спорта и электроснабжения, на создание торгового флота и поставку жизненно необходимых товаров.
Люксембургское соглашение действовало до 1965 года и было скрупулезно выполнено Федеративной Республикой Германии. При отсутствии зарубежной помощи, экономической и финансовой, при отсутствии собственных энергоресурсов — до 20 процентов ежегодного импорта осуществлялось в счет репараций. Они помогли стабилизировать экономику в первые годы становления государства, пока она не заработала и страна не перешла на самообеспечение.
Первое «дело Лавона»
Трехмесячный отпуск подходил к концу, но Бен-Гурион не чувствовал, что готов вернуться к полноценной политической деятельности. 5 октября 1953 года он известил министров от Рабочей партии о намерении продлить отпуск на два года. Последующие дни все министры, представляющие МАПАЙ, включая Шарета, отговаривали его. Вопрос об отставке повис в воздухе. К тому же во время его отпуска выяснилось, что Шарет не в силах консолидировать правительство и не пользуется авторитетом в армии. Это наглядно продемонстрировало первое «дело Лавона».
Началось оно 12 октября 1953 года, когда банда террористов проникла в пограничный поселок Йехуд и забросала гранатами жилой дом. Погибла женщина и двое ее детей. Остальные члены семьи получили ранения разной тяжести. Трагедия в Йехуде всколыхнула Израиль.
В день теракта Бен-Гурион находился в отпуске. Однако, продолжая заниматься армейской реформой, он присутствовал на военных маневрах, проходивших на севере Израиля. Когда Лавон получил сообщение о теракте в Йехуде, вкупе с информацией, что собаки, взяв след, привели пограничников к иорданской границе, — он провел импровизированное совещание вместе с Маклефом, начальником Генерального штаба, и Моше Даяном, командующим маневрами. На теракт они решили ответить акцией возмездия. Бен-Гурион присутствовал на обсуждении, не принимая участия (формально он находился в отпуске), но по выражению его лица Лавон понял, что тот одобрил их план. Будь он не согласен — надо знать характер Бен-Гуриона — он бы не промолчали решительно возражал, невзирая на статус отпускника.
В качестве цели была выбрана иорданская деревня Кибия, откуда террористы зачастую совершали набеги на территорию Израиля. Планировалось, что в ходе операции 101-й спецотряд (антитеррористическое подразделение, созданное Бен-Гурионом в июле 1953-го, будущий спецназ ЦАХАЛа) взорвет в Кибии несколько жилых домов и убьет около 10 иорданцев. Операция была намечена в ночь с 14 на 15 октября. Перед ее началом, соблюдая формальность, Лавон известил Шарета о своих планах. А когда Шарет, противник силовых действий, сопряженных с жертвами среди гражданского населения, высказался против, Лавон возразил ему, сославшись на авторитет Старика: «Бен-Гурион с вами не согласен».
У Шарета сдали нервы. Оскорбленный и обиженный, чувствуя, что он не в состоянии воздействовать на Лавона, Шарет написал премьеру письмо, заявив, что отказывается председательствовать на воскресном заседании кабинета министров, и попросил его срочно выйти из отпуска. Тем временем Лавон без одобрения Шарета отдал приказ провести операцию возмездия.
Акция в Кибии завершилась не так, как планировалось. Десантники, которыми командовал майор Ариэль Шарон (будущий легендарный генерал и 15-й премьер-министр Израиля), допустили оплошность. Посчитав, что жители деревни в панике ее покинули (большинство действительно бежало, когда начался бой), солдаты заминировали дома самых богатых и зажиточных сельчан, не проверив чердаки и подвалы, в которых укрылись мирные жители, и взорвали их. На следующее утро выяснилось, что под обломками домов погибло 69 человек.
Операция в Кибии вызвала крайне негативную реакцию в ООН. Без внимания осталось заявление Аббы Эбана, израильского представителя в Совете Безопасности, что «Израиль является фронтовым государством, арабские правительства не желают мирного сосуществования». Была принята осуждающая Израиль резолюция Совбеза, предложенная англо-американцами, в которой признавалось, что с иорданской территории также совершаются «частые акты насилия» против граждан Израиля. Несмотря на натянутые советско-израильские отношения, при голосовании советский представитель воздержался от осуждения Израиля.
Запад принял версию арабских стран, утверждавших, что арабские группировки, совершающие террористические атаки, действуют без ведома правительства, по собственной инициативе. Поскольку ответная акция была произведена регулярной армией, то ответственность за человеческие жертвы легла на израильское правительство, вынужденное предпринять меры, сглаживавшие негативный эффект.
Прервав отпуск, 18 октября Бен-Гурион вернулся в Иерусалим. Он вызвал Шарона и подробно расспросил об операции в Кибии. По воспоминаниям Шарона, Старик одобрил его действия, несмотря на большое количество жертв среди гражданского населения. Прощаясь с майором, тот напутствовал: «Неважно, что мир говорит об Израиле, неважно, что они говорят о нас вообще. Единственное, что важно, — это наше присутствие на родной земле, которая завещана нам нашими предками. Важно, что мы показали арабам, что им придется платить огромную цену за убийство евреев. Без этого мы не выживем. И с этой точки зрения операция увенчалась успехом».
В этот же день Бен-Гурион председательствовал на воскресном заседании кабинета министров. Ему был задан вопрос, знал ли он о готовящейся акции, — он ответил уклончиво (он-то ведь присутствовал при дискуссии): «Я был в отпуске, и никто не спрашивал моего мнения на этот счет. Но если бы меня спросили, я бы ответил: «Действуйте!» В то же время он не мог публично этого признать и, чтобы отвести обвинения от армии, являющейся государственной структурой, предложил возложить ответственность на неких неназванных поселенцев, действовавших по собственной инициативе, назвав их действия ответными. По его настоянию, в таком ключе было составлено правительственное коммюнике, переданное в средства массовой информации.
Шарет был категорически против преднамеренной лжи, которую он считал аморальной, но Бен-Гуриона эти «тонкости» не смущали. Он считал, что при определенных обстоятельствах, когда затронуты интересы государства, ложь оправдана. Выступая по радио, Бен-Гурион заявил:
«<Еврейские> поселенцы на границе Израиля <…> справедливо требовали от правительства защиты собственных жизней, и правительство Израиля снабдило их оружием и обучило их, чтобы они могли защищать себя. Но вооруженные силы Трансиордании не прекратили свои криминальные действия. В приграничных поселениях потеряли терпение, и после убийства матери и двух детей в Йехуде, поселенцы на прошлой неделе атаковали деревню Кибия… Все сожалеют и страдают, когда где бы то ни было проливается кровь, и правительство Израиля сожалеет о факте гибели невиновных людей во время акта возмездия в Кибии. Однако вся ответственность за это лежит на правительстве Трансиордании, которое много лет <…> поощряло грабительские и смертоносные атаки <…> против граждан Израиля». Никогда Бен-Гурион не сомневался в правильности этих действий, считая, что ложь во имя спасения человеческих жизней оценивается по другим меркам и морально оправдана.
Лавон, превысивший свои полномочия и отдавший приказ о проведении военной операции на территории суверенного государства без согласования с главой кабинета министров, был выведен из-под огня критики. Внутреннее расследование не было произведено, оргвыводы не были сделаны, и армейское руководство, единожды превысившее свои полномочия и оставшееся безнаказанным, рано или поздно вновь прокололось бы. Так оно и случилось. Вскоре чувство вседозволенности привело ко второму «делу Лавона» — в Израиле оно долгое время имело другое название, «Грязное дело», — имевшему трагические последствия.
Отставка
16 октября 1953 года Бен-Гуриону исполнилось 67 лет. Он не чувствовал в себе прежних сил, его раздражали внутрипартийные склоки и дрязги, непрекращающиеся конфликты в министерствах, в разрешении которых ему приходилось участвовать, необходимость лгать и выкручиваться после излишне суровой операции возмездия, проведенной с его молчаливого согласия. Эмоционально он был выпотрошен. Сознание того, что его миссия выполнена, заставило его через две недели после выхода из отпуска подать в отставку со всех занимаемых должностей. Для большинства израильтян, не только для членов Рабочей партии, это было подобно грому среди ясного неба. Несмотря на уговоры, он решил уйти. Старик, так четверть века его называли в партийных кругах, морально устал.
Первое пребывание Бен-Гуриона на посту премьера продлилось пять лет и восемь месяцев (точнее, 5 лет и 258 дней), с 14 мая 1948 по 26 января 1954 года. В эти годы, ставшие годами становления и выживания государства, у Израиля не было союзников — лишь в 1948 году страна ощущала поддержку СССР. Однако за короткий исторический период твердой рукой Бен-Гуриону удалось создать жизнедеятельное государство.
Его часто подвергали критике за, казалось бы, непоследовательные шаги. После его смерти (в 1973 году) Ицхак Навон, секретарь Бен-Гуриона, так пояснил поступки премьера, многим казавшиеся противоречивыми, аморальными и безнравственными (среди них был вопрос о репарациях): «Если бы меня спросили, на какой идее зиждились все деяния Бен-Гуриона, то я бы ответил одной фразой: обеспечить существование народа Израиля».
7 декабря Бен-Гурион выступил по радио с краткой прощальной речью. Через неделю, 14 декабря 1953 года, вместе с женой он переехал из Тель-Авива в пустыню Негев, в кибуц Сде-Бокер, в барак, построенный по его заказу. Это была его давняя мечта, на старости лет поселиться в Негеве. Формально он покинул пост через месяц, 26 января 1954 года, когда Шарет, исполнявший обязанности премьер-министра, официально вступил в должность. Полуторамесячная задержка с его утверждением была вызвана позицией Бен-Гуриона, не видевшего Шарета своим преемником. Три отпускных месяца, пре