Наконец, целый ряд статей был написан авторами специально для настоящего издания с целью представить более широкий и объёмный материал по всему спектру ключевых проблем обороноспособности России.
Конечно, в такой коллективной работе неизбежно присутствуют различия и даже противоречия в некоторых позициях и оценках, но главные элементы «коллективного сознания» налицо. Авторы единодушно пришли к выводу, что в 2012–2013 гг. наметились и стали происходить изменения к лучшему в организации, строительстве, а также в модернизации отечественных Вооруженных Сил и силовых структур в целом. Большие позитивные сдвиги произошли в результате решений президента РФ В. В. Путина относительно крупных инвестиций в перевооружение Армии, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота. Здесь нужно выделить следующие важнейшие элементы.
Во-первых, была подвергнута критике и переосмыслению вся военная доктрина РФ, которая с завидным упорством насаждалась либеральными кругами российского руководства и военно-экспертного сообщества в течение более чем двух десятилетий. Были отброшены тезисы об отсутствии у нашей страны «стратегических противников», что сводило роль Вооруженных Сил до противодействия террористическим атакам и участия в региональных контрпартизанских конфликтах. Это схема была признана несоответствующей действительности, и ей на смену пришло понимание «широкого азимута возможных стратегических и тактических угроз», с которыми будет сталкиваться Россия в первой половине XXI века. Несмотря на то, что многие частные и даже общие вопросы в этой сфере остаются пока не проясненными в должной мере, создана концептуальная и методологическая база прогнозирования будущих военных угроз, оценки угроз уже существующих и эффективности способов противодействия таким угрозам.
Во-вторых, как уже отмечалось выше, предложенные в рамках Изборского клуба концептуальные и организационные решения с целью восстановления и укрепления военной безопасности нашей страны были учтены новым руководством Министерства обороны РФ, которое уже внесло соответствующие меры в свои планы и начало их осуществлять. Это касается, в первую очередь, восстановления организационной структуры Вооруженных Сил, системы взаимоотношений внутри военных частей и подразделений, подготовки кадров и привлечения гражданских специалистов, военного образования и так далее. То есть рекомендации Изборского клуба уже продемонстрировали свою применимость на практике, а их реальная ценность должна быть определена в процессе использования.
В-третьих, авторы и эксперты Изборского клуба еще раз подтвердили необходимость сохранения у России потенциала гарантированного ответного стратегического ядерного удара с неприемлемым ущербом для любого противника, равно как и необходимость наличия значительного количества ядерных инструментов тактического уровня.
В-четвертых, изучение текущего состояния видов и родов Вооруженных Сил РФ и перспектив их развития на фоне ведущих тенденций в научно-технических разработках мировых «центров силы» показало, что наиболее перспективным научно-техническим разработкам – в первую очередь, технологиям «информационных войн», нано-технологиям, методам радиолокационной защиты, новым видам ведения военных действий на поле боя и т. д. – уделяется совершенно недостаточное внимание, и такое положение дел необходимо немедленно исправлять. Следует ожидать, что вновь образованный Фонд Перспективных Исследований вополнит эти пробелы.
Наконец, в-пятых, была проведена системно-динамическая оценка взаимоотношений оборонно-промышленного комплекса РФ и российских Вооруженных Сил на ближайшую и среднесрочную перспективу. Её результаты позволили выделить, по крайней мере, пять ключевых моментов, которые необходимы ОПК и Вооруженным Силам РФ для того, чтобы наша страна не отстала от передовых государств современного мира. Иначе нас действительно «сомнут».
Первый ключ к успеху – выработка стройной военно-технологической стратегии, которая должна адекватно учитывать существующие и перспективные угрозы для национальной безопасности России.
Второй ключ – определение наиболее перспективных видов вооружений, базирующихся на современных научно-технологических возможностях. Это, прежде всего, возврат к тяжелым баллистическим ракетам с разделяющимися головными частями как гарантии неприемлемого для любого вероятного противника ответного ядерного удара. Сюда же относятся средства раннего обнаружения, современные ВВС и технологии информационного обеспечения на поле боя.
Третий ключ – обеспечение производственно-технологической базы, необходимой для создания данного спектра вооружений, и её максимальная защита от внезапного первого удара противника.
Четвертый ключ – разработка разноуровневых образовательных программ, обеспечивающих отечественный ОПК всем спектром необходимых специалистов.
И пятый ключ – полное количественное и качественное кадровое наполнение отечественного ОПК, что потребует серьезных изменений в государственной социальной и демографической политике.
Для реализации всех этих фундаментальных программ требуется срочное наведение порядка в формировании необходимых военно-производственных структур, имеющих одинаковый вид собственности (государственные вертикально-интегрированные холдинги). Для их успешной деятельности и реализации производства необходимых видов вооружений с поставкой Вооруженным Силам следует принять специальный корпус законодательных актов, дающих этим структурам возможность пользоваться внутрикорпоративным ценообразованием. Более того, следует обеспечить им льготные сырьевые и энергетические поставки.
Необходимо также срочное воссоздание института всеобъемлющей «военной приемки» на всех предприятия ОПК, а также формирование общенациональной управляющей структуры, которая должна гарантировать соблюдение стандартов всех производственных процессов, как это было сделано в свое время в Атомном проекте. И, наконец, государству предстоит срочно выстроить систему мер и поощрений технологического, промышленного и научного кадрового состава целевых производственных проектов.
Таким образом, перед нашим политическим и военным руководством стоит серьезнейшая стратегическая проблема, от решения которой, не исключено, зависит дальнейшая историческая судьба нашей Родины. Вернее, здесь надо говорить даже не о проблеме, а о целом комплексе проблем, требующем принципиальных и нестандартных решений самого высокого политического и организационного уровня, о чем говорилось выше.
Разумеется, выход в свет настоящего издания, которое стало результатом сотрудничества Изборского клуба с издательством «Книжный мир», вовсе не означает, что теперь оборонная тема будет считаться исчерпанной и выйдет из фокуса нашего внимания. Напротив, мы считаем, что эта книга должна стать своего рода катализатором, привлекающим внимание общества к проблемам, поднятым на её страницах, и способствующим дальнейшему обсуждению всего комплекса проблем, связанных с военной безопасностью нашей страны.