Конечно, если речь идет о штрафе в сумме 50 рублей, то вряд ли кто-то станет тратить время и усилия на то, чтобы доказать свою правоту в суде и отменить постановление, на основании которого вынесен такой штраф. Но если речь идет о более серьезных наказаниях – штрафах большой величины или лишении водительских прав. Стоит ли пытаться отстоять свои права в этих случаях? Конечно, все зависит от конкретной ситуации, но следует отметить, что в большинстве случаев действия сотрудников ГИБДД подпадают под действие Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором достаточно подробно регламентирован порядок действий должностных лиц, их права и обязанности, а также указаны четкие сроки, в которые может быть совершено то или иное действие. Поэтому нарушение со стороны сотрудников ГИБДД вышеуказанных процессуальных моментов может служить достаточным поводом не только для обжалования их действий, но и законным основанием для отмены вынесенных ими постановлений. Однако для того, чтобы знать какие именно нарушения совершены сотрудником ГИБДД необходимо представлять порядок совершения ими определенных действий, установленный законом.
Большинство правонарушений в области дорожного движения предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях, в котором предусмотрена отдельная глава 12 – Административные правонарушения в области дорожного движения.
Прежде всего, следует отметить, что поводом для появления у сотрудника ГИБДД к Вам интереса чаще всего является совершение с Вашей стороны, по его мнению, административного правонарушения.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф.
Но при этом для правонарушений в области дорожного движения сделано исключение и оговорено, что постановление о наложении административного штрафа оформляется в виде постановления-квитанции установленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, статья КоАП РФ либо соответствующего закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма взыскиваемого административного штрафа. В постановлении-квитанции о наложении административного штрафа за правонарушения в области дорожного движения, должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к административной ответственности.
Такой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Однако просто уплатить в этом случае административный штраф будет недостаточно, так как в соответствии с требованиями п. 4 ст. 32.2 КоАП РФ Вы также должны направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с указанной статьей неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При этом обратите внимание, что если Вы будете оспаривать наличие события административного правонарушения и (или) назначенное Вам административное наказание либо отказываетесь от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, то сотрудник ГИБДД должен в этом случае составить протокол об административном правонарушении.
Таким образом, составление протокола в случае совершения Вами административного правонарушения необходимо в следующих случаях:
– если Вы оспариваете совершение Вами административного правонарушения, наказание за которое не превышает 100 рублей или не согласны уплатить такой штраф;
– в случае совершения Вами административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено в размере больше, чем 100 рублей.
От того насколько правильно и своевременно составлен протокол будет зависеть в дальнейшем имеются ли у Вас основания его оспорить.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
В связи с этим не стоит просто расписываться в протоколе в случае, если такие права фактически Вам разъяснены не были.
Кроме того, Вам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Вы вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Обратите внимание, давать объяснения – это Ваше право, но не обязанность.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
После составления протокола Вам должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае, если Вы обнаружили, что при составлении протокола не соблюдены вышеуказанные требования, то Вы вправе обжаловать действия сотрудников ГИБДД.
Особое внимание следует обратить на установленные сроки для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
И только в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
После того как составлен протокол должно быть определено, какой орган полномочен рассматривать дело об административном правонарушении.
В соответствии с КоАП РФ дела о нарушениях правил дорожного движения вправе рассматривать:
– предусмотренные частью 4 статьи 12.2, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3 – 6 статьи 12.5, статьями 12.8, 12.26, 12.35, 12.36 – судьи;
– частью 2 статьи 12.2, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 3 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частью 2 статьи 12.21, статьей 12.24, частью 2 статьи 12.27 рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
– предусмотренные ст.12.1, частями 1 – 3 статьи 12.2, статьей 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), частью 3 статьи 12.4, частями 1 и 2 статьи 12.5, статьями 12.6, 12.7, 12.9 – 12.25, 12.27 – 12.34, 12.37, статьей 19.22 (в части регистрации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более пятидесяти кубических сантиметров, имеющих максимальную конструктивную скорость более пятидесяти километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования) – начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель