В феврале 1926 г. Дальневосточный комитет Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции закончил сбор претензий, и начался последний, ликвидационный период в деятельности дальневосточных отделений Общества. На местах Общество было ликвидировано, подведя итоги своей общественно-политической и финансово-хозяйственной деятельности. Например, кассовый отчет Амурского комитета ДОСОЖ с начала его операций 15 мая 1924 г. и до окончания их 30 сентября 1927 г. позволяет представить источники пополнения кассы и затраты Общества в одном из его самых результативных дальневосточных отделов. За весь период существования отдела на его счет поступило 2636 руб. 99 коп., из которых 744 руб. 99 коп. (28,3 %) – это членские взносы, а 1770 руб. (67,1 %) – финансирование со стороны Центрального правления Общества, что в целом составляет подавляющую часть всех финансовых поступлений отдела (95,4 %). Типографские, канцелярские и хозяйственные расходы в сумме составили 635 руб. 24 коп. (24,2 %), оплата труда технических сотрудников – 1770 руб. (46,6 %), инструктаж и сбор заявлений в деревне – 609 руб. 72 коп. (23,2 %), почтово-телеграфные расходы – 153 руб. 72 коп. (6 %). Таким образом, все расходы отдела – это затраты на материально-техническое снабжение, командировки инструкторов и обеспечение технической работы по подготовке претензий[779]. Благодаря вовлечению в работу Общества членов РКП(б), советских и профсоюзных активистов, комсомольцев, учащейся молодежи, рабочих, интеллигенции, бывших красных партизан, государственных служащих, командиров РККА удалось не только сократить расходы до минимума, но и обеспечить ожидаемый общественно-политический эффект, актуализировав события недавнего прошлого с целью мобилизации советского общества на строительство социализма и подготовку к отражению возможной военной агрессии.
Правление общества в Москве поставило задачу «анализа и сравнительной оценки методов и способов работы местных комитетов Общества, с тем чтобы при необходимости возобновить сбор претензий был бы учтен опыт предыдущей работы»[780]. Ликвидационный период Общества на Дальнем Востоке затянулся до конца 1927 г., местные ячейки ДОСОЖ некоторое время после ликвидации присылали анкеты по сбору претензий.
Глава XIIIИз истории Киргизского (казахского) краевого комитета общества содействия жертвам интервенции
Киргизский (казахский) краевой комитет Общества содействия жертвам интервенции – структурное подразделение Всесоюзного ОСЖИ, работавшее в Киргизской, а после Казахской АССР (в документах КАССР). Материалы по работе комитета в 1924–1925 гг. хранятся в отдельном фонде в Центральном государственном архиве Республики Казахстан (ЦГА РК)[781].
При анализе работы данного краевого комитета следует обозначить административные границы региона. Территории Киргизской и Туркестанской АССР в целом повторяли границы Степного и Туркестанского генерал-губернаторства Российской империи и строились на географических, а не этнических принципах. Поэтому до 1925 г. в состав Киргизской АССР не входили населенные казахами территории нынешнего Южного Казахстана южнее озера Балхаш и Аральского моря: Джетысуйская и Сырдарьинская губернии, нынешние Алматинская, Жетысуская, Жамбыльская, Кызылординская и Туркестанская области Казахстана. Как до, так и после включения этих областей в КАССР туда не входили территории современного Кыргызстана («Кара-Киргизии»), населенные кыргызами, поэтому подавляющее большинство кочевого населения КАССР было казахским (в документах – киргизским). Таким образом, территории бывшего Степного края представляли собой преимущественно степные территории с кочевым слабо владеющим русским языком казахским населением и русскоязычными горожанами и поселенцами. При этом национальное распределение было крайне неравномерно, в Оренбургской губернии казахов было 2,8 % населения, в Актюбинской – 70,78 %, Уральской – 61,36 %, Кустанайской и Акмолинской – по 37,5 %, а в Букеевской губернии и Адаевском уезде 93,36 % и 97,9 % соответственно. В городах казахи составляли всего 7,25 % населения. В 200-тысячном Оренбурге в середине 1920-х гг. насчитали всего 116 казахов[782]. Неудивительно, что в 1925 г. Оренбургскую губернию выведут из новообразованной Казахской АССР в состав РСФСР. Тем не менее в статистике Киргизского краевого комитета ОСЖИ в 1924 г. учитывались 7 губерний: Оренбургская, Акмолинская, Уральская, Букеевская, Кустанайская, Семипалатинская, Актюбинская, а также Адаевский уезд. В 1925 г. к ним прибавились Джетысуйская и Сырдарьинская губернии.
Все эти политико-географические обстоятельства отразились и на сохранности документов Киргизского крайкома ОСЖИ. Анализ материалов фонда показал, что его данные не являются исчерпывающими. Документация по 1925 г. в целом носит обрывочный и несистематизированный характер. По сути, в фонде отсутствуют общая статистика и отчеты о работе крайкома в 1925 г.[783], а также содержится всего несколько коротких телеграмм, информирующих о начале работы местных комитетов в Алма-Ате и Чимкенте (совр. Алматы и Шымкент) в мае-июне 1925 г. После присоединения территорий бывшей Туркестанской АССР в архивные дела 1925 г. хаотично подшивались документы 1924 г. о работе местных комитетов ОСЖИ, но без каких-либо статистических данных[784]. Аналогично после переезда Главного комитета краевого комитета ОСЖИ по Казакстану[785] в новую столицу Кзыл-Орду (совр. Кызылорда) материалы фонда практически обрываются.
Первые шаги, связанные с организацией будущего Комитета, приходятся на 3 мая 1924 г., когда с санкции «НКВД СССР» (так значилось в документе[786]) собралась инициативная группа в составе трех человек: заместителя наркома юстиции КАССР и старшего помощника прокурора республики С.А. Вшивкова[787], председателя Кирбюро ВЦСПС П.Б. Журевского[788], ответственного редактора печатного издания «Советская степь» Л. Хейфеца. В июне было проведено учредительное собрание краевого комитета Общества, избравшее бюро, в которое помимо Вшивкова и Журевского вошли:
• председатель Общества изучения Киркрая и директор Кирветзоотехникума профессор Саковский;
• преподаватель рабфака Безин;
• декан рабфака Шейнессон;
• член Коллегии защитников, юрист Насонов.
Председателем был назначен Журевский, заместителем – Сергеев, а ответственным секретарем – Вшивков[789]. Позже в состав бюро были кооптированы Хейфец и Файнберг.
Каждый из членов бюро имел свое «поле» деятельности: Саковскому поручалось разработать обращение к ученым и учительству, Насонову – к совработникам и работникам права, Сергееву – среди «К. О.К. В. и по линии Собеза», «общее руководство организационной работой мест» возлагалось на Вшивкова[790].
9 мая 1924 г. от лица Кирпрофбюро Журевский сообщил в Москву о создании «Краевого общества» и просил руководство ОСЖИ срочно выслать все необходимые материалы[791]. В здании Кирпрофбюро в Оренбурге впоследствии расположился и сам комитет, а канцелярия бюро располагалась при рабфаке[792].
Практически сразу из центрального руководства ОСЖИ пришло требование предположить объем будущей работы. Председатель Всесоюзного правления ОСЖИ К.У. Ордынский в телеграмме в первые дни работы Крайкома писал: «Сообщите спешно сколько заявлений рассчитываете получить по Кирреспублике… по возможности высчитайте примерную среднюю цифру одной претензии в рублях»[793]. Ответ Журевского не заставил себя ждать: «По Акмолинской губернии рассчитываем получить 28151 претензии, средняя стоимость 300 рублей сумму 3445300 рублей тчк следует дополнить 3500 человек застрелянных погибших данные минимальные. Остальных дополнительно»[794]. В реальности, спустя год, к весне 1925 г. Акмолинским губкомом ОСЖИ было собрано около 7 тысяч претензий, что еще будет показано далее.
Также стоит отметить, что в дальнейшем практически вся переписка между Краевым комитетом и другими инстанциями в 1924 г. будет вестись от лица Вшивкова, по всей видимости осуществлявшего основное руководство Крайкомом. Заседания бюро Комитета проходили в Наркомюсте КАССР, в кабинете заместителя наркома, то есть Вшивкова[795]. 23 февраля 1925 г. его отзовут на постоянную работу в Москву, а ответственным секретарем станет Шейнессон, и заседания Бюро будут проходить уже в его кабинете декана рабфака. Управделами в 1925 г. назначался Зайцев[796].
К 26 июня 1924 г. Вшивков сообщал, что Киргизский краевой комитет ОСЖИ уже организовал губкомы во всех губерниях республики, а уездные находятся «в настоящее время в периоде организации»[797]. В протоколе заседаний бюро Киргизского краевого комитета от 29 июля уже утверждались уполномоченные по всем губерниям региона[798].
Из основных проблем работы Киргизского краевого комитета за весь период работы можно выделить 3 основные:
1. Географическую. Гигантские степные территории с разбросанным по ней кочевым населением.