Глава 2 Женщины среди чекистов-разведчиков
Советская внешняя разведка стала создаваться после того, как военные действия времён Гражданской войны стали всё чаще завершаться нашей победой. Сказать, что в аппарате государственной безопасности чекисты вообще не занимались проведением разведки в войсках и на территории противника, было бы неверно. Но эта важная задача решалась разными людьми, часто без особой подготовки на свой страх и риск. Но события развивались таким образом, что всё чаще возникала необходимость проникнуть в тайны противника явного и скрытого. Бежавшая за границу белая эмиграция активно вела подрывную работу против Советской России из-за рубежа, переправляя на территорию своей прежней родины террористов, тайных эмиссаров белогвардейских военизированных организаций для создания антисоветского подполья.
Если в начале Гражданской войны первоочередной задачей считался разгром внутреннего врага и белогвардейских войск на фронтах, то к концу боевых действий на фронтах всё чаще требовались сведения о планах и приготовлениях противника, в том числе и за кордоном. Органы государственной безопасности в виде ВЧК в центре и чекистских подразделений на местах окрепли организационно, обрели необходимый опыт оперативной работы и в целом обеспечивали в стране безопасность и порядок. Одновременно формировалась отечественная система контрразведки, которая изначально имела функциональные разграничения зон ответственности – политическую и военную контрразведку.
Рождение внешней разведки
На начальном этапе контрразведывательным обеспечением потребностей фронтов, войсковых соединений и частей занимались особые отделы ВЧК, которые имели двойное подчинение – чекистскому и военному руководству. Именно в структуре Особого отдела ВЧК весной 1920 года появилось отдельное подразделение, названное Иностранным отделом. Руководил отделом молодой латышский коммунист Людвиг Скуйскумбре. На новую службу первоначально возлагалось ведение разведывательной работы в интересах ВЧК и военного ведомства в сопредельных государствах, занимавших враждебные позиции по отношению к РСФСР. Однако вскоре стало понятно, что для столь масштабной задачи требуется самостоятельная и обособленная секретная служба внутри ВЧК.
Такое подразделение, получившее название Иностранного отдела (далее – ИНО) ВЧК, было создано по инициативе Ф.Э. Дзержинского на базе прежнего Иностранного отдела, существовавшего внутри Особого отдела ВЧК. Приказом № 169 от 20 декабря 1920 года во вновь созданное подразделение разведки передавались все сотрудники, инвентарь и дела ИНО ОО ВЧК. Одновременно указывалось, что впредь «все сношения с заграницей, Наркоминделом, Наркомвнешторгом, Центроэваком и Бюро Коминтерна всем отделам ВЧК производить только через Иностранный Отдел»[270]. Временное исполнение должности начальника ИНО было возложено на некоего товарища Давыдова. Под этой фамилией был известен узкому кругу лиц большевик с дореволюционным стажем, инженер, ставший советским дипломатом, Давтян Яков Христофорович. Во главе закордонной разведки он стал довольно случайно. Инесса Арманд, знавшая его по совместной работе в Красном Кресте, лично порекомендовала его Дзержинскому, узнав, что глава ВЧК ищет образованного человека из большевиков, бывавшего за границей и знавшего иностранные языки. Давтян в то время трудился в НКИДе и своё будущее видел на дипломатической ниве. Его перевод на высокий пост в ВЧК решался на заседании Оргбюро ЦК ВКП(б) 12 ноября 1920 года. Постановили: просьбу Дзержинского удовлетворить и откомандировать в его распоряжение Давтяна.
Назначение руководителем внешней разведки стало для него полной неожиданностью, поэтому по его просьбе он состоял в штатах двух ведомств – ВЧК и НКИД. Работе 32‐летнего чекиста мешали излишняя эмоциональность и кавказский темперамент. Через месяц пребывания на новой службе он 29 января 1921 года подал рапорт о переводе его на прежнее место службы – в НКИД. Однако через 3 месяца он вновь вернулся на должность начальника ИНО, но через несколько месяцев он вновь ушел на дипломатическую работу, где проработал до своего ареста в 1938 году. В конце июля того же года Я.Х. Давтян был расстрелян. В июле 1957 года он был полностью реабилитирован по всем прежним обвинениям.
В начальный период деятельности закордонной разведки основными считались два направления оперативной работы: формирование резидентур за рубежом и организация агентурной работы среди организаций, представительств и граждан иностранных государств, находившихся на территории РСФСР.
На начало декабря 1921 года в составе закордонной структуры ИНО ВЧК существовало 6 отделений-резидентур: северное (Стокгольм), польское (Варшава), центральноевропейское (Берлин и Лондон), южноевропейское (Вена и Константинополь), восточное (Турция и Персия) и американское (Нью-Йорк и Монреаль). При этом каждое отделение-резидентура имели от 4 до 7 филиалов, как правило, в столицах сопредельных государств[271]. Отделения ИНО создавались по мере необходимости и с учётом контактов с зарубежными компартиями, входившими в состав Коминтерна.
Особенностью начального периода становления советской закордонной разведки являлось то, что до середины 1920‐х годов действовали совместные резидентуры ИНО ВЧК – ГПУ – ОГПУ и Разведывательного управления РККА[272]. В Энциклопедии ВЧК авторы А.М. Плеханов и А.А. Плеханов приводят структуру ИНО ВЧК, включавшую: руководство (начальник и два помощника), Агентурное и Иностранное отделения, Бюро ВИЗ и Канцелярию. Численность женского персонала не приведена, но на опубликованной там же фотографии сотрудников ИНО изображены 22 мужчины и 38 женщин. В первое время в штате ИНО ВЧК состояло 70 человек.
В последующие годы система органов безопасности РСФСР и СССР неоднократно изменялась и реформировалась, но при этом при каждой реорганизации ИНО сохранялся в виде самостоятельного отдела и расширялся за счёт введения новых штатных расписаний. Так, например, в начале февраля 1922 года по инициативе В.И. Ленина на базе ВЧК было создано Главное политическое управление РСФСР (далее – ГПУ) Наркомата внутренних дел, в состав которого была включена и закордонная разведка. После образования 30 декабря того же года Союза ССР система государственной безопасности была преобразована в новый союзный орган – Объединённое государственное политическое управление (далее – ОГПУ) при Совнаркоме СССР. При этом ИНО вошёл в состав Секретно-оперативного управления ОГПУ.
Политическое руководство Советского Союза уделяло постоянное внимание вопросам внешней разведки. В конце января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) постановило провести реорганизацию внешней разведки и уточнить главные направления её деятельности на 1930‐е годы. Были определены следующие основные задачи разведки:
– борьба с антисоветской эмиграцией и террористическими организациями в стране и за рубежом;
– выявление планов подготовки интервенций против СССР со стороны враждебных стран;
– борьба с иностранным шпионажем;
– получение промышленно-технических новинок и передовых разработок из-за рубежа, в случае невозможности их получения обычным образом;
– контрразведывательное обеспечение советских загранучреждений.
Одновременно перед внешней разведкой ставились цели по активизации разведывательной работы в Англии, Франции, Германии, Польше, Румынии, Японии, в странах Прибалтики и в Финляндии. Важное значение уделялось расширению сети нелегальной разведки путём создания новых нелегальных резидентур в странах, проводивших антисоветскую внешнюю политику. С этой целью в аппарате внешней разведки было сформировано 8 отделений, включая отделения политической, экономической, научно-технической и нелегальной разведки. Штатная численность всех структурных подразделений аппарата внешней разведки ОГПУ СССР составила 121 человек. Помимо штатных работников был сформирован резерв ИНО ОГПУ, который, например, в 1932 году составлял 68 человек[273]. Нелегальные резидентуры были созданы в 7 крупнейших странах мира, в том числе в четырёх европейских государствах (Австрия, Англия, Германия и Франция), а также в США, Китае и Турции.
В августе 1931 года начальником ИНО ОГПУ был назначен А.Х. Артузов (Фраучи), который до мая 1935 года одновременно являлся заместителем начальника Разведывательного управления РККА. Позже он был переведён по службе в военную разведку. Как видим, несмотря на то, что уже были сформированы военная и внешняя разведки СССР, которые успешно конкурировали друг с другом в добыче необходимой для принятия политических решений информации, сохранялся приоритет внешней разведки ОГПУ – НКВД СССР и её контроль за деятельностью разведки РККА.
В очередной раз Служба внешней разведки была подвергнута реорганизации в июле 1934 года, когда ИНО из упразднённого ОГПУ был переведён в состав вновь созданного Главного управления государственной безопасности (далее – ГУГБ) НКВД СССР. В целях сохранения секретности все отделы ГУГБ получили не название, а нумерацию. Так, первоначально внешняя разведка (ИНО) получила название 7‐го отдела, в составе которого были созданы закордонная разведка и внешняя контрразведка. С июля 1939 года внешняя разведка стала называться 5‐м отделом ГУГБ НКВД СССР. К концу 1940 года общая численность сотрудников внешней разведки составила 695 человек, включая 235 человек в центральном аппарате в Москве[274].
В довоенный период ИНО руководили 13 высокопоставленных чекистов, из них на этом важном посту пятеро находились более года, а остальные от одного и до нескольких месяцев. В марте 1938 года в рамках «партийного набора» в НКВД был направлен член ВКП(б) инженер – выпускник Сельхозакадемии имени К.А. Тимирязева Павел Михайлович Фитин. После прохождения ускоренных курсов по специальной подготовке в Школе особого назначения НКВД в Подмосковье он был направлен на службу в 5‐й отдел ГУГБ НКВД СССР, как тогда называлась внешняя разведка в системе органов безопасности. Здесь началась его стремительная карьера разведчика. В мае 1939 года в возрасте 31 года и без опыта оперативной работы в разведке он по предложению Л.П. Берии возглавил советскую внешнюю разведку. И оставался на этом посту все тяжёлые военные годы до середины июня послевоенного 1946 года.