Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции, хоть формально и возникло по гражданской инициативе в 1923 г., представляло собой полностью подконтрольный партийно-государственным органам проект. Идея учреждения Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции исходила от Политбюро и была быстро реализована близкими к советской власти общественными и научными деятелями. Работа Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции была подчинена решению ключевой внешнеполитической задачи – выходу СССР из международной изоляции. По этой причине органы власти способствовали быстрому началу работы Общества, привлекали административный ресурс при проведении кампаний по сбору претензий и курировали основные этапы организации работы Общества. Таким образом, Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции, будучи формально общественной организацией, фактически контролировалось властью и пользовалось различными государственными ресурсами. Этот факт делает Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции типичным общественным движением в СССР 1920-х гг., основанным на формальной гражданской инициативе и полностью подконтрольным власти в своих действиях.
Для привлечения максимального количества претензий от граждан и популяризации своей деятельности ОСЖИ за короткие сроки смогло провести активную пропагандистскую работу. Меньше чем за полгода в 1924 г. организованному при правлении Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции пресс-бюро удалось осуществить достаточно эффективную работу для подготовки предстоящих кампаний по сбору претензий от граждан. За это время Общество и его пресс-бюро проводили пропагандистскую работу с рабочими на заводах и предприятиях, среди студентов, размещали информацию о своей работе в периодических изданиях и выпускали собственный «Бюллетень правления ОСЖИ», а также брошюры с разъяснением своей деятельности и листовки с лозунгами. Безусловно, подобная работа смогла донести до граждан информацию о работе и целях Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, однако, по оценке самого правления Общества, результаты кампаний в регионах сложно назвать успешными. Одной из многочисленных причин такого результата можно назвать в том числе и недостаточно эффективную пропагандистскую работу региональных отделений Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции.
Для подачи претензии гражданам нужно было подготовить достаточно большое количество подробно заполненных документов. В них необходимо было указать и стоимость конкретных увечий или потерь, и место понесения убытков, и привлечь свидетельские показания. Собрать и правильно указать всю эту информацию помогали сотрудники и добровольцы Общества на местах. Где-то подобная работа была хорошо налажена и позволяла подавать верно заполненные документы, претензии по которым впоследствии одобрялись в других инстанциях. Однако далеко не везде Всероссийскому обществу содействия жертвам интервенции удавалось собирать качественно заполненные претензии от граждан. Достаточно квалифицированных сотрудников и инструкторов Общества не хватало, поэтому зачастую собранные претензии признавались недействительными. Как уже говорилось ранее, к моменту завершения всех кампаний Всероссийского общества содействия жертвам интервенции число отбракованных претензий по всей стране составило 31,7 %[907]. Такие цифры говорят о серьезном недостатке квалифицированных работников в отделениях Общества по всей стране. Это можно объяснить общим недостатком грамотных и образованных людей, способных осуществить подобную кампанию, а также нежеланием даже имеющихся представителей интеллигенции работать в интересах советской власти.
Необходимо сказать, что кампании Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции проводились в сложных исторических условиях. Послевоенная разруха, экономический кризис, утверждение новых административных структур – в такой обстановке нужно было организовать масштабную работу, охватывающую сотни тысяч людей. Помимо этих внешних факторов, еще одним серьезным препятствием в работе Общества стал короткий временной интервал, за который нужно было организовать проведение кампании. Меньше чем за полгода в 1924 г. нужно было подготовить достаточное количество людей в разных уголках страны, способных быстро и юридически грамотно заполнять большой объем документов. Такой план представлялся трудновыполнимым. Несмотря на официальные подсчеты Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, по которым в работе Общества приняли участие свыше 50 тыс. человек[908], их квалификации не могло хватить для выполнения столь амбициозной и сложной задачи.
Всесоюзному обществу содействия жертвам интервенции по разным причинам не удалось охватить весь масштаб потерь и убытков граждан, которые они понесли во время Гражданской войны. В частности, в заявлениях, собранных Обществом, не нашли отражения многие аспекты белого террора, масштабно развернувшегося в нескольких регионах страны. Одним из таких аспектов была организация белых концентрационных лагерей для военнопленных. Только на Юге России, на подконтрольных Всевеликому войску Донскому территориях в подобных лагерях содержались тысячи пленных[909], сотни из которых[910] погибли вследствие невыносимых условий содержания, антисанитарии и голода. Однако эти факты не нашли должного отражения в сведениях Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, что можно объяснить и нежеланием местных жителей распространяться о своем сотрудничестве с белыми администрациями, и невозможностью идентифицировать большинство погибших в лагерях пленных. Так или иначе, этот сюжет демонстрирует недостаточную полноту собранных Всесоюзным обществом содействия жертвам интервенции сведений о преступных действиях интервентов и белогвардейцев.
Можно заключить, что изначально заявленные гуманитарные цели создания Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции впоследствии в значительной степени носили лишь формальный характер. Истинной причиной учреждения Общества был сбор дополнительных контраргументов для переговоров со странами-кредиторами, а широкая общественная поддержка должна была стать лишь серьезным подтверждением этих контраргументов. По этой причине недостаточной эффективности работы Общества и результатам этой работы не придавалось большого значения. В конечном итоге необходимость в работе Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции отпала вместе с началом «полосы международного признания» СССР, и, затихнув в регионах летом 1926 г., деятельность ОСЖИ была прекращена в 1927 г.
Приложения
Приложение 1Обращение к гражданам Союза Советских Республик
Граждане!
Близится время, когда Советская Россия вступит в обычные мирные отношения с правительствами ранее воевавших с ней иностранных государств. Некоторые правительства о своем так называемом признании уже заявили, другие за ними последуют.
Вскоре начнется обсуждение требований, которые иностранные правительства и советское друг другу предъявляют. Многим из вас известно, что главные требования, которые предъявляются к нам – это вознаграждение за имущество, потерянное иностранцами во время революции в России. Это значит, что иностранные промышленники, помещики, и купцы хотят, чтобы нынешняя Россия вернула им предприятия, отошедшие к республикам, поместья, отошедшие к крестьянам, деньги, которыми эти капиталисты раньше помогали царскому правительству порабощать народ.
Пытались уже иностранные правительства вернуть потерянное имущество и военными действиями, которые их армии вели на нашей земле, и помощью, которую они оказывали помещичью, белым генералам. Ничего не добившись силой, они все же не теряют надежды свои капиталы вернуть.
А капиталы эти немалые. Одни англичане высчитали, что им причитается получить с нас не более не менее, как один миллиард восемьсот миллионов золотых рублей. А ведь французы тоже считать умеют. Пожалуй, насчитают не меньше. А за ними американцы, итальянцы, бельгийцы, японцы. А ежели бы платить стали, так охотников получить набралось бы не видимо.
Чем же нашим республикам платить-то?
Или налогами, которые тяжким бременем легли бы на плечи трудящихся, в особенности крестьян, в течение многих десятков лет? Или нужными народу землями, лесами? Или другим нашим добром?
Разве это мыслимо?
Ведь если бы, скажем, нашему государству пришлось уплатить иностранным капиталистам десять миллиардов золотых рублей, а главное, масса налогоплательщиков – крестьян – составляет у нас всего двенадцать миллионов хозяйств, то на долю каждого плательщика пришлась бы, таким образом, помимо обычных налогов, еще уплата свыше восьмисот золотых рублей. Разве могло бы государство, при таких условиях, оказывать хоть какую-либо помощь инвалидам, увечным и другим пострадавшим? Разве можно было бы осуществить ту денежную помощь (кредит) крестьянам, которую правительство сейчас устраивает? Конечно, тогда пришлось бы от всего этого и от многого другого отказаться.
Разве можно нам под такое ярмо идти?
Или мало еще разорены мы войной, которой царское правительство помогало Франции и Англии разбить Германию? Или мало еще страдали все народы наших республик от враждебных действий английских, французских, японских, чехословацких, американских, итальянских, румынских, сербских, греческих и других иноземных войск, которые хозяйничали в нашей стране, убивая, грабя, насилуя?
Ясное дело, что платить мы не должны.
Всем капиталистам надо крепко запомнить, что революция есть всегда восстание угнетенных против угнетателей, что революция всегда господствующим классам приносит только убыток. Так было в других странах, так и у нас.
Советское правительство заняло в этом вопросе такое положение. Оно говорит иностранцам: вы требуете, чтобы мы покрыли убытки, которые нанесла вам наша революция, – тогда и мы, в свою очередь, требуем, чтобы вы покрыли потери, которые ваши войска и поддержанные вами белые генералы нанесли гражданам наших республик.