Статьей 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено: если исполнитель нарушил сроки начала, окончания и промежуточные сроки оказания услуги (выполнения работы) или во время оказания услуги (выполнения работы) стало очевидным, что она не будет оказана (выполнена) в срок, потребитель по своему выбору вправе:
1) назначить исполнителю новый срок;
2) поручить оказание услуги (выполнение работы) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
3) потребовать уменьшения цены за оказание услуги (выполнение работы);
4) расторгнуть договор об оказании услуги (выполнении работы).
Помимо этого, потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги (выполнения работы).
Если потребитель назначает исполнителю новый срок выполнения работы, то новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в соответствующем договоре о выполнении работы (оказании услуги) или же фиксируются в новом договоре.
Если исполнитель работы или услуги вновь не уложится уже в новый предоставленный потребителем срок, то потребитель имеет полное право предъявить исполнителю любые другие требования, установленные законом, о которых говорилось выше.
Обращаем ваше внимание также на то, что п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлена имущественная ответственность за нарушение установленных в договоре или законе сроков оказания услуги (выполнения работы). В случае, если исполнитель нарушил установленные сроки выполнения работ, он должен выплатить потребителю неустойку (пени) за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги (выполнения работы). Если же цена оказания услуги (выполнения работы) договором об оказании услуг (выполнении работ) не определена, то неустойка будет исчисляться от общей цены заказа.
Это минимальный размер неустойки, которую будет выплачивать вам исполнитель в случае нарушения сроков выполнения работы. В договоре вы можете самостоятельно увеличить размер выплачиваемой вам пени.
Статьей 28 Закона установлены следующие правила исчисления размера неустойки:
1) неустойка (пени) за нарушение срока начала оказания услуги (выполнения работы) и (или) выполнения ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала оказания услуги (выполнения работы) и (или) выполнения ее этапа или предъявления потребителем требований;
2) неустойка (пени) за нарушение срока окончания оказания услуги (выполнения работы) и (или) выполнения ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания оказания услуги (выполнения работы) и (или) выполнения ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».
При этом надлежит учитывать, что если срок устранения недостатков не был определен письменным соглашением сторон, то в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатки должны быть устранены незамедлительно, т. е. в минимальный срок, объективно необходимый для устранения данных недостатков товара (работы, услуги) с учетом обычно применяемого способа их устранения.
В том случае, если потребитель предъявил изготовителю какое-нибудь другое требование (например, потребовал уменьшения цены), то неустойка (пеня) за нарушение установленных сроков взыскивается до предъявления потребителем этого требования, а в случае просрочки выполнения и этого требования также взыскивается неустойка (пеня).
В случае, если продавцу или изготовителю предъявлено несколько требований (например, устранение недостатков и предоставление во временное пользование аналогичного товара длительного пользования), то неустойка (пеня) будет взыскиваться за каждое допущенное нарушение.
Повторимся, что согласно п. 5 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» размер неустойки (пеней) рассчитывается исходя из цены оказания услуги (выполнения работы), а если эта цена не указана – исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного его удовлетворения или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Главой VI Правил бытового обслуживания населения в РФ установлены следующие правила:
1) неустойка взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги), ее этапа либо окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или до предъявления потребителем иных требований;
2) если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма в отличие от неустойки (пени) не может превышать цены отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором;
3) размер подлежащей взысканию неустойки (пени) определяется судом исходя из цены товара (выполнения работы, оказания услуги), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом; 4) при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не имеет права требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Учитывая, что Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит каких-либо изъятий из общих правил начисления и взыскания неустойки, суд в соответствии со ст. 333 ГК РФ вправе уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес ответчика.
Как уже упоминалось выше, цена выполненной работы определяется исходя из цен, которые действуют на момент предъявления потребителем какого-либо требования, а если оно добровольно не удовлетворено – на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены.
Запомните, что в соответствии с действующим законодательством требования потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
5.4. Смета на выполнение работы (услуги). Порядок оплаты выполненной работы (услуги)
Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем услугу в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Согласно гл. III Правил бытового обслуживания населения в РФ потребитель обязан оплатить выполненную работу после ее окончательной сдачи исполнителем, причем только с согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.
В договоре стороны указывают цену за услугу (работу). Также следует учитывать, что если цена услуги (работы) установлена соответствующими государственными органами, то она не может быть выше этой установленной цены.
Пунктом 7 Правил бытового обслуживания населения в РФ специально оговорено, что исполнитель не имеет права без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги (работы) за плату. В случае, если исполнителем были оказаны какие-либо дополнительные услуги, то потребитель может отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены – потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Согласно ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей» на выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета.
Закон РФ «О защите прав потребителей» дает определение сметы. Смета – документ, в котором указаны перечень работ (услуг), материалов, оборудования и их стоимость (цена). Если одна из сторон (потребитель или изготовитель) требует составления сметы, то такое требование должно быть удовлетворено.
Смета бывает двух видов: твердая и приблизительная. При составлении твердой сметы исполнитель не вправе требовать оплаты дополнительных работ и расходов. Исполнитель не имеет права без согласия потребителя изменить твердую смету. Поэтому все расходы, произведенные сверх сметы, относятся на счет исполнителя.
Приблизительная смета составляется в том случае, когда сложно определить окончательную стоимость договора.
Если приблизительную смету необходимо превысить, то исполнитель незамедлительно предупреждает об этом потребителя.
В соответствии с п. 3 ст. 33 Закона «О защите прав потребителей», если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласия на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).
На исполнителе лежит обязанность исполнить договор с сохранением права на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы, если он своевременно не предупредил потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы.
Законом не оговаривается, кто и за чей счет должен составлять смету. Однако согласно ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда (смета) должна по общему правилу включать издержки подрядчика и его вознаграждение. Кроме того, ст. 709 ГК РФ содержит очень важное правило на тот случай, когда в договоре не оговорен характер сметы (цены). В этом случае смета (цена) считается твердой.