службу они не подходят по возрасту, следовательно, не подходят они и для резервистских сборов. И тут складывается такая ситуация: с одной стороны, есть коренные израильтяне, которые не хотят служить в армии; с другой – значительное число граждан с богатым боевым опытом, готовых встать в строй вместо отказников. В 2002 году таких желающих насчитывалось не менее 1700 человек.
Но Министерство обороны пока не собирается воспользоваться услугами добровольцев. Основная причина отказа состоит в том, что кто-то из армейских чинов принял в своё время решение не призывать в резерв новых репатриантов, приехавших в страну в возрасте старше 28 лет. Из-за этого решения страна отказалась от ста тысяч новых репатриантов, которые могли бы и желали стать резервистами. Это практически равно численности личного состава сухопутных войск ЦАХАЛа. Тогда члены «Батальона Алия» за счёт своего свободного времени абсолютно добровольно начали охранять поселения.
Во время этой охраны не было ни одного случая проникновения на данную территорию со стороны террористов. Со временем и жители других посёлков обратились за помощью к добровольцам. Как же можно охарактеризовать действия армейского руководства, не использующего богатый опыт подготовленных специалистов, добровольно предлагающих свои услуги?! Армия оказалась не в состоянии поддержать стремление добровольцев выполнить свой гражданский долг по защите своего государства.
– Что вообще говорить о нынешнем военном руководстве? Из недавнего отчёта государственного контролёра становится ясно, как транжирятся выделяемые для армии деньги. Например, в авиации тратятся огромные средства на закупку излишних запчастей для боевой техники. Они долго пылятся на складе, потом якобы списываются за ненадобностью. Но вместо них закупаются новые партии запчастей. Можете себе представить, какие миллионы шекелей из карманов налогоплательщиков выбрасываются на ветер. А сколько миллионов тратится ежегодно на ремонт наших самолётов в США! Хотя в Израиле эти работы могли бы быть выполнены значительно дешевле и появились бы дополнительные рабочие места для многих специалистов.
– В данном случае просматриваются две причины: или армейские чиновники абсолютно некомпетентны, или они от таких решений получают какую-то выгоду.
– Скорее всего, тут действуют обе эти причины. В отчёте госконтролёра имеется довольно прозрачный намёк на то, что высшее руководство Министерства обороны и ЦАХАЛа «радеют своим человечкам», помогает зарабатывать деньги своим родственникам, друзьям и знакомым.
– В то же время ЦАХАЛ требует новых и новых ассигнований. И выделяются дополнительные миллиарды в обход Кнессета и правительства, что является противозаконным действием. В 2003 году по прямому указанию Ариэля Шарона армия без всякого обсуждения получила два миллиарда шекелей сверх запланированного бюджета.
В 2004 году утверждённый бюджет системы безопасности составлял 46,8 миллиарда шекелей. В действительности в обход официального бюджета в течение года на нужды безопасности переводилось дополнительно 11,7 миллиарда. Но, несмотря на дополнительные денежные вливания, у армии постоянно не хватает средств на выполнение текущих программ. Пуленепробиваемыми жилетами укомплектованы только 40 процентов солдат, не хватает денег на повышение их образования, проведение учений.
– А я вам так скажу. Если уже в армии тёплые места достаются по блату, то ни к чему хорошему это не приведёт. Надо немножко вспомнить военную историю. В Крымской войне 1853–1856 годов российская армия не смогла противостоять вооружённым силам Англии и Франции по уровню организации, подготовки командного состава и выучке войск. По этой же причине российская армия потерпела поражение и в 1904–1905 годах в войне с Японией.
После этого Николай Второй вынужден был назначить военным министром профессора Академии Генерального штаба генерала Редигера, который начал реформу в армии с «чистки» военного командования. В результате работы Высшей аттестационной комиссии было смещено шесть командующих военными округами из тринадцати, все командиры крепостей, дивизий и корпусов. Многим приближённым царя это не понравилось, и в 1909 году генерал Редигер был смещён. Кстати, один из представителей этой фамилии уже в наше время занял пост патриарха Российской православной церкви под именем Алексия Второго.
Во Франции поведение высшего командования стало причиной поражения в начале Первой мировой войны и во Второй мировой войне. Уже после капитуляции Франции начальник Генерального штаба генерал Гамелен тайно передал советскому военному атташе в Париже «Официальный отчёт о франко-германской войне 1939–1940 годов» и сказал при этом: «Возьмите, изучайте и смотрите, чтобы вас не постигла такая же судьба!»
И провальная финская кампания 1939–1940 годов показала высшему руководству СССР, что Красная армия не готова к современной войне, что необходимо готовить командные кадры, обучать войска, проводить перевооружение. Однако времени на это уже не оставалось, и опыта приходилось набираться ценой миллионов человеческих жизней и временной потери огромных территорий.
– Но у нас нет ни огромных территорий, ни такого количества людей. Мы не можем обучаться такой ценой.
– Что бы вы там ни говорили, но в своё время Шестидневную войну мы выиграли. Как-нибудь справимся и сейчас.
– Если разбираться подробнее, то в тех событиях наша удача тоже висела на волоске. Начнём с того, что в этой войне был заинтересован такой мощный противник, как Советский Союз. 13 мая 1967 года правительство СССР пустило дезинформацию правительству Египта о том, что якобы израильские войска готовят нападение на Сирию и на северной границе Израиля с этой целью сконцентрировано от 11 до 13 израильских бригад.
14 мая египетские войска начали продвижение на Синай по направлению к израильско-египетской границе. Колонны военной техники парадным строем прошли через улицы Каира прямо под окнами американского посольства.
15 мая в Израиле по случаю Дня независимости состоялся военный парад. По решению руководства мероприятие было скромным. Против обыкновения в нём не участвовали ни танки, ни полевая артиллерия. Прошли строем около 1600 солдат. Арабские газеты по этому случаю пришли к мнению, что вся израильская техника уже сосредоточена на границе. Уже во время парада премьер-министр Леви Эшколь получил записку о том, что число египетских войск на Синае выросло с 30 тысяч до 60 и продолжает расти. После совещания в Министерстве обороны было решено начать частичную мобилизацию.
Беспрецедентны были и действия ООН. 16 мая министр иностранных дел Египта Махмуд Риад в письме на имя Генерального секретаря ООН У Тана уведомил его, что правительство Египта приняло решение «о прекращении деятельности войск ООН на территории Египта и в полосе Газы». И вот У Тан, не собрав Совет Безопасности, не известив Генеральную Ассамблею, не переговорив ни с одним из послов, без всяких консультаций с кем бы то ни было согласился выполнить запрос правительства Египта. Причём ООН, известная своим бюрократизмом и медлительностью, на этот раз сработала с неслыханной скоростью. Ответ был доставлен египетскому правительству через 75 минут после получения его просьбы. Следом У Тан выразил желание посетить Каир с целью «ознакомиться с ситуацией на месте». 22 мая, в тот момент, когда У Тан должен был приземлиться в столице Египта, «Радио Каира» объявило о закрытии Акабского залива для всех судов, направлявшихся в израильский порт Эйлат. Согласно всем законам и прецедентам международного права, объявление блокады морского порта любой страны является актом войны.
В такие моменты очень многое зависит от личности главы государства. Один, видимо не лишённый юмора, израильтянин как-то выразил в прессе интересную мысль. Если бы Ленин в своё время выиграл несколько дел в суде и стал видным адвокатом, а Сталин успешно учился бы в духовной семинарии, то они, может быть, не пошли бы в политику, и история России была бы совсем другой. Наш Леви Эшколь в свои семьдесят два года не имел ни военного опыта, ни ораторского дара, ни харизмы прирождённого лидера. Он был толковым агрономом, дельным администратором. Но если бы он тогда не согласился с решением опередить арабов на несколько часов и ударить первыми, то исход той войны мог быть другим.
– А вот Голда Меир в 1973 году это сделать не решилась, и Война Судного дня для Израиля была гораздо тяжелее. Государственная комиссия тогда сочла виновным начальника Генштаба и не затронула роль политического руководства. Давида Элазара уволили с позором. Но когда поднялась волна протестов, Меир и Даян вынуждены были тоже уйти в отставку.
– Если начальник Генштаба действительно оказался бездарным, то возникает вопрос, как он тогда смог попасть на эту должность. А потому что протекционизм и коррупция процветали со времён Бен-Гуриона. Причём не только продвигались единомышленники, их дети, внуки и товарищи, но и принимались меры для фильтрации «чужих». Армия и другие силовые структуры были политизированы. ШАБАК вёл сотни дел на каждого израильского политика, особенно на тех, кто находился в оппозиции к Бен-Гуриону. И это продолжалось вплоть до начала 60-х годов, когда в 1963 году ушёл в отставку Исер Харель.
Заступивший вскоре на пост главы ШАБАКа Амос Манор не одобрял методов Бен-Гуриона и Хареля и приказал сжечь все имевшиеся в архиве ШАБАКа досье на политических и общественных деятелей. Бумаг оказалось так много, что сжигание продолжалось целый день. Но и в последующие годы приходившие к власти политики оказывали давление на ШАБАК и другие ведомства. Например, в 1970 году ШАБАК начал расследование должностных преступлений, совершённых послом Израиля в одной из европейских стран. И вдруг тогдашний глава ШАБАКа получил записку от Голды Меир: «Иосеф, привет! Мы находимся накануне выборов. Прекрати расследовать это дело – оно нам может навредить. Голда Меир». И Гермлин под благовидным предлогом расследование прекратил. Но когда в 1977 году левые потерпели поражение на выборах и к власти пришёл Ликуд, новый премьер-министр Менахем Бегин поставил задачу деполитизировать армию и спецслужбы.
– И всё-таки каждая партия, победив на выборах, стремится назначить своих людей в этих ведомствах.
– А вы знаете, почему в своё время одна из израильских спецслужб сдала американцам Полларда? Потому что он отказался добыть в ЦРУ имеющийся там компромат на политических противников Ариэля Шарона.
– Примером, к чему иногда приводит протекционизм, может служить история Шимона Левинзона. С детских лет этот сабра, выходец из религиозной семьи, не испытывал влечения ни к одному делу. Его отец благодаря своим связям много раз устраивал его на тёплое местечко. Но тот нигде не мог прижиться и увольнялся со скандалом. Причём устраивали его не только в гражданские учреждения и фирмы. Поработал он и в армии, одно время был связан с ШАБАКом и Моссадом. В 1967 году уже в чине майора Левинзон был назначен помощником офицера по связям с ООН в Иерусалиме. На этом посту он часто общался с представителями ООН и иорданскими офицерами и хорошо ладил со всеми.
Именно ему 5 июня 1967 года было поручено передать королю Иордании Хусейну «пожелание» израильского правительства не вступать в войну Израиля с Египтом и Сирией, если она всё-таки начнётся. Хусейн, правда, этим пожеланием пренебрёг и в результате лишился Восточного Иерусалима и части своих территорий. О близости Левинзона к иорданским офицерам свидетельствует тот факт, что когда в ходе Шестидневной войны один из приближённых короля Хусейна, генерал Дауди Эль-Аббаси, согласился сдаться израильтянам, он выставил условие, что готов сдать своё оружие только лично в руки «кэптэну Левинзону».
После Шестидневной войны Левинзон был командирован в Эритрею. Вернулся в 1971 году и в поисках работы обратился к тогдашнему министру обороны Моше Даяну. Даян назначил Левинзона офицером по связям на израильско-ливанской границе, но попросил «приглядывать» за командующим Северным округом Рафулем. Там Левинзон подружился со всеми высокопоставленными офицерами миротворческих сил ООН, а попутно «стучал» на Рафуля. Тот об этом узнал и не простил. Когда в 1978 году Рафуль стал начальником Генштаба, он уволил Левинзона. Тому надо было искать работу, и он обратился к своим друзьям из ООН. Левинзону предложили стать одним из руководителей Фонда ООН по борьбе с наркоторговлей в Юго-Восточной Азии.
Предложение было просто сказочное: арендованная за счёт ООН огромная квартира в лучшем районе Бангкока, зарплата 60 тысяч долларов в год, плюс персональный автомобиль, оплата всех расходов на поездки, обеды в ресторанах и так далее. Но, очевидно, и на этом посту он себя не проявил, так как через три года, в 1980-м, ООН решила контракт не возобновлять из-за безынициативности Левинзона. Тот переправил жену с детьми в Израиль, купил там не по средствам роскошный дом в престижном месте, а сам вернулся в Таиланд с целью заработать деньги на возврат ссуды за дом. Ему удалось устроиться представителем американской компании NRI в Юго-Восточной Азии. Почти вся зарплата уходила на погашение ссуды, и нужно было срочно доставать деньги.
Размышляя о том, что бы такое продать, Левинзон вспомнил, что обладает рядом военных секретов Израиля. По роду своей прежней работы он был хорошо знаком со всей системой обороны северной и южной границ Израиля. Такие сведения, с его точки зрения, стоили немало. Он посетил посольство СССР в Бангкоке, встретился с советским консулом и предложил свою информацию в обмен на сто тысяч долларов. Ему было предложено прилететь в Москву. Там он провёл двое суток в гостинице «Москва» и давал письменные ответы на задаваемые вопросы. Потом его заставили подписать обязательство работать на КГБ и отвезли в аэропорт.
Через месяц Левинзон решил вернуться в Израиль. На встрече в Вене с представителем КГБ это решение было одобрено. Ему посоветовали устроиться в какую-нибудь влиятельную политическую структуру. Как раз в 1984 году премьер-министром на два года стал Шимон Перес. Гендиректором своей канцелярии он назначил старого приятеля Авраама Тамира. А Тамир был старым приятелем Шимона Левинзона. Когда Левинзон обратился к Тамиру с просьбой о трудоустройстве, тот предложил ему должность начальника службы охраны канцелярии премьер-министра. В его задачи входило обеспечение личной безопасности премьер-министра и соблюдение мер по сохранению важных государственных секретов.
Уже вскоре Москва стала получать копии с документов, лежавших в сейфе премьер-министра. За выполняемую работу Левинзон от Москвы получал гроши. Всего за шесть лет работы на КГБ Левинзон получил около 30 000 долларов. В 1987 году он решил прервать все контакты с КГБ, но его там не забыли. В 1989 году его срочно вызвали в Москву и приструнили. Но Левинзон к тому моменту принял окончательное решение и после возвращения из СССР прекратил откликаться на все сообщения из Москвы. К тому времени и Москва стала более доступной для иностранных разведок.
В 1990 году Моссад получил сообщение о том, что некий израильтянин в 80-х годах активно работал на советскую разведку. Когда с большим трудом Левинзона удалось вычислить, многие не могли в это поверить. Ведь Левинзон – сабра, соль земли Израиля! Из религиозной семьи! Он получал самые высокие посты, демобилизовался в чине полковника! Сам Левинзон в это время жил за границей. Одну из крупных государственных компаний попросили сделать Левинзону деловое предложение, от которого тот не смог бы отказаться.
15 мая 1990 года рейсом 332 Цюрих – Тель-Авив Левинзон прилетел в Израиль и в аэропорту Бен-Гурион был арестован. Судебный процесс по этому делу длился почти два года. Представители ШАБАКа и Моссада настаивали, чтобы Левинзон понёс самое суровое наказание. К этому же мнению поначалу склонялся и судья Элиягу Виноград. Однако Левинзон выставил на суде в качестве свидетелей Ариэля Шарона и Рафии Эйтана. Эти свидетели утверждали на суде, что за время службы в армии Шимон Левинзон принёс немало пользы Израилю.
– Это тот Рафии Эйтан, который был начальником отдела разведки в Министерстве обороны? Который в своё время поймал Эйхмана, сдал американцам Полларда, а теперь возглавляет партию пенсионеров?
– Он самый. Тогда на суде он пытался доказать, что нанесённый Левинзоном ущерб безопасности Израиля не так уж велик. В результате Шимон Левинзон был приговорён к 12 годам тюремного заключения, но в 1998 году, несмотря на протесты ШАБАКа и Моссада, был амнистирован, отсидев только две трети своего срока. Вот что значит иметь протекции и связи.
– Неужели и у нашего знаменитого Моссада бывают проколы?
– К сожалению, это так. Естественно, что о своих проколах они не распространяются, но со временем кое-что всплывает. И тогда люди начинают узнавать, как иногда трудно приходилось работать нашим разведчикам, особенно в первые годы образования государства. Примером тому может служить история Авни-Гольдштейна. Вольф Гольдштейн родился в Риге в 1921 году. Вскоре родители переехали в Германию, а когда Гитлер пришёл к власти, перебрались в Цюрих. Из всей домашней библиотеки родители привезли только собрание сочинений Ленина. Поэтому Вольф с детских лет был пропитан коммунистической идеей и был готов к борьбе с мировым империализмом. На этой почве он и был завербован резидентом советской разведки в Западной Европе.
Этот полковник ГПУ завершил воспитание Вольфа в духе марксизма-ленинизма и обучил его азам разведывательной и диверсионной деятельности. Вольф получил кличку Тони, создал подпольную антифашистскую ячейку, которая собирала информацию о деятельности немцев на территории Швейцарии. Иногда приходилось совершать диверсии против швейцарских предприятий, активно сотрудничавших с фашистской Германией, или эшелонов с грузами, шедшими в эту страну. Так продолжалось до 1945 года, пока из Москвы не пришло указание прекратить диверсии. В 1947 году резидент Вольфа возвратился в Москву. При прощании он посоветовал Вольфу отправляться на Ближний Восток и дал пароль.
Супруги Гольдштейн прибыли в Хайфу весной 1948 года, накануне Войны за независимость. Вольфу велено было доставить семью в кибуц и присоединиться к частям Хаганы, которые должны были поставить заслон на пути иракской армии. После окончания войны Вольф вернулся в кибуц. Не дождавшись, когда о нём вспомнит Москва, Вольф поехал в советское посольство. Там его приняли очень холодно и посоветовали как можно лучше устроиться на новом месте. Совершенно расстроившись, Гольдштейн признался одному из кибуцников, имевшему родственников в Москве, что является убеждённым коммунистом.
Это стало известно кибуцному руководству, и Вольфу предложили покинуть кибуц. Через несколько дней он выехал в Цюрих, чтобы продать дом. И тут до него дошёл смысл пожелания сотрудника советского посольства. Действительно, чтобы стать ценным разведчиком, нужно быть как можно ближе к власти. Он отправился в израильское посольство и предложил бескорыстную помощь в качестве переводчика, архивариуса и консультанта. Через несколько месяцев он вернулся в Израиль с отличными рекомендациями посла Израиля в Швейцарии.
Здесь он поменял имя и фамилию на Зеэва Авни и отправился в МИД. Там ему в работе поначалу отказали. Авни не гнушался никакой работы и постоянно напоминал МИДу о себе. Наконец в 1950 году он был принят простым сотрудником охраны. В то время не было налаженной системы проверки поступавших работников, и отдел кадров МИДа не поинтересовался причиной, по которой Зеэв покинул кибуц. Рекомендации из Цюриха пригодились.
Спустя несколько месяцев Авни как знавшего несколько языков перевели на работу в экономический отдел МИДа. В 1952 году его направили вторым помощником израильского консула в Брюсселе. Не успел он обосноваться в брюссельской квартире, как раздался телефонный звонок. Ему назвали пароль и указали место встречи.
Следует учесть, что в то время в Брюсселе вся израильская дипломатическая миссия состояла из трёх человек – консула и двух его помощников. Через руки Авни проходила вся консульская почта, и в Москве знали всё, что происходило в МИДе Израиля. Вскоре к Зеэву Авни стали обращаться за помощью сотрудники европейского отдела Моссада. У этого ведомства в те годы ощущалась острая нехватка кадров, и приходилось обращаться за помощью к дипломатам. Те, как правило, оказывали помощь неохотно, а Авни делал это с удовольствием. Ему как обладателю дипломатического паспорта чаще доверяли роль курьера, доставлявшего секретные послания руководства разведчикам, работавшим в разных европейских странах.
Это дало возможность Зеэву Авни познакомиться почти со всеми резидентами Моссада в Европе. Затем они оказывались под полным контролем КГБ. Со временем Авни направили с повышением в посольство Израиля в Югославии. И здесь он снова связался с представителем советской разведки. Работа курьера Моссада продолжалась и здесь. Во время встреч с представителями Моссада Авни не раз намекал, что готов перейти к ним на постоянную работу, оставив дипломатическую службу.
А в это время у Моссада начали проваливаться одна операция за другой, и руководство пыталось вычислить «крота». И тут Авни совершил ошибку. Он приехал в Израиль, явился в главный офис ведомства в Тель-Авиве и напросился на приём к его руководителю Исеру Харелю. Предложив себя на постоянную работу в Моссад, обещал создать агентурную сеть организации в Югославии. Что-то Харелю не понравилось. У Израиля с Югославией были прекрасные отношения, и создавать там агентурную сеть не имело смысла.
Это обстоятельство давало повод задуматься: кому подобное предложение было бы выгодно? Понятно: СССР такая сеть была подарком. Может быть, такое предложение Авни вызвано пожеланием Москвы? Излишний энтузиазм Авни и его готовность беззаветно отдавать себя делу разведки вызывали подозрение. Харель запросил дело Зеэва Авни и поинтересовался причиной, по которой тот в 1948 году покинул кибуц. Ведь в то время жизнь в кибуце гарантировала новому репатрианту более сносное существование. Но за шесть лет в кибуце успели забыть причину ухода Авни. Прямых фактов у Исера Хареля не было, и он решил действовать напролом. Он пригласил Авни на конспиративную квартиру и бросил ему в лицо: «Ты, подонок, советский шпион, работающий на Москву с самого своего приезда в страну!» После некоторого молчания Авни ответил: «Да, вы правы: я действительно советский разведчик, но больше вы от меня ничего не узнаете!»
В соседней комнате сидел глава ШАБАКа Амос Манор. Признание Авни обоих удивило. Ведь у них не было никаких доказательств, и Авни мог категорически отвергнуть все обвинения. Но он признался! Авни понял, что находится на явочной квартире, где его могут даже убить и никто об этом не узнает… Но Харель решил перевербовать Авни и заявил, что если тот сейчас расскажет о своей деятельности против Израиля, то его не станут арестовывать и, может быть, даже опять отправят на работу в Белград.
Однако Авни не поверил Харелю и от сделки отказался. После этого Харель покинул квартиру, и с Авни остался беседовать Манор, который вскоре понял, что Авни действовал исходя из идеологических убеждений. Вместо допроса получилась жёсткая дискуссия. Около двух часов ночи, когда оба уже вдоволь накричались, Манор решил, что ничего больше не добьётся, и вызвал своих людей.
Зеэва Авни отправили в тюрьму. Следствие по этому делу поручили вести одному из опытных полицейских, полковнику Иегуде Прагу. На основании весьма скудных доказательств было составлено обвинительное заключение. Спустя месяц после ареста Авни состоялся суд. Обвинение требовало признать Зеэва Авни виновным по трём пунктам: измена Родине, нанесение серьёзного ущерба безопасности Израиля, передача в руки третьих лиц секретной информации, которая привела к арестам и подвергла опасности жизни людей, работавших на Израиль. По каждому из этих пунктов Авни грозило четырнадцать лет тюрьмы, что в сумме тянуло на 42 года заключения. Однако судья Биньямин Аеви понимал всю шаткость обвинения и приговорил Зеэва Авни к четырнадцати годам тюремного заключения.
Но Моссаду нужно было узнать, какие тайны Авни выдал КГБ. Иегуда Праг стал еженедельно навещать в Рамле отбывавшего наказание в камере-одиночке советского шпиона. Чтобы разговорить Авни, надо было убедить его, что коммунистическая идеология ведёт к тирании и попранию всех свобод. Прага принёс Зеэву доклад Хрущёва на XX съезде партии, опубликованный к тому времени во многих газетах мира.
Но Авни не хотел в это верить и считал «фальшивкой, сфабрикованной американскими империалистами». Приносил Прага и книги великих писателей, которые в 30-х годах говорили правду о сталинизме. Оставлял он и свежие газеты, много беседовал и устраивал дискуссии. Но убедить Зеэва в ошибочности коммунистической теории не удавалось. Всё решила статья лидера итальянской компартии Пальмиро Тольятти, в которой убедительно объяснялось, что дело не столько в Сталине, сколько в порочности целого ряда базисных положений, которыми КПСС руководствовалась все годы.
Как потом рассказывали охранники тюрьмы в Рамле, в то утро из камеры Зеэва Авни раздался нечеловеческий крик. Авни бился на кровати в истерике, а рядом на полу валялась скомканная газета. «Позвоните Прагу, – сказал Авни сквозь рыдания, – и передайте ему, что я готов рассказать всё». Показания Авни повергли в шок Хареля и Манора. Нанесённый ущерб оказался намного большим, чем предполагалось. Пришлось отзывать почти из всех стран Европы израильские разведгруппы и начинать строить заново всю разведсеть.
– А что потом стало с этим предателем?
– За своё признание он заслужил облегчение условий содержания. Его перевели в общую камеру, разрешили заочно учиться в университете. Через три года он получил диплом клинического психолога, а в 1965-м был досрочно освобождён за примерное поведение. В 1973 году, во время Войны Судного дня, Авни служил в действующей армии и в госпиталях в качестве психиатра и психолога.
– В своё время в Израиле был такой шпион, работавший на КГБ и также быстро расколовшийся на первом же допросе.
– И кто это такой?
– А вы разве не слышали про Шабтая Калмановича? Так я вам могу за него кое-что рассказать. Этот парень родом из Каунаса. Родился он в 1947 году, а в 1959-м его родители решили уехать в Израиль. Но получили отказ. Отец Шабтая до этого работал заместителем директора известного завода, так его сняли. Шабтая даже исключили из пионеров и отказали в приёме в комсомол. Но школу он благополучно окончил, и в местный политех его приняли. Но как только он получил диплом, его забрали в армию.
В период армейской службы его пригласили как-то на «дружескую беседу» с офицером КГБ. Беседу тот провёл в патриотическом духе и предложил сообщать о тех сослуживцах-евреях, которые ведут «антисоветские разговоры». И Шабтай стал «стучать» на своих товарищей, получая в обмен различные послабления по службе. А потом семья Калманович вдруг получила разрешение на выезд в Израиль и в декабре 1971 года оказалась в аэропорту Бен-Гурион. Шабтая Калмановича, как и других репатриантов, пригласили в комнату офицера ШАБАКа, чтобы выяснить, не пытались ли его вербовать советские спецслужбы. Но разговор был кратким и формальным, так как семья Калманович, двенадцать лет находившаяся в отказе, не вызывала никаких подозрений.
В Израиле Шабтай преуспел в карьере довольно быстро. После окончания курсов по изучению иврита он был принят в Центр пропаганды, действовавший при канцелярии премьер-министра. В его задачи входила работа с новыми репатриантами. На него даже обратила внимание премьер-министр Голда Меир. Вскоре Калманович был назначен главой Объединения новых репатриантов, действовавшего под эгидой правящей партии «Авода». В партии у него нашлись покровители, помогавшие заводить знакомства в правительстве.
ШАБАКу казалась подозрительной быстрая карьера Калмановича, и покровители Шабтая были поставлены об этом в известность. Но те только отмахнулись, и, как потом оказалось, совершенно напрасно. Весной 1974 года на конспиративной квартире КГБ в Дрездене Калманович встретился с подтянутым худощавым блондином с типичной внешностью славянина. Это был молодой офицер КГБ Владимир Путин. Ему было поручено «разбудить» Калмановича от трёхлетней «спячки» и напомнить о взятых им в Москве обязательствах. Шабтай заверил, что помнит о «долге» перед социалистическим отечеством.
В ходе беседы Шабтай получил соответствующие инструкции и три тысячи долларов. Деньги не бог весть какие. В Израиле Калманович параллельно с основной работой начал заниматься бизнесом. Воспользовавшись своей должностью, завёл близкие знакомства с певцами, артистами и художниками, репатриировавшимися в Израиль и не имевшими здесь работы по специальности. Он взялся организовывать их гастроли и выставки в Израиле и за рубежом, обдирая своих подопечных. Первый после разрыва отношений между СССР и Израилем Калманович обходными путями организовывал гастроли известных советских артистов в Израиле. Когда об этом бизнесе стало известно в Аводе, Калмановичу предложили оставить пост в Объединении репатриантов во избежание скандала. Шабтая это не очень расстроило.
В 1975 году он женился и вместе с женой создал фирму по продаже «натуральной косметики». Бизнес этот позволил ему переехать в роскошную виллу в престижном квартале Тель-Авива и вести подобающий этому району образ жизни. В 1977 году Калманович стал близким другом Шмуэль Флатто-Шарона, бизнесмена, репатриировавшегося из Франции. Он стал одним из главных деятелей его предвыборной кампании, когда Флатто-Шарон решил баллотироваться в депутаты Кнессета. Затем он стал официальным помощником избранного депутата. Теперь Шабтай постоянно бывал в Кнессете, общался с политиками и просматривал все документы.
В 1978 году случай свёл его с американским сенатором Бенджаменом Бильманом, а тот порекомендовал его руководителю непризнанного государства Бопутатсвана. Калмановичу было предложено оказывать помощь этому южноафриканскому государству, и Шабтай согласился. Он был назначен почётным консулом Бопутатсваны в Израиле и предложил президенту этого государства стать его бизнес-партнёром и «помочь» выгодно вложить те деньги, которые перечислила Бопутатсване ЮАР. Шабтай пригласил подрядчиков из Израиля, и те быстро развернули строительство роскошного президентского дворца и других объектов. В стране начал развиваться туризм, наладился экспорт сельскохозяйственной и другой продукции. Это приносило Калмановичу многие миллионы долларов.
После военного переворота в Сьерра-Леоне новый правитель этой страны генерал Джозеф Саиду Момо также обратился к Калмановичу с просьбой помочь ему разобраться с экономическими проблемами. Огромные прибыли, получаемые Калмановичем в Африке, позволили ему выйти на международный рынок алмазов, антиквариата и дерева. К середине 80-х годов Калманович имел несколько роскошных вилл в Израиле и Каннах, прекрасные квартиры в США и Лондоне, роскошные офисы в различных странах мира.
И все эти годы он продолжал работать на советскую разведку. Его положение позволяло ему свободно разъезжать по разным странам, а также беспрепятственно въезжать на территорию СССР и встречаться со своими боссами непосредственно в Москве. Получал он за эту работу, вы будете смеяться, в среднем шесть тысяч долларов в год! Что для него значили эти деньги?! Им двигало что-то другое. Но что?
– Может быть, он тоже действовал из идейных соображений?
– О каких идеях вы выговорите? Его образ жизни был очень далёк от коммунистических идеалов. Кроме официального бизнеса Калманович занимался финансовыми аферами. В 1987 году в Лондоне он был арестован вместе с бизнесменом Владимиром Давидсоном, просидел под домашним арестом в Лондоне почти полгода и был выпущен под залог в полмиллиона фунтов стерлингов. Однако при расследовании деятельности Калмановича в связи с финансовыми аферами возникло подозрение, что в последние годы Шабтай сумел передать СССР и странам Варшавского договора ряд секретных военных технологий, разработанных США и Израилем.
В ШАБАКе подозрения по поводу Калмановича были и раньше. Его даже как-то вызвали на беседу, которая продолжалась несколько часов. Но никаких обоснований существующим подозрениям найдено не было. Шабтай сумел даже подружиться с несколькими сотрудниками ШАБАКа и не раз приглашал их на дружеский ужин в дорогие рестораны Израиля. Так продолжалось до 1988 года, когда американцы сообщили, что Калманович передаёт на Восток секретные военные технологии. Заметьте, не наша служба безопасности раскопала, у которой Калманович был под носом, а американцы. Калмановичу позвонили и предложили встретиться в одной из тель-авивских гостиниц. Но когда на одной из тихих улочек Шабтай пересел в машину ШАБАКа, его привезли в центральный офис. В кабинете его ждали несколько высокопоставленных офицеров. «Игра закончена», – заявили ему. «Да, – согласился он, – игра закончилась».
Если бы Калманович начал отрицать, его пришлось бы отпустить, так как улик против него не было. Но Калманович начал сам рассказывать о своей разведдеятельности за прошедшие четырнадцать лет. На основе собственных признаний и компромиссного соглашения с прокуратурой его приговорили к девяти годам лишения свободы. При условии примерного поведения в тюрьме он мог выйти на свободу через шесть лет, но вышел через пять с половиной.
Вроде бы суду были представлены документы о крайне тяжёлом и постоянно ухудшавшемся состоянии здоровья Калмановича. Немалую роль в освобождении Калмановича, говорят, сыграли депутат российской Государственной думы Иосиф Кобзон и тогдашний зампрезидента России Александр Руцкой. Во время своих визитов в Израиль они поднимали вопрос об освобождении Калмановича. Выйдя из тюрьмы, он намеревался остаться в Израиле, но через некоторое время уехал в Россию. Там начал развивать совместный бизнес с Кобзоном, но вскоре разругался с ним.
– Были в своё время просчёты и у военной разведки «АМАН». Перед Войной Судного дня начальник АМАНа генерал-майор Эли Зеира не реагировал на сообщения о военных приготовлениях арабов. А от надёжных источников поступала информация о сосредоточении египетских и сирийских армий на израильской границе. Даже король Иордании Хусейн тайно прилетел на вертолёте, чтобы лично предупредить премьер-министра Голду Меир о том, что будет война. Но Зеира продолжал возражать против экстренной мобилизации резервистов.
Одиннадцать предупреждений о предстоящей войне, поступивших от разных разведисточников за месяц до Судного дня, не поколебали его уверенности в том, что войны пока не будет. В пятницу, накануне Судного дня, в 17 часов, офицер израильской разведки получил перехваченное сообщение: Советы эвакуировали свой персонал из Египта и Сирии. Офицер доложил об этом Зеире, но тот велел не передавать это сообщение дальше, чтобы не вызвать эффекта спускового крючка. По сути дела, Зеира тогда единолично блокировал мобилизационный план, и эти потерянные часы дорого обошлись Израилю.
– Между прочим, этот Зеира впоследствии в своих мемуарах раскрыл имя секретного агента, долгое время работавшего на Моссад и сообщившего о Войне Судного дня за несколько часов до начала.
– Если уже говорить о раскрытии секретов, так вы загляните в Интернет и посмотрите, что там делается. Военнослужащие представляют на всеобщее обозрение фотографии военных баз, кораблей, новейшего вооружения, штабов, пунктов слежения и так далее. Врагам не надо засылать к нам никаких шпионов. Ребята сами выкладывают сведения о военных частях, их расположении, имена командиров, местоположение ракетных баз. На групповых фотографиях указываются звания и фамилии военнослужащих.
– Но ведь это уголовное преступление.
– Да, и Министерству обороны об этих преступлениях известно. Там заявляют, что, возможно, против некоторых военнослужащих, разглашающих военные сведения, будут открыты уголовные дела.
– Возможно! Они не уверены! Только интересно, в чём? Что такое разглашение является уголовным преступлением или в том, что действительно будут открыты уголовные дела?
– Этого я не знаю. Но в Минобороны заверяют, что пока нет сведений о том, что данной информацией воспользовались спецслужбы других государств.
– А что, эти спецслужбы будут Израилю докладывать, когда используют эту информацию?
– Что говорить о рядовых военнослужащих? Недавно несколько молодых парней принесли на телевидение карманную систему МР-4, которую они нашли на улице. В памяти устройства оказались документы с грифом «Совершенно секретно: копирование материалов категорически запрещено». Оказалось, что прибор этот принадлежит майору ЦАХАЛа. Против него началось служебное расследование. И это не первый случай, когда высокопоставленные офицеры теряют секретные документы прямо на улице.
– Недавно комиссия проверяла систему безопасности «Базы имени Рабина». Так называется секретный объект рядом с башнями торгово-административного комплекса «Азриэли». Там находятся штабы и управления армии, офисы главы правительства и министра обороны и служат тысячи солдат и офицеров. Так вот, проверка показала, что камеры наблюдения работают неэффективно, а личный состав роты охраны проявляет беспечность. Контролёрам удалось даже провезти на территорию комплекса муляж взрывного устройства внушительных размеров.
– Зато охранники Министерства обороны недавно арестовали двадцати девятилетнюю москвичку Екатерину Копылову, гостившую в Израиле, за то, что она якобы фотографировала стратегический объект на фоне этого комплекса «Азриэли». Оскорблённая девушка подала в суд на Министерство обороны, получила повестку на 24 декабря и пока вернулась в Москву.
Но когда она собралась лететь на суд, консульство Израиля ей отказало в визе без указания причин. Поскольку никто не вправе лишить гражданина возможности и обязанности явиться на судебное разбирательство при наличии повестки, адвокат обратился к израильскому судье. Он просил у суда дать судебное распоряжение, обязывающее консула выдать въездную визу. Однако от судьи пришёл ответ: в просьбе отказать, так как суд принял решение не вмешиваться в дела консульства.
– Конечно, какому судье хочется связываться с МИДом и Министерством обороны?!
– Что вам сказать? К сожалению, и нашу доблестную армию коснулась эта ржавчина приятельских назначений. А потом эти назначенцы вершат судьбу нашей безопасности. К примеру, в 2000 году в США при участии Израиля была разработана противоракетная установка «Наутилус». Предварительные испытания показали стопроцентную эффективность при ликвидации любого вражеского объекта, попадающего в поле зрения этой простой, надёжной в эксплуатации и сравнительно недорогой оборонной системы. Однако в Минобороны решили не принимать на вооружение «Наутилус» по той причине, что «после отхода Израиля к международно признанным границам у “Хизбаллы” не будет повода обстреливать нашу территорию». Вы где-нибудь такое видели, чтобы армия рассчитывала на порядочность противника?
– Если бы они только от «Наутилуса» отказались! А проблема с тоннелями на границе с Египтом? Сколько их роют палестинцы для доставки оружия в Газу! На некоторых тоннелях арабы уже делают бизнес, как на платных автодорогах. Заплати за проход – и можешь проносить любую контрабанду. А наша армия не имеет эффективных средств борьбы с этими землепроходцами.
В 2005 году один учёный-репатриант предложил прибор для обнаружения тоннелей. Провели испытания, обнаружили три тоннеля, но наши «умники» отказались приобрести патент на изготовление и применение прибора. И теперь этот патент приобрели американцы. Следом разработан сверхчувствительный регистратор, который в комплекте аппаратуры может быть применён для обнаружения тоннелей с борта вертолёта или беспилотного самолёта. Можно было бы определять трассу тоннеля по всей его длине и ликвидировать ракетами или самонаводящимися бомбами, точность которых у Израиля очень высокая. Однако пока что тоннели работают на полную мощность почти беспрепятственно.
– Насколько я знаю, в области материально-технического обеспечения армии вообще царит хаос, потому что часто решение о том, что закупать, принимается людьми, не имеющими представления о той области, в которой будет применяться тот или иной вид снаряжения и вооружения. К примеру, Сирия имеет 2600 боевых машин пехоты (БМП) различных модификаций, а у нас машин подобного класса нет вообще. Имеющиеся американские МПЗ не могут конкурировать с БМП. Случись, не дай бог, какой-нибудь военный конфликт, и нашей пехоте придётся совершать изнурительные марш-броски, вместо того чтобы быстро добираться «на броне» в заданную точку.
– И важно ещё, кто прибудет: необученные новобранцы или знатоки своего дела. Наши противники в большинстве случаев действуют партизанскими методами. Засядет боевик где-нибудь и стреляет по нашим танкам противотанковыми ракетами. Или подъедут несколько партизан на машине, быстренько развернут мобильную пусковую установку, сделают несколько выстрелов, свернутся и уедут. В таких условиях авиаудары и операции пехоты малоэффективны. Здесь нужны снайперы и подразделения армейского спецназа. А их нужно создавать и готовить.
– Политики тоже оказывают влияние на то, что и у кого закупать. Может быть, кто-то помнит, какие страсти бушевали вокруг нового самолёта «Аави». Он планировался взамен устаревших машин как самолёт лёгкого веса с ценой ниже, чем иностранные модели, и должен был стать ведущей машиной израильских ВВС после 2000 года.
Но американские самолётостроительные компании не хотели конкуренции. И проект встретил сопротивление некоторых работников Генштаба и многих политиков. В 1963 году на пост министра обороны был назначен профессор Моше Аренс, член директората авиапромышленного комплекса. Он добился от правительства решения начать работы по проекту «Аави». А годом позже министром обороны стал Ицхак Рабин, на которого было оказано сильное давление со стороны правительства США и сухопутных сил ЦАХАЛа.
– А при чём здесь сухопутные силы? Пехота уже разбирается в самолётах лучше лётчиков?
– Мне это тоже непонятно. Во всяком случае, в декабре 1986 года пробный образец «Лави» совершил первый полёт, а в августе 1987-го правительство перевесом в один голос приняло решение снять «Лави» с производства. Этот единственный голос, решивший судьбу «Лави», принадлежал министру здравоохранения Шошане Арбели-Альмозлино, чиновнице партии «Авода» без законченного среднего образования.
Но и это решение «крупный специалист в области самолётостроения» тоже приняла под нажимом. Рабин и Перес пригрозили ей, что если она не проголосует против «Лави», то распрощается с министерским креслом и партией. В результате принятого решения авиапромышленность тогда уволила пять тысяч работников! А чертежи «Лави» вместе с ракетой «Питон» компания продала китайцам. И вот уже китайская газета «Женьминьжибао» помещает текст и фотографии истребителя «Джиан-10» – продукта китайской авиапромышленности, авторские права на который принадлежат Китайской Народной Республике. А журнал Министерства обороны Китая сообщает, что ВВС страны получили 306 самолётов этого типа и вооружены они управляемыми ракетами «Питон», производимыми в Китае по иностранной лицензии.
– Если с закупкой вооружений у армии возникают проблемы, то с продажей дело обстоит проще. По заказу преступников оружие похищается солдатами ЦАХАЛа и продаётся заказчикам. А часть боеприпасов преступники могут собрать прямо на армейских полигонах.
– Это хоть явное воровство, за него по закону можно наказать. Но есть приёмы, которые воровством не считаются, а деньги из-под носа уплывают.
– И что это за фокусы?
– Очень просто. Вот правительство разработало, и Кнессет принял годовой бюджет. Министерства выторговали себе деньги на различные проекты. Проходит время, а министерства деньги по получателям не распределили. Где-то бумаги не подготовили, где-то конкурс не провели, а где-то чиновники просто не торопятся их распределять.
Приближается конец года, и начинается ажиотаж. Когда-то подобное творилось в Советском Союзе. Быстро начинают соображать, куда можно потратить выделенные деньги. Наспех проводят какие-нибудь семинары, другие мероприятия, но всех денег потратить не успевают. После окончания года неиспользованные средства возвращаются в бюджет. К примеру, в начале 2006 года в Министерство финансов должно было вернуться около 14 миллиардов шекелей! Это больше, чем бюджет нескольких министерств. И, кроме тех, кому эти деньги предназначались, все довольны. Показывая выделенный бюджет, правительство выглядит неплохо. Но оно не заинтересовано показывать фактические расходы.
– Но за все эти безобразия, о которых вы здесь все рассказываете, кто-то же должен наконец отвечать! – возмутился Аркадий.
– Я вам могу-таки привести пример, когда такая ответственность наступила. Недавно подобный случай был в Петах-Тикве. Одна женщина получила извещение о штрафе за неправильную парковку. Когда начали разбираться, выяснилось, что инспектор по небрежности перепутал номера автомобилей.
Но даже когда ошибка была выявлена, чиновники продолжали настаивать на уплате штрафа и передали дело в адвокатскую контору, которая ведёт дела муниципалитета. Затем к делу подключились судебные исполнители. В общем, вы себе представляете, что пережила эта женщина вместе с матерью? И она подала в суд на мэрию. Суд по мелким искам присудил ей как пострадавшей от невнимательности и бюрократизма мэрии компенсацию в размере 10 000 шекелей.
– Для женщины это, конечно, хорошо закончилось. Но платить будут не чиновники, а мэрия и адвокатская контора, действовавшая по её поручению. Притом это мелкий случай. А кто ответит за бездарные действия правительства?
– А с кого можно спросить, если правительства так часто меняются? В приличных странах глава государства находится на своём посту, как правило, две каденции. А у нас? За то время, что в США находились у власти президенты Билл Клинтон и Джордж Буш, в Израиле сменилось семь премьер-министров! Как тут можно успеть что-то сделать?
– Иногда они всё-таки кое-что успевают. Вот недавно правительство поддержало законопроект, призванный устранить многолетнюю несправедливость в отношении малого и среднего бизнеса. До этих пор государственные ведомства, проводя тендеры, выдвигают надуманные условия, исключающие возможность участия этих бизнесов.
– А вот институт посреднических фирм по трудоустройству они никак отменить не могут.
– По-моему, его отменять вообще не торопятся, потому что большинство законодателей этому противится. Ведь этот рабский труд выгоден и самому государству. И правительственные ведомства, и местные органы управления постоянно пользуются услугами посреднических фирм, экономя на оплате труда миллионы шекелей.
– Что вообще говорить за ответственность?! Вот недавно атташе израильского посольства в Осло прилетел в Париж для участия в конференции по проблемам Ближнего Востока. Он появился в отеле «Наполеон», участвовал в работе конференции и после окончания улетел в Норвегию.
Через несколько часов представитель администрации отеля позвонил в израильское посольство в Париже и сообщил, что в номере, который занимал атташе, остались какие-то бумаги и диски. Оказалось, что атташе забыл в отеле консульские штампы и много других документов, в том числе диск с внутренними инструкциями израильского посольства в Норвегии. Это могло представлять огромную ценность для террористов и иностранных разведок. Особенно если бы им в руки попали консульские штампы и специальные наклейки в паспорт, позволяющие беспрепятственно и бесконтрольно пересекать израильскую границу.
– Уж о работниках МИДа вообще говорить нечего! Многие из них просто позорят нашу страну. То выясняется, что сотрудник администрации израильского консульства в Нью-Йорке снимался в порнографических фильмах для гомосексуалистов, то заместитель израильского консульства в Бразилии был сфотографирован с бразильскими девушками в пикантной ситуации. Один израильский посол вообще умер в объятиях девушки по вызову.
– Чего вы хотите, если МИДом управляют жёны министров? Да не смотрите на меня так! Когда министром иностранных дел был Сильван Шалом, его жена захотела встретиться с Мадонной. Организовать встречу она поручила секретарю израильского посла в США Айрану Петерзилю. Когда же тот не сумел выполнить данное поручение, жена потребовала увольнения Петерзиля. Посол отказался уволить своего помощника.
Тогда приближённые Сильвана Шалома собрали компромат на посла и по пустячному поводу вынудили его уйти в отставку. Вообще в зарубежные представительства вместо компетентных работников часто назначаются люди приближённые, компетенцией не обладающие. Послом в Англию, к примеру, был назначен человек, совершенно не знающий английского языка. Послом в Россию не могли подобрать никого из миллионной алии и назначили человека, не только не знающего русского языка, но и не разбирающегося в ситуации в стране.
– Ездить за границу очень любят и наши народные избранники. Кроме частных поездок и выездов в составе официальных делегаций они нашли и способ посещать другие страны за счёт принимающей стороны. За полгода по такому варианту они выезжали 95 раз, что обошлось в миллионы шекелей. А ведь за этим может скрываться завуалированный подкуп!
– Насчёт наказания за подкуп, так в Израиле прецедент уже есть. Вы не забыли ещё, наверное, дело бывшего депутата Кнессета от партии «Аикуд» Наоми Блюменталь? В конце 2002 года перед внутрипартийными выборами она через своего помощника заказала для партийных активистов 15 номеров в раматганской гостинице «Сити Тауэр» и заплатила за это 12 тысяч шекелей. Это было расценено как подкуп. Поднялся скандал, дело дошло до суда, и суд признал её виновной.
– После этого случая депутаты стали осторожными во взаиморасчётах. Иногда доходило до комических ситуаций. Как-то Эхуд Ольмерт с делегацией приехал в Москву для деловых встреч с российским руководством. В конце визита перед отлётом все заехали в ресторан пообедать. В конце обеда, когда подали счёт, Ольмерт оплатил его своей кредитной картой. После выхода из ресторана все члены делегации поспешили рассчитаться с Ольмертом, чтобы их не обвинили в получении взятки. Члены российских служб стояли в сторонке и никак не могли понять, с чего бы это все вдруг окружили Ольмерта и суют ему деньги.
– Если вы уже заговорили за Ольмерта, так он, по-моему, не очень боится ответственности. Вот сейчас всплыло дело о покупке им дома в Иерусалиме по подозрительно низкой цене, что не может не вызывать подозрения в скрытой взятке. И что? Думаете, следователи начали его жёстко «прессовать» на допросах? Как бы не так! Неизвестно, удастся ли им его вообще допросить. Он уже был замешан в другом расследовании, касавшемся приватизации банка «Леуми». Так допрос откладывался несколько раз, подумайте – потому что у Ольмерта не хватает на это времени!
– Да. Как выразился один читатель в газете, не всем народам повезло иметь президентами Вашингтона или Де Голля, а королями – династию английских королей.
– Нынешний спикер Кнессета Далия Ицык, которую называют «железной леди израильской политики», пытается навести в Кнессете хоть какой-то порядок. Она уже сэкономила 50 миллионов шекелей правительственного бюджета. Впервые со времён Бен-Гуриона был положен конец этому балагану, когда в высший законодательный орган можно было прийти в тапочках, шортах, джинсах и маечках с обнажённым животом. Она хорошо понимает, что падению уважения народа к депутатам способствуют сами депутаты, и стремится проводить реформы по улучшению работы Кнессета, возвратить ему уважение и доверие граждан.
– Но, к сожалению, политику Израиля определяют не депутаты Кнессета, а финансовые магнаты. Несколько десятков семей израильских миллионеров определяют внутреннюю и внешнюю политику страны. Через СМИ они формируют общественное мнение. В нашей стране, в условиях подлинной демократии, СМИ становятся основной властью. Они могут свергнуть правительство, а могут его и прикрывать. К примеру, когда государственный прокурор объявил о намерении расследовать очередное дело Ольмерта, информация об этом была помещена не на первой полосе газеты, а на одной из внутренних страниц, чтобы была не так заметна.
Или вот в прессе мы постоянно читаем об успешном росте нашей экономики, а на практике этого не ощущаем. На фоне впечатляющих цифр прироста складывается положительное мнение о деятельности правительства. И никто нам не объясняет, что прирост валового продукта складывается во многом из сделок, осуществляемых в непроизводственной сфере. Сейчас в моде торговля акциями, а не товарами. А в некоторых отраслях реальной экономики наблюдается стагнация. Многие предприятия уходят в другие страны. В 2006 году 300 израильских компаний перенесли свои главные офисы на Кипр.
– А когда смотришь телевизор, создаётся впечатление, что весь Израиль процветает, ездит по заграницам, покупает новые автомобили и прочие дорогие товары.
– Так по телевизору и показывают представителей богатого слоя общества, которые держат правительство в руках и в чью пользу перераспределяется бюджет. Вот были урезаны пособия неимущим на общую сумму пять миллиардов шекелей. И в то же время введены послабления при налогообложении высокооплачиваемых граждан, которые, по подсчётам экономистов, тянут как раз на эти пять миллиардов.
– А где вы найдёте цивилизованную страну, в которой за два года прибавка к зарплате «слуг народа» была в 130 раз больше, чем прибавка у пожилых людей? Такие расчёты вам по телевидению не покажут, за исключением русскоязычного канала «Израиль плюс».
– Может быть, поэтому в своё время руководство Израиля делало всё от него зависящее, чтобы не допустить в страну телевидение. Бен-Гурион считал, что народу оно на пользу не пойдёт. Так продолжалось на протяжении 20 лет с момента образования государства. Со временем сторонники телевидения, министр просвещения Абба Эвен и директор Министерства главы правительства Тедди Колек, предложили разрешить в Израиле вещание исключительно учебного канала, содержание которого будет адресовано учащимся школ. Ни о каких новостных, развлекательных и рекламных программах и речи не было. К тому же им удалось заручиться поддержкой лорда Ротшильда и его фонда в субсидировании расходов по созданию и функционированию учебного телевидения.
Против этого Бен-Гурион устоять не мог. Но внедрению обычного телевидения продолжал противиться. Уже в 60-е годы как-то в беседе с президентом Франции зашёл разговор о телевидении. Де Голль спросил: «А почему у вас в Израиле до сих пор нет телевидения?» – на что Бен-Гурион ответил: «Это потому, что я гораздо менее телегеничен, чем вы. Если бы я был таким же телегеничным, телевидение у нас уже существовало бы». Дело сдвинулось из-за израильских арабов – они стали ловить трансляции египетского, ливанского, сирийского и иорданского ТВ. Их примеру последовали и евреи – выходцы из арабских стран, знающие арабский язык. Минфин тоже начал извлекать из этого выгоду.
Несмотря на отсутствие госканалов, Минфин решил взимать налог в 50 лир с «незаконных» телезрителей. Был даже сформирован специальный инспекторский отдел для взимания этого налога. Неплательщиков отдавали под суд и штрафовали на крупные суммы. И только с уходом Бен-Гуриона с политической арены, после Шестидневной войны процесс становления израильского телевидения наконец пошёл. Несмотря на задержку в 20 лет, Израиль очень быстро наверстал упущенное и сейчас может считать себя настоящей телевизионной империей.
– Вот теперь эта империя совместно с прессой и работает на крупные финансовые фирмы. Их интересы соблюдают и политики. Выделяя средства крупной фирме, политик знает, что получит от неё поддержку на выборах, как финансовую, так и пропагандистскую.
– И главными заправилами в этих делах являются банки. Они входят в число хозяев всех крупных фирм, почти все учёные-экономисты субсидируются банками. Все финансовые советники правительства и бывшие шишки Минфина работают в банках и получают зарплату в десять раз большую, чем в министерстве. Израиль уже стал мировым лидером по темпам углубления пропасти между богатыми и бедными. И происходит это по вине банков. Они берут проценты по кредитам в несколько раз большие, чем банки в цивилизованных странах. При этом для простого населения кредит выдаётся под 15 процентов годовых, в то время как для 1000 крупных фирм кредит обходится менее чем в пять процентов. Кроме того, население Израиля за банковские услуги платит 10 миллиардов шекелей в год. А банки переводят эти суммы на счета избранной группы в 1000 клиентов, представляющих 18 богатейших семей Израиля.
За 25 лет им было передано 400 миллиардов шекелей в виде беспроцентных и невозвращаемых ссуд. А разобраться в банковских счетах очень трудно. Даже управляющий Банком Израиля Стэнли Фишер признался, что наибольшие затруднения у него вызывают распечатки операций на его текущем счету, которые присылает ему банк. По мнению специалистов, банки Израиля угрожают существованию государства больше, чем ХАМАС. Они разрушают страну изнутри, увеличивая пропасть и усиливая ненависть между бедными и богатыми.
– Так почему же никто не может найти на них управу?
– Боятся! Партии ведь тоже нуждаются в ссудах, особенно накануне выборов. Единственный, кто понимает опасность и пытается ограничить власть банков, – это Биньямин Нетаньяху. Для этого он и пригласил в страну в своё время Стэнли Фишера.
Часть II
Об обществе нужно судить не столько по его ошибкам, сколько по тому, как оно к ним относится.
Дискуссия была настолько бурной, что продолжалась на следующих посиделках, и Аркадий принял заинтересованное участие в них.
– Вот мы тут прошлый раз говорили о банковском беспределе. Но над ними есть Банк Израиля, который хоть как-то может на них влиять, а кто может влиять на Институт национального страхования? На этот «Битуах Леуми», от которого мы все зависим? А там творятся такие безобразия! Даже госконтролёр отмечал, что от людей скрывают информацию об их правах и полагающихся им льготах. В 2004 году 38 процентов вдов не получили положенное им одноразовое пособие за смерть супруга в размере 7000 шекелей просто потому, что не знали о нём.
По той же причине 21 процент детей-сирот не получают причитающихся им пособий по прожиточному минимуму. И кто за это с «Битуах Леуми» спросит? Официально он не является подразделением какого-нибудь министерства. Формально у него есть управляющий орган – совет попечителей. Но управление этим ведомством находится в руках генерального директора, которого назначает министр труда и благосостояния. Назначил, и всё. Собрать совет попечителей можно только с разрешения генерального директора, а ему это не очень надо. Поэтому никто не припомнит, когда этот совет собирался.
– Да, хорошее, хлебное место.
– Но не беспокойтесь, вам его не предоставят. Правящая партия посадит на него своего человека. Для своих партийных активистов создаются тысячи таких хлебных должностей в министерствах, различных комиссиях, «амутот». Существует масса искусственных должностей для трудоустройства номенклатурных чиновников и партийных товарищей. К примеру, в больничных кассах число чиновников превышает число врачей и медсестёр, вместе взятых. Биби Нетаньяху, будучи министром финансов, так определил основную проблему израильской экономики: 55 процентов паразитов сидят на шее 45 процентов умелых, энергичных и талантливых людей. И количество этих паразитов увеличивается.
– Но ведь 45 процентов, хоть и талантливых, людей не могут справляться со всеми задачами государства. Значит, на каких-то участках, где работают паразиты, могут допускаться ошибки, иногда непоправимые.
– А кого это волнует? Вот вам конкретный пример. Готовится сборная команда Израиля на Олимпийские игры. Наш Александр Данилов на отборочных соревнованиях показал хороший результат и должен ехать на Олимпиаду. На прошлых Играх он уже участвовал… А тут вдруг узнаёт, что вместо него включён в команду другой парень, который приходится племянником тренеру. И никого не волнует, что у этого племянника гораздо худший результат и лавров он стране не принесёт. Главное – что парня пристроили и он может прокатиться на Олимпиаду. А спортивная честь страны их не волнует.
– Не только спортивная честь, но и судьба страны их меньше волнует, чем свои племянники. И чтобы трудоустроить этих родственников, не дают дорогу талантливым профессионалам, имеющим образование и опыт.
– Чему тут удивляться, если Амир Перец для усиления своего влияния среди арабского населения протолкнул в кресло министра науки арабского депутата Ралеба Маджадлу.
– Ну так что?
– А то, что этот Маджадла имеет всего лишь среднее образование, и занимался он только мелким и средним бизнесом. Было время, когда пост министра науки занимали выдающиеся израильские учёные. К чему теперь может прийти наша наука при таком министре? А ведь наша экономика способна успешно развиваться только за счёт высоких технологий!
– К сожалению, в нашем правительстве далеко не все это понимают. За десять лет произошло десятикратное сокращение финансирования научно-исследовательских программ.
– Наверное, потому что там работают в основном наши олимы. Если бы там трудились родственники правительственных чиновников, уверяю вас, никакого сокращения не произошло бы.
– Нет, племянники туда работать не пойдут. Там ведь образованным надо быть и головой работать, какой-то результат выдавать. Некомпетентность сразу наружу выйдет. Родственников лучше устраивать на более тёплые места.
– В этом плане интересен отчёт госконтролёра Элизера Гольдберга за 2004 год. В нём значительное место уделено незаконным партназначениям и протекционизму. Отличился, например, министр сельского хозяйства Исраэль Кац, превративший вверенное ему министерство в бюро по трудоустройству для своих верных соратников по партии. Он принял на работу десятки членов центра партии «Ликуд». Госконтролёр сделал заключение, что большинство назначенцев Каца должны быть уволены, а самому министру лучше подать в отставку. Но Кац никуда уходить не собирался. Министр здравоохранения тоже трудоустроил на хорошие должности членов центра Ликуда. А те начали вмешиваться в профессиональные назначения, и начались жалобы от граждан.
– А что вы удивляетесь? Разве в Советском Союзе было не так? На любую мало-мальски руководящую должность мог претендовать только член КПСС.
– Но там на ответственных участках старались ставить квалифицированных людей. А уж за плохую работу спрашивали… А здесь же никто не спрашивает!
– А кто будет спрашивать, если самые вопиющие правонарушения выявлены госконтролёром в Министерстве юстиции и системе израильских судов. 64 процента ответственных работников израильских судов были приняты на работу без всякого конкурса, с грубым нарушением существующих правил, на основе принципа радения своим родственникам и знакомым.
– А вы не помните, как назначали на должность члена Верховного суда Эдну Арбель, ушедшую с поста госпрокурора? С самого начала было ясно, что она является ставленницей «леволиберальных» кругов. И тут в комиссию по назначениям приходит письмо министра просвещения Лимор Ливнат, в котором она рекомендовала членам комиссии взвесить целесообразность назначения Эдны Арбель членом Верховного суда. В письме Ливнат привела факты, когда Эдна Арбель, будучи госпрокурором, проталкивала своего мужа на хорошую должность в телефонную компанию «Безек».
В игру вступил и известный израильский журналист Иоав Ицхак, напомнивший о своих журналистских расследованиях. Он установил, что Арбель пыталась воспользоваться своим служебным положением неоднократно. Так, в своё время она пыталась уговорить Эхуда Барака назначить мужа Ури генеральным директором государственной пароходной компании «Цим».
– Муж что, специалист такого широкого профиля? Ведь у телефонной компании и компании пароходной специфика работы несколько разная.
– Какой там профиль, при чём здесь профиль? Главное – чтобы местечко было тёплое. Но это не всё. Этот журналист напомнил также, что Эдна Арбель, будучи госпрокурором, развернула в стране настоящий «политический террор». С её подачи на скамье подсудимых оказались видные политические деятели. Судом они были признаны невиновными. Однако один из-за этого судебного процесса не смог стать министром юстиции, другому этот процесс стоил здоровья и политической карьеры, третий несколько месяцев просидел в тюрьме. В общем, Иоав Ицхак подал иск в БАГАЦ с требованием признать кандидатуру Эдны Арбель нелегитимной. Но Высший суд справедливости иск отклонил. Не прислушалась ко всем этим доводам и комиссия по назначениям. В бытность Арбель госпрокуром была искалечена жизнь десяткам людей; сколько же будет искалечено, если она стала членом Верховного суда!
– Кстати, в отчёте госконтролёра отмечено, что муж Эдны Арбель занимает должность директора Управления судами, его дочь оказалась на высокопоставленной и высокооплачиваемой должности в суде Ришон-ле-Циона, а дочь заместителя господина Арбеля также без всякого конкурса заняла высокую должность в тель-авивском суде.
– И ведь многие даже не понимают преступности всех этих партназначений. Той же Аимор Аивнат некоторые давали понять, что она совершила бесчестный поступок. К ней как к своему человеку обратились за помощью, а она не только не помогла, но и на всю страну раскрыла чужие секреты.
– Это имеет исторические корни и пошло от партии «МАПАИ». До 1948 года это было добровольческое демократическое движение. А потом оно превратилось в элитарную политическую партию. В течение нескольких лет после образования Государства Израиль партия труда «Авода» превратилась в закрытую идеологическую, бюрократическую структуру, претендующую на особые привилегии и исключительную роль в государстве.
Давид Бен-Гурион предпочитал опираться в основном на группу своих приверженцев. Это были активисты партии, готовые следовать за своим лидером. По мере достижения политических и военных успехов партия «МАПАИ» превращалась в партию правительства, а лидеры обретали престиж, популярность и всенародную поддержку. И, в свою очередь, эти руководители старались иметь на руководящих должностях своих людей. Вот вам простой пример. Всем вам известны больницы «Барзилай» в Ашкелоне и «Сорока» в Беэр-Шеве.
А знаете, в честь кого они названы? Мало кто знает. Так я вам скажу. Исраэль Барзилай (прежняя фамилия Айзенберг) избирался в Кнессет в 1955, 1959 и 1961 годах. Пять раз он был министром здравоохранения, один раз – министром почты и один раз – министром без портфеля. При этом он имел диплом выпускника консерватории в Париже по классу скрипки. Моше Сорока тоже не был доктором, и не только медицины, но и вообще никаких наук. Однако Бен-Гурион назначил его на должность административного директора государственной службы здравоохранения.
– Но Авода уже давно не единственная и не руководящая партия.
– И что с того? Дурные примеры заразительны. Если протекционизм наблюдался с момента образования государства, то теперь и другие партии считают это в порядке вещей. И хотя продвижение государственным служащим своего родственника на высокий пост обманным путём является серьёзной коррупцией, заместитель управляющей резиденции президента Израиля, к примеру, рекомендовала свою племянницу на пост руководителя проекта по дизайну резиденции, скрыв родственные отношения с ней.
– А возьмите Цахи Ханегби. Он занимает видный пост в Ликуде, а не в Аводе. И госконтролёр в отчёте отмечал массу политназначений в Министерстве экологии, когда эту должность занимал Цахи Ханегби. Полиция начала расследование и передала дело в суд. В обвинительном заключении приводится не менее 69 кадровых назначений, которыми Ханегби отблагодарил своих сторонников из центра Ликуда. Передача дела в суд очень удивила политиков. По словам самого Ханегби, в Кнессете к нему подошёл Биньямин Бен-Элиэзер из Аводы: «Цахи, я не понимаю, почему тебя преследуют. Знаешь, на начальной стадии расследования в разговоре с Ариком Шароном мы обсуждали этот вопрос. Я сказал: “Арик, за то, что мы делали в возглавляемых нами министерствах, нас должны были не только судить, а просто вынести смертный приговор”».
– И он прав-таки. Со дня образования государства министры вмешивались в кадровые назначения, и это считалось нормальным явлением. А вспомните более близкое прошлое, когда Моше Кацав возглавлял Министерство промышленности, труда и торговли, Бен-Элиэзер был в Министерстве жилья и связи, Эфраим Снэ – в Министерстве транспорта, а Далия Ицык – в Министерстве экологии. Многие госконтролёры тоже резко осуждали происходившие там политназначения, но под суд никого не отдали.
– Вот это и есть самое ужасное: что на протяжении многих лет на факты, приводимые госконтролёрами, никто не обращал внимания. Если бы полиция раньше занялась этим вопросом, может быть, у нас было бы немного другое общество. Вакансии заполнялись бы по конкурсу, как и положено по закону. На должности эти попадали бы достойные люди.
– Эх, это «если бы». А пока ничего хорошего в этом деле не видно. Вот в отчёте за 2005 год госконтролёр Миха Аинденштраус даже своего друга Шмуэля Холландера вынужден был зацепить. Друг этот занимает должность начальника Госуправления по кадрам и должен следить за правильностью всех назначений в госучреждениях. Но оказалось, что он сам нарушает закон. В частности, он назначил на должность начальника отдела в своём управлении помощницу, имеющую только двенадцать классов образования. Хотя, согласно всем инструкциям, кандидат на эту должность должен иметь как минимум вторую академическую степень.
– Ну так что ж мы хотим? Потому министерства так и работают. Особенно если учесть постоянную чехарду с правительствами. Как вообще можно нормально работать, если за время существования государства средний срок работы правительства – менее двух лет? За последние полтора десятилетия в стране сменилось пять правительств и четыре состава Кнессета. Средняя продолжительность срока пребывания министра на своём посту в последние десять лет составила один год и четыре месяца. А в некоторых министерствах смена руководства происходила чаще. В Министерстве национальных инфраструктур за десять лет сменилось одиннадцать министров, в Минфине – девять. В Министерстве главы правительства за это время сменилось семь генеральных директоров.
Самым относительно стабильным является оборонное ведомство, в котором за эти десять лет сменилось шесть министров. А ведь любое перемещение в верхах имеет очень большое финансовое значение. Приход или уход министра либо другого высокопоставленного чиновника вызывает перемещение огромного числа функционеров меньшего масштаба. Те передвигают работников уровнем пониже, и так по всем ступеням огромного общественного сектора, который создаёт около половины национального валового продукта. А при такой частой сменяемости этих политназначенцев даже способный человек не успевает вникнуть в суть работы.
– Вот вам простой пример, как эти чиновники работают. Пару лет назад израильский миллиардер предложил подарить Тель-Авивскому музею 20 миллионов долларов при условии, что музей будет назван его именем. Казалось бы, простое дело. У нас многие здания носят имена спонсоров. Так нет, чиновники возмутились и отказались. А Британский национальный морской музей в Гринвиче не отказался. И получил от этого спонсора 20 миллионов фунтов стерлингов.
– Что уж там музей, когда они творят дела и покруче! Вы же знаете, что нашу страну Бог полезными ископаемыми обделил. И вот вдруг в 2000 году был найден газ у побережья Ашдода и Газы. Причём месторождение возле Газы намного богаче Ашдодского. Согласно Норвежским соглашениям, Израиль был единственным распорядителем в территориальных водах у побережья Газы. Но Эхуд Барак, ни с кем даже не посоветовавшись, подарил вдруг Палестинской автономии право на добычу газа в этом районе. И теперь мы должны покупать газ у палестинцев. Вот такая у нас «умная» власть.
– Так надо менять эту систему власти! Где вы видели, чтобы законодательная и исполнительная власти были в одном лице? А у нас министр является одновременно депутатом Кнессета, и правительство формируется из числа депутатов. А надо, чтобы члены правительства назначались на профессиональной основе, а не из избираемых политиков. Вы посмотрите на наших министров! Сегодня он, к примеру, руководит Министерством связи, а завтра может стать министром здравоохранения. Хотя ни той, ни другой профессией не владеет.
– Какой там профессией! У них иногда, кроме школьного образования, вообще ничего нет.
– Да кто же так просто оторвётся от кормушки? Они сейчас имеют и власть, и деньги, прочно вгрызаясь в общественный пирог. И конкурентов устраняют любыми путями. Могу вам привести конкретный пример. Кнессет в своё время принял закон о борьбе с отмыванием капитала, и в начале 2000-х годов было создано Управление по борьбе с отмыванием «грязных» денег и финансированием террора. С самого начала ходили слухи о том, что в действительности этот закон лоббировали крупные израильские бизнесмены, которые не хотят допускать в Израиль капиталы российских олигархов.
А тут правительство Израиля объявило о предстоящей приватизации комплекса нефтеперерабатывающих заводов на севере страны. Претендентами на контрольный пакет акций оказались три мощные финансовые группы. Одна из них, группа «Эльдар», возглавляется бывшими российскими олигархами Леонидом Невзлиным, Владимиром Дубовым и Михаилом Брудно. Поскольку комплекс НПЗ является стратегическим объектом, то его могут продать только тем бизнесменам, верность национальным интересам Израиля и законность происхождения капиталов которых не вызывает сомнений. Поэтому ШАБАК и Управление по борьбе с отмыванием «грязных» денег должны были эти фирмы проверить. Одна из финансовых групп, возглавляемая братьями Офир, израильтянам хорошо известна.
А вот конкурентов начали проверять очень тщательно. При этом требовали предоставления всё новой информации, и адвокат группы безропотно секретным службам её предоставлял. Поскольку информация такого уровня (о капиталах, делах, личной жизни бизнесменов) является сугубо секретной, бизнесменам было гарантировано, что она не станет достоянием кого-либо, кроме «компетентных органов». И вот выясняется, что информацию эту израильское Управление по отмыванию «грязных» денег передало в российскую Федеральную службу финансового мониторинга. Когда разразился скандал, в управлении заявили, что произошла всего лишь досадная ошибка. Допустим, что мы им поверим, и это было сделано не специально.
Но эта информация должна передаваться по специальным электронным каналам и быть закодированной особым шифром. На разработку этого шифра были потрачены миллионы шекелей, и открыть его тяжело было даже специалистам таких мощных спецслужб, как ЦРУ и ФСБ. Вместо этого документ с грифом «Совершенно секретно» отправляется в открытом виде и не тому адресату. И это уже должностное преступление, за которое виновные должны быть отданы под суд. Однако ничего подобного не произошло. Да и вряд ли эта утечка информации оказалась случайной. Особенно если учесть наличие дружеских отношений между руководителем вышеназванного израильского управления Иегудой Шеффером и главой ФСФМ России Виктором Зубковым, ставшим впоследствии премьер-министром России.
– Если вы обратили внимание, все эти безобразия, о которых мы здесь толкуем уже столько времени, происходят в общественном секторе. Частный собственник не станет разбазаривать деньги попусту, не примет на работу некомпетентных бездельников и не будет выдавать свои секреты. Чем большая часть общественного пирога перейдёт в частные руки, тем меньше будет происходить безобразий. В качестве доказательства хочу привести одну притчу, опубликованную как-то в газете израильским журналистом Марьяном Беленьким.
– Готов послушать…
– Когда-то, до новой эры, афинский правитель Солон решил построить гавань и флот для предстоящей войны с Персией. На это надо было где-то взять деньги, но где? И Солон обратил внимание на публичные дома, охотно посещаемые большим количеством афинских граждан. Решив, что эти заведения и могут стать необходимым источником финансирования, он взял их «под наш контроль».
Поскольку в Афинах процветала демократия, в каждое заведение был назначен ответственный от народного собрания, оговорены часы работы. И в заведениях начался бардак. Члены народного собрания начали пропихивать на руководящие должности своих знакомых. Девушки, узнав, что они теперь государственные служащие, начали вести себя совсем иначе. В их лексиконе появились выражения типа: «вас много, а я одна», «мужчина, скажите, чтоб за вами не занимали», «клиент, заканчивайте, мы закрываемся», «не нравится – идите домой, к жене». Закрываться заведения стали как раз тогда, когда люди заканчивали работу, а в праздничные дни вообще были закрыты. Для посещения заведения пришлось вводить талоны, за которыми люди занимали очередь с ночи. Девушки объявили забастовку, требуя сокращения рабочего дня, снижения норм выработки, отчислений в фонд повышения квалификации и пенсионный фонд. Посетители ворчали и уходили из заведения не солоно хлебавши. Ни одну старую проститутку теперь нельзя было уволить, так как ей в таком случае полагалась огромная компенсация. Они продолжали получать зарплату, хотя клиенты к ним уже ходить перестали.
Начались разборки, что кто-то из проституток слишком много получает. Взбешённый Солон велел срезать бюджет и сократить штаты заведений. Сокращали работниц по обслуживанию, оставляя на месте начальство. Народ и вовсе перестал ходить. Солон создал межведомственную комиссию по улучшению работы заведений и в каждое назначил контролёров. Контролёры начали бесплатно использовать персонал в личных целях. Пришлось назначать инспекторов для проверки контролёров.
В заведениях постоянно требовали увеличения финансирования и штатного расписания, снижения норм приёма посетителей, повышения окладов и загранкомандировок для изучения опыта работы. Кто знает, к чему привёл бы этот балаган, но как-то появился в Афинах купец из Палестины, который сказал Солону: «Сёма, слушайте сюда и не имейте себе за манеру думать, что вы-таки умнее других. Вы будете смеяться, но надо вернуть заведения обратно хозяевам. Так вы будете иметь с них налоги и избавитесь от этого бардака». Солон сделал так, как советовал гость, и через пару дней в заведения снова повалил народ. Заведения по-прежнему были открыты всю ночь, и девушки всячески старались угодить клиенту. За счёт поступления налогов греки построили гавань и флот и победили персов, у которых всё принадлежало государству.
– Молодец этот Марьян Беленький. Очень точно подметил ситуацию в нашем «заведении».
– И наш Гистадрут тоже может закрыть «заведение» в любой момент.
– А в роли того купца должна выступить алия из стран СНГ, которая, как правило, культурна, образованна и знает, что такое порядок в государстве. Возьмите, к примеру, Национальную автодорожную компанию. Раньше там работало свыше семисот человек, и из них 60 процентов не имели никакого инженерного образования. Когда министром транспорта стал Авигдор Либерман, он назначил руководителем этой компании Алекса Вижницера. Теперь те же функции выполняет команда профессионалов численностью двести семьдесят человек. Больше 60 процентов из них – инженеры, то есть люди с высшим техническим образованием, но и среди остальных у многих высшее образование в области финансов, экономики, юриспруденции, сферы управления. И команда эта набрана не по принципу приятельских отношений. Главное условие, которое ставится перед каждым сотрудником, – это личная ответственность. А выполняемый объём работ очень приличный. В стране сегодня эксплуатируется 6200 километров дорог и около тысячи мостов и тоннелей. И вы видите, в каком они хорошем состоянии. А каждый год строятся новые участки дорог. Если бы и в других местах работали наши люди, то «заведение» наше было бы в полном порядке.
– Да, это так. Но я вам хочу сказать, что и среди коренных израильтян немало способных руководителей. Возьмите, к примеру, главу аэрокосмической промышленности Яира Шамира. До него компания «Таасия авирит» много лет с трудом сводила концы с концами, постоянно испытывала финансовый дефицит. А министерские начальники никакой инициативы не поощряли, советовали «не высовываться», не привлекать к себе излишнее внимание и не особо напрягаться.
Но вот в 2005 году на пост председателя совета директоров компании назначили бывшего генерального директора авиакомпании «Эль-Аль» Яира Шамира, сына бывшего премьера Ицхака Шамира. Ознакомившись с работой компании, он обнаружил, что это предприятие обладает огромным неиспользованным потенциалом. Яир с энтузиазмом взялся поднимать компанию. Первым делом он сменил 13 из 19 её менеджеров. Претерпел значительные изменения и совет директоров, большую часть которого составляли политические назначенцы. Специалисты же компании имеют высокий уровень подготовки. И дело пошло. Уже через год было заключено много контрактов, соответственно, увеличилась прибыль. Компания начала конкурировать с американскими фирмами. А беспилотное летательное устройство известно всему миру. Продукция фирмы охотно покупается многими странами.
– Вы правильно говорите. Но не все такие счастливчики. А сколько специалистов высочайшей квалификации не могут добиться того, чтобы заниматься любимым делом, в котором они-таки, да, специалисты! Вот мы начинали весь этот разговор с аварии на железной дороге. А вы знаете, что этой аварии могло бы не быть, если бы не безграмотность и равнодушие наших чиновников?
– Что вы конкретно имеете в виду?
– Я хочу сказать, что группа специалистов разработала технологию, добавляющую функции к мобильному телефону, с помощью которых возможны, во-первых, полный контроль диспетчерской службы дорожного движения за обстановкой на дорогах, во-вторых, мгновенная передача информации водителям на любом участке дороги, предупреждение самого водителя о том, что он нарушает правила дорожного движения. В момент аварии или поломки автомобиля диспетчерская служба мгновенно в автоматическом режиме получает об этом информацию. Точно так же она получит информацию в том случае, если автомобиль застрял на переезде.
– И где же это устройство?
– Пока там же, у разработчиков. Они сами нашли инвестора, который готов вкладывать деньги в этот проект. Необходимо только заключение Национального управления по безопасности движения. Достаточно получить «добро» хотя бы на эксперимент, чтобы инвестор начал финансирование проекта. Разработчики трижды писали в управление, но получали только бюрократические отписки. Вот и попробуй тут развивать технический прогресс.
– Чтобы вам было понятно, почему это происходит, почитайте отчёт государственного контролёра. Он проанализировал ситуацию в госсекторе и выявил вопиющие нарушения трудовой дисциплины и законодательства. Оказалось, что в среднем каждый четвёртый сотрудник госучреждений устроен родственником или состоит в родственных связях с начальством и коллегами. И это только документально установленное родство. А сколько там скрытых родственников и друзей, не под силу выявить и госконтролёру. И пример нарушения закона подают сами министры. Так, министр национальных инфраструктур Биньямин Бен-Элиэзер пристроил по блату в Электрическую компанию и в Компанию инфраструктур нефтяных и энергетических объектов сто человек! Всего в Электрической компании 27 процентов работников связаны родственными узами, в Хайфском порту – 25 процентов, в Управлении гражданской авиации – 22 процента, а в Ашдодеком морском порту – даже 44.
– Но ведь, в соответствии с инструкцией, принимать новых работников полагается в обстановке гласности и на конкурсной основе.
– И что с того? В состав приёмной комиссии входят представители совета трудового коллектива. Это, как правило, те люди, которые удобны начальству. Они заранее получают инструкции: кому следует оценки завысить, а кому – занизить.
– Поэтому те, у кого нет родственников, и не могут пробиться в Израиле. Многие из них уезжают за границу. По данным Фонда науки США, Израиль занимает второе место (после Ирландии) по утечке мозгов на душу населения и опережает Европу в 10 раз. Из преподавателей вузов Израиля эмигрирует четверть. В настоящее время примерно треть бывших сотрудников израильских вузов трудится в Америке. Если десять лет назад, к примеру, факультет экономики Тель-Авивского университета процветал, то теперь из 25 его «звёзд» в Израиле остались только семь.
– Но ведь так было не всегда. В период с 1948 по 1973 год, когда шло становление государства, Израиль основал несколько университетов и довёл число учёных на душу населения до уровня США. А вот потом, несмотря на заметный рост экономики, отряд учёных стал уменьшаться, и сейчас их вполовину меньше. А в США, наоборот, их количество выросло на треть! К тому же почти половина наших учёных – старше пятидесяти пяти лет. В других странах наука представлена в значительной степени молодыми. А дальше ситуация может только ухудшиться, ведь в университетах вакансий нет, и перспективные учёные уезжают за рубеж, и часто – навсегда.
– О каком развитии науки может идти речь, если финансы распределяют люди с довольно низким интеллектуальным уровнем, неспособные понять даже суть вопроса? Если страной управляют те же кухарки, что и в России после революции? И пока их место не займут профессионалы, страна так и будет барахтаться в этом болоте, если вообще сумеет выжить.
– Не знаю, как страна, а вот как нам выжить?
– Что вы имеете в виду?
– Я имею в виду цены. Никто не задумывался над тем, что если технологии производства продуктов во всём мире примерно одинаковы, то почему в Израиле эти продукты стоят дороже? Так я вам скажу. Потому что между крупными производителями товаров и торговыми сетями существует противозаконный сговор. Производители платят большие деньги за то, чтобы максимально сократить число возможных конкурентов. Основные поставщики товаров сами диктуют крупным магазинам, какое количество торговых площадей они хотят занять, где, на каких полках и что разместить. Они открыто предупреждают о том, что появление аналогичных товаров должно быть исключено. При этом совершенно открыто в договорах фигурируют примерно такие пункты: «Если торговля берёт на себя обязательство полностью вытеснить с полок товары таких-то и таких-то производителей, я обязуюсь уплатить ей по итогам года один миллион шекелей».
– Но это в крупных торговых сетях. А что с мелкими магазинами?
– А с мелкими – проще. Решил, к примеру, хозяин магазинчика для привлечения покупателей снизить цену на товар – так у него начинаются проблемы. Его открыто предупреждают. Если же он не поймёт, его начинают подводить поставщики. То курятину вовремя не завезут, то кока-колу, то ещё что-нибудь.
– Да подождите вы с вашей курятиной! Мы тут за науку разговаривали. А вы знаете, что бывший министр науки и энергетики Гонен Сегев попал в тюрьму за то, что пытался ввезти в Израиль крупную партию наркотиков «экстази» из Нидерландов? Так о каком развитии науки может идти речь, если на пост министра попадают такие люди?!
– Что говорить о науке, когда курсы профессиональной подготовки нормально организовать не могут. Недавно в целях снижения уровня безработицы в стране Минфин, Минпром и Объединение промышленников пришли к соглашению поэтапно, в течение четырёх лет, отказаться от квот на иностранных рабочих и принимать на освободившиеся рабочие места по меньшей мере тысячу израильтян в год. Минфин согласился даже в течение пяти лет оплачивать профессиональную подготовку полутора тысяч производственных рабочих в год. Однако промышленники поставили условие, что сами будут отбирать и распределять рабочих на курсы, потому что Минпром организовывает не те курсы и направляет неподходящих кандидатов, то есть в отделе профподготовки Минпрома сидят непрофессионалы!
– А много вы вообще видели у нас чиновников-профессионалов? Профессионально они могут только взятки брать. Недавно арестовали высокопоставленного чиновника Министерства транспорта. В течение многих лет он в обмен на взятки от владельцев компаний такси и водителей незаконным путём добивался изменения результатов конкурсов на получение тех или иных подрядов, предоставлял и другие услуги. Масштаб коррупции оказался настолько большим, что, по данным полиции, в Северном округе не осталось ни одного таксопарка, из которого этот чиновник не вымогал деньги.
– И вы думаете, что взятки берут только в Министерстве транспорта? Недавно попался работник МИДа. Семь лет он был консулом в Москве и за взятки выдавал израильские визы.
– Вы не поверите, но прокуратура собирается предъявить обвинения в коррупции ряду высокопоставленных сотрудников Центра ядерных исследований в Димоне.
– А что они могли такого натворить? Продали атомную бомбу?
– Нет. Они получали миллионные взятки от поставщиков в обмен на фальсификацию тендеров на поставку дорогостоящего оборудования.
– Что там какие-то чиновники! В сети коррупции попадает у нас рыбка покрупнее. Все, наверное, слышали о крупном строительном подрядчике Давиде Апеле. Этот бизнесмен решил приобрести греческий остров в Эгейском море для развития туристического бизнеса. По проекту он собирался построить там 15 казино, от 100 до 200 тысяч гостиничных номеров. Предполагались низкие цены на номера для привлечения клиентов. Не сумев пробить глухие стены греческой бюрократии, Апель обратился за помощью к Ариэлю Шарону, занимавшему тогда пост министра иностранных дел.
За содействие Апель обещал техническую, финансовую и иную помощь в предстоящей борьбе за пост лидера партии «Ликуд». Сын Шарона Гилад был оформлен на должность советника по недвижимости в компанию Апеля. Сумма договора составила 400 тысяч долларов. Когда процесс приобретения недвижимости близился к концу, об этом стало известно СМИ, и сделка сорвалась.
– За этим Апелем водятся и другие делишки. Его обвиняют также в даче взятки мэру Лода и незаконном финансировании двух его предвыборных кампаний.
– Если уж мы заговорили о таких крупных фигурах, так нельзя в этой связи не сказать и о Мартине Шлаффе.
– А кто он такой?
– О, это известный австрийский бизнесмен. Когда-то он поддерживал тесные связи с правительством Восточной Германии и их разведкой «Штази», а теперь играет определённую роль в израильской политике. Контакты с израильскими политиками у Шлаффа начались в 90-х годах XX века, когда он задумал открыть в Израиле первое казино. Для этого развил бурную деятельность и в результате установил тесные связи с премьер-министром Ицхаком Рабином и гендиректором его канцелярии Шимоном Шевесом.
Намечалось даже, что Шлафф будет осуществлять личное руководство развитием игорно-развлекательной индустрии Израиля. Даже за несколько часов до убийства 4 ноября 1995 года Ицхак Рабин находился в обществе Шлаффа. Трагическая смерть премьер-министра на некоторое время затормозила деятельность Шлаффа. Только в 1998 году он смог вместе с партнёрами открыть казино «Оазис» в Иерихо. Шимон Шевес вошёл в руководство компании по управлению казино с ежемесячным окладом 20 тысяч долларов! В среднем ежедневный доход игорного дома составлял около миллиона долларов.
Однако в 2000 году Эхуд Барак и Ясир Арафат собрались в Кемп-Дэвиде на конференцию, закончившуюся полным крахом. Началась интифада Аль-Аксы. В один из дней палестинцы открыли шквальный огонь с крыши казино, а израильский танк прямой наводкой разрушил казино почти до основания. Интифада наносила вред бизнесу Шлаффа, и он стремился её прекратить. Он встречался с палестинскими и израильскими политиками, вёл переговоры с Эхудом Ольмертом. И в дальнейшем в круг его интересов входили такие люди, как Хаим Рамон, Шимон Перес, Авигдор Либерман, Гилад Шарон, рав Арье Дери. Сейчас он подозревается в том, что заплатил три миллиона долларов за разрешение открыть плавающее казино на корабле, курсирующем по Эйлатскому заливу. Теперь, когда вы приезжаете в Эйлат и видите этот корабль, то знаете, кому он принадлежит.
– Так как же можно в Израиле бороться с коррупцией, если в ней замешаны такие крупные фигуры? Притом это только те, кто успел «засветиться». Можно себе представить, сколько таких остаётся в тени. В их руках деньги, власть, пресса. Стоит только кому-нибудь поднять голос, как начинается его травля в СМИ. Если человека этим не сломить, его увольняют. Так произошло, например, с сотрудницей Национального профсоюза, осмелившейся подать жалобу в полицию на министра финансов Авраама Гиршзона.
– Интересно, а в других странах в верхних эшелонах власти такой же беспредел?
– Не скажите. В Великобритании, например, если главе правительства преподносят подарок, стоимость которого превышает 140 фунтов стерлингов, то он имеет право взять его себе, только заплатив рыночную стоимость подарка. Тони Блэр заплатил за чайный сервиз от президента России 300 фунтов стерлингов. За 500 фунтов стерлингов он оставил у себя часы, подаренные главой правительства Италии Сильвио Берлускони. К остальным 160 подаркам Блэр не проявил особого интереса, и они пошли на распродажу. Среди выставленных подарков: 18 восточных ковров ручной работы, электрический скутер, подаренный королём Иордании, около 200 бутылок вина, преподнесённых президентом Франции Жаком Шираком, и т. д.
– Но у них тоже не гладко. Что вы скажете о скандале в Британском парламенте по поводу того, что народные избранники лоббируют своих родственников при приёме на работу в депутатский аппарат? Выяснилось, к примеру, что депутат Дерек Конвей принял на работу своих сыновей и заплатил им в общей сложности 82 тысячи фунтов стерлингов за то, чего они не делали. Дело в том, что его сыновья, Генри и Фредди, в это время учились в университете. Причём Фредди учился даже не в Лондоне и никак физически не мог работать в офисе отца по 14 часов в неделю. Своему секретарю Лизе Рейсон, матери-одиночке с тремя детьми, работавшей 35 часов в неделю, он урезал зарплату вдвое, а Фредди прибавил 15 процентов.
– Но британский парламент реагирует на такие безобразия значительно жёстче нашего Кнессета. Коллеги Конвея заставили его вернуть в казну 13 161 фунт стерлингов, он уже потерял пост главы парламентской фракции тори и не будет участвовать в следующих парламентских выборах. Скандал перекинулся с Конвея на весь парламент. Оказалось, что семейственность среди депутатов процветает. В палате общин около 230 депутатов принимали на работу своих близких родственников. Лидеры трёх главных политических партий Великобритании потребовали от депутатов парламента предать гласности имена родственников, числящихся у них в штате, и тем самым «очистить политику от коррупции».
– А какой скандал случился в Индии, которая гордится званием «страны самой большой демократии»! Журналисты засняли на скрытую видеокамеру, как одиннадцать законодателей, тесно связанных между собой родственными узами, получали деньги за то, что задавали на парламентских заседаниях «нужные» вопросы. В зависимости от вопросов такса колебалась от 15 до 110 тысяч рупий. В результате скандала провинившихся депутатов отстранили от работы и исключили из партии.
– В США конгрессмен-республиканец Рэнди Каннигхэм, проработавший в нижней палате конгресса восемь сроков, работал в важных комитетах по надзору за бюджетом военного ведомства и распределению контрактов. И вот с 2000 года начал брать «комиссионные» за продвижение выгодных контрактов. А в Пентагоне трудился его двоюродный брат, с которым он и контактировал. За счёт «откатов» Рэнди построил в фешенебельном районе Вашингтона роскошный дом площадью 800 квадратных метров с пятью спальнями и восемью ванными. Следствие выявило, что брал он наличными, чеками и антиквариатом. Когда дело открылось, Каннигхэму пришлось уйти в отставку, отдать дом, часть антиквариата и выплатить 1,8 миллиона долларов. К тому же он получил восемь лет и четыре месяца тюремного заключения.
– Многих даже хороших политиков подводят женщины и деньги. Вот министр иностранных дел Канады Максим Бернье по оплошности оставил секретный документ в квартире своей бывшей любовницы Жюли Куэйяр в Монреале. А поскольку в последнее время отношения между любовниками были довольно натянутыми, то Куэйяр вернула бумагу, но не Бернье, а через своего адвоката в правительство. Одновременно об этом инциденте она дала интервью канадской телевизионной компании. Через несколько часов после выхода передачи в эфир Бернье объявил о своей отставке.
– А наши проворовавшиеся политики, даже уже когда пойманы за руку, цепляются за кресло до самого приговора суда.
– Мне вот жалко ирландского премьер-министра Берти Архена. Он сумел поднять экономику страны, у которой, как и у нас, полностью отсутствуют природные полезные ископаемые. Он научил людей лучше и квалифицированней работать. В результате в Ирландии теперь производится львиная доля программного обеспечения для высокоразвитых отраслей, в страну переехали штаб-квартиры тысяч компаний. Архен добился привлечения в страну иммигрантов, которые заняли те ниши, в которых ирландцы уже не работают. И хотя у Архена всего лишь диплом бухгалтера, у него природный дар дипломата. Он урегулировал вопросы по Северной Ирландии, успешно председательствовал в Европейском Союзе, одерживал три победы на выборах, и партия носила его на руках. И вот «погорел» из-за женщины.
Дело в том, что хотя Архен женат, но живут супруги порознь. У него есть гражданская жена Селия Ларкин. С супругой же Архен намеревался развестись, но в Ирландии это требует много времени, усилий и денег. На бракоразводных деньгах он и погорел, когда на его банковский счёт четырьмя траншами поступило около 125 тысяч евро. Ему пришлось давать показания о природе этих денег. К обвинениям добавилось подозрение, что Архен пытался пристроить на значительный пост в Европейском инвестиционном банке судью О‘Флаерти. Этот судья-взяточник никогда ни в каком финансовом учреждении не работал и вообще был с позором отправлен на пенсию. В результате всех этих скандалов Берти Архен принял решение об отставке.
– В отношении коррупции понятно, что мы не впереди планеты всей. Хотя это тоже мало радует. Что же касается непрофессионализма, то в других странах тоже встречаются подобные факты. К примеру, все помнят страшный ураган «Катрина», обрушившийся на Новый Орлеан. Многие страны тогда предложили свою помощь. Однако из 77 официальных предложений о помощи только от трёх ближайших союзников: Канады, Великобритании и Израиля – из-за некомпетентности госчиновников 54 были отклонены. А некоторые пришедшие грузы, в том числе медикаменты, так долго стояли неразгруженными, что пришли в негодность.
– А трагедия 11 сентября 2001 года! Расследование показало, что львиная доля вины за эту трагедию лежит на тогдашнем шефе ЦРУ Джоне Тенете, который не использовал имевшиеся силы для предотвращения теракта. Оказалось, что за 9 месяцев до теракта в распоряжении сотрудников французских спецслужб оказалась информация о том, что террористы готовят угон самолёта, причём, возможно, американских авиалиний. Эта информация была передана в ФБР и ЦРУ. Однако ЦРУ не смогло или не захотело его предотвратить.
– Так бывают всё-таки на свете компетентные и некоррумпированные политики или нет?
– Бывают. В Израиле таким был Менахем Бегин. Согласно опросам, он занимает первое место по уровню популярности среди израильских премьер-министров всех поколений. У него не было даже собственного жилья. А как стойко и упорно он противостоял политическим активистам, требовавшим «заслуженного вознаграждения» в виде политических назначений. Он отвечал: «Я пришёл к власти не для того, чтобы распределять должности между товарищами по партии, друзьями и идеологическими единомышленниками».
– Но и он со временем потерпел неудачу на выборах!
– Да в этом балагане любой может потерпеть неудачу, тем более если не располагает большими средствами. Нет у нас в политической и государственной структуре дисциплины и ответственности. Нет чёткого разграничения полномочий между исполнительной, законодательной и судебной властями. Верховный суд Израиля позволяет себе давать указания правительству, и никто не может его одёрнуть. А кто одёрнет, когда любой премьер-министр самостоятельно не может шагу ступить без оглядки на юридических советников, партнёров по коалиции, различные комиссии, БАГАЦ и т. д.? А враги наши ни на кого не оглядываются. И пока в стране не будет проведена реформа государственной власти, мы постоянно будем иметь эту головную боль.
– Но, чтобы провести данную реформу, нужны волевые и компетентные личности. Как хорошо заметил в газете один читатель из Тель-Авива: «Если бы Ленин был талантливым адвокатом и выиграл хотя бы пару процессов, то, возможно, большевики не пришли бы к власти на одной шестой части света, и миллионы людей остались бы жить. Если бы картины Гитлера нашли покупателя и фюрер стал бы не фюрером, а известным художником, Вторая мировая война могла бы не состояться, и миллионы людей остались бы жить. Если бы Сталин окончил духовную семинарию и стал бы священником, венчал новобрачных и отпевал покойников, он не открыл бы войну против собственного народа, и миллионы людей остались бы жить». Так что на любую работу надо ставить профессионалов.