За два дня до выборов мы вылетели из Милуоки, чтобы принять участие в митингах в Миннесоте, Миссури и Чикаго, а затем прибыли в Сакраменто, где митинг должен был состояться на следующий день. Нэнси и я остановились в гостинице "Красный лев". Кровать в наших апартаментах помещалась на возвышении. Около половины четвертого утра Нэнси встала, чтобы взять еще одно одеяло, и полетела с этого возвышения так, что набила себе шишку на левой стороне головы величиной с яйцо.
Утром она с трудом могла двигаться, я очень за нее испугался, но осмотревший ее врач сказал, что ушиб, хотя и болезненный, обойдется без последствий. Все еще встревоженный, я приступил к выполнению своей программы. Выступая перед огромной толпой на ступенях собрания штата, я испытал приступ ностальгии— дважды на этом месте я приносил присягу перед вступлением в должность губернатора.
Оттуда мы вылетели в Южную Калифорнию на завершающую стадию предвыборной кампании и для участия в традиционном приеме в ночь выборов, когда все ожидают объявления результатов. Нэнси все еще ощущала последствия ушиба, но чувствовала себя лучше.
Во время обеда меня позвали к телефону — звонил Уолтер Мондейл, чтобы признать свое поражение.
На следующий день вместе с Нэнси, еще не оправившейся после падения, мы вылетели на "Ранчо дель сьело", где провели три дня, катаясь по утрам верхом и по вечерам занимаясь распиливанием упавших деревьев. Это было счастливое время. У меня было приподнятое настроение после выборов. Мы завоевали сорок девять штатов и пятьдесят один процент голосов. В результатах выборов я видел одобрение всему сделанному мной и мандат на продолжение своей политики.
Десять недель спустя в очень холодный день в ротонде Капитолия я дал торжественную клятву следовать этому курсу. Джордж Буш и я принесли присягу, как этого требует конституция, в воскресенье 20 января в Белом доме. На следующий день должна была состояться церемония инаугурации и парад. Но в воскресенье вечером представители инаугурационного комитета явились в Белый дом и предложили отменить парад и церемонию на открытом воздухе, поскольку прогноз на следующий день предвещал температуру минус 20° и ниже; врачи предупредили, что при такой температуре через 15 секунд наступает обморожение открытых участков кожи. Мы не могли подвергнуть такому испытанию оркестрантов и всех прибывших в Вашингтон для участия в параде, поэтому все было отменено и на следующий день около полудня Джордж и я вторично принесли присягу в присутствии почти тысячи человек в ротонде Капитолия.
Затем на традиционном завтраке с членами конгресса Тип О’Нил счел нужным сказать мне с глазу на глаз о том, что он отлично сознает значение того, что мы получили пятьдесят один процент голосов. Я воспринял его слова как признак готовности с его стороны проявлять большую уступчивость на этот раз. Но мои надежды не оправдались.
В тот вечер в честь инаугурации состоялось одиннадцать балов. Нэнси и я посетили их все и на каждом немного потанцевали.
На следующий день, 22 января, вновь началась работа. В области экономики моей главной целью в новом четырехлетии было сделать федеральный налог менее сложным и менее обременительным для тех американцев, которые являются истинными созидателями нашей экономики. Налоговая реформа, по моему мнению, не только способствовала бы экономическому росту, но и сделала бы всю налоговую систему более справедливой.
В 1986 году, после почти двухлетней борьбы с конгрессом, мы получили билль о налоговой реформе таким, каким хотели.
Многое из того, что свершилось за период моего президентства, принесло мне глубокое удовлетворение, но больше всего я горжусь экономикой. В 1981 году самой серьезной проблемой в стране был экономический кризис — даже не необходимость модернизировать наши вооруженные силы, потому что, не возродив экономику, мы не могли сделать страну снова могущественной или серьезно попытаться уменьшить опасность ядерной войны. Без экономического возрождения Америка не могла вновь обрести уверенность в себе и подняться на былой уровень. Только оздоровление экономики могло создать для нас такие возможности.
Экономический рост, начавшийся в октябре 1982 года, спустя год после осуществления первой фазы рассчитанного на три года сокращения налогов, к моменту моего ухода способствовал созданию более восемнадцати миллионов новых рабочих мест — самое крупное увеличение за такой период в истории. Тем временем число американцев, занятых на высокооплачиваемой работе, достигло рекордной цифры. Сейчас, когда я пишу эти строки, экономический рост продолжается уже восьмой год и по-прежнему идет в полную силу.
Двадцатипятипроцентное сокращение налогов и последовавшая за ним реформа налоговой системы создали предпосылки для такого экономического подъема, который привел к снижению уровня инфляции и процентных ставок, уменьшению безработицы и росту дополнительных доходов для федеральной казны. Сознавая, что они могли оставлять у себя большую часть своего заработка, люди старались зарабатывать больше. Эти деньги шли на покупку большего числа домов, мебели, бытовой техники, автомобилей.
Система налогов на личные доходы и доходы корпораций была упрощена, и сами налоги уменьшены до самого низкого с 1941 года уровня. Увеличение инвестиций в оборудование и производство значительно повысило конкуренцию среди рабочих. Вместо того чтобы тратить деньги на всякого рода уловки для избежания налогов, частные лица и предприятия начали продуктивно их использовать с целью обеспечения роста производительности труда и создания новых рабочих мест.
Хотя упрощение налоговой системы и не оправдало всех моих ожиданий, но закон о налоговой реформе 1986 года сократил число налоговых ставок в сфере личного дохода с четырнадцати до трех и уменьшил высшую ставку для большинства американцев (составлявшую в 1981 году 70 процентов) до 28 процентов — самого низкого уровня с 1931 года.
Зная, что они могли теперь удерживать за собой 70 процентов заработка вместо того, чтобы отдавать эту сумму правительству, наиболее состоятельные американцы вкладывали свои средства в новые проекты; но, вопреки предсказаниям некоторых либералов, приверженцев идеи больших налогов и больших расходов, налоговая реформа не принесла еще большего обогащения богачам за счет бедняков — дело обстояло совсем наоборот.
По новым законам более 80 процентов американцев платили самый низкий налог (15 процентов) или вообще никакого. Четыре миллиона семей с низким доходом были вообще освобождены от федерального подоходного налога. В то же время сумма подоходного налога, выплачиваемая одним процентом американцев с самым высоким доходом, возросла за период с 1981 по 1987 год более чем на одну треть — с 17,9 процента до почти 25 процентов. За тот же период сумма налогов, выплачиваемая беднейшей частью американских налогоплательщиков, сократилась почти на 20 процентов — с 7,4 процента до 6,1. Более 80 процентов дохода, поступающего от подоходного налога, с 1981 года взималось с налогоплательщиков, чей доход составлял свыше 100 тысяч долларов в год, в то время как сумма подоходного налога с тех, чей ежегодный доход был менее 50 тысяч долларов, сократилась на миллиарды долларов.
В общем и целом, рабочие места, созданные в период экономического роста, были выгодные. Более 90 процентов из них обеспечивали полную занятость. Свыше половины гарантировали заработную плату, превышающую 20 тысяч долларов, причем большинство из них было в управленческой и профессиональной сферах, принося средний доход более чем в 27 тысяч долларов. Значительная часть лучших вновь созданных рабочих мест досталась женщинам и представителям национальных меньшинств. За эти шесть лет средний доход американских семей возрос на 12 процентов по сравнению с уменьшением на 10,5 процента за предыдущее десятилетие. Валовой национальный продукт (стоимость всех товаров и услуг в США с поправкой на инфляцию) увеличился на 27 процентов, уровень промышленного производства возрос на 33 процента. Увеличение производительности труда американских рабочих способствовало росту конкурентоспособности американских товаров на мировых рынках.
Мы устранили государственное вмешательство и начали процесс приватизации экономики, но я отнюдь не хочу поставить это в заслугу себе — это сделали сами американцы, отреагировав тем самым на стимулы, присущие системе свободного предпринимательства. Я с изумлением и восхищением наблюдал за тем, как они это восприняли, как взялись за дело и превзошли все возможные ожидания. Поистине нет пределов тому, чего может достичь гордый свободный народ.
Уменьшив налоги в 1981 году и проведя закон о налоговой реформе в 1986-м, я осуществил многое из тех замыслов, с которыми пришел в Белый дом.
Но, с другой стороны, что касается сокращения федеральных расходов и сбалансирования бюджета, то тут мне удалось достичь меньшего, чем я желал. Это явилось одним из величайших разочарований для меня как для президента. Я не исполнил всех своих обещаний.
Я никогда не считал, что мы сумеем так быстро сократить расходы, чтобы молниеносно сбалансировать бюджет. Я знал, что на это потребуется время. В ходу было слишком много программ, на которых строилась жизнь и предпринимательская деятельность населения; нельзя было сразу их все отменить. Но мне хотелось возможно больше сократить расходные статьи бюджета правительства, которыми он оброс, как обрастает жиром входящий в возраст человек.
У меня не было иллюзий насчет легкости этого процесса. Мне уже пришлось выдержать такую борьбу в масштабах одного штата, и я знал, во что она обходится. Я знал, что сделать это будет нелегко, но возможно.
Со временем мы все-таки вытопили из правительственного бюджета немало жирку: уменьшили штаты аппарата, темпы его роста и расходы на него — и я горжусь этим. Но интересы крупного предпринимательства, имеющие влияние в конгрессе, не позволили нам сократить расходы в той мере, в какой я надеялся это осуществить и насколько этого требовало положение в стране.