жінки і діти, складають присягу на вірність Українській Державі аж до смерти ...усім майном, своїм життям та боронити її до останньої краплі крови. После принятия присяги каждого боеспособного украинца необходимо спрямувати зараз -за вказівками повстанчого проводу - на загрожений відтинок, а коли в даній околиці бою нема, до міст на допомогу нашим відділам781.
Одна из задач мобилизованных милиционеров и солдат, которые дадут клятву верности Бандере, состояла в том, чтобы, коли грозитъ наскок ворожих відділів (недобитків і марудеров) виводить частину з оселі ближче закритого і недоступного місця (ліси й гори і т.п.), звідки переводить поодинокі завдання (ліквідування менших ворожих відділів...)782. Членам ОУН(б) и, в частности, милиционерам ОУН(б) было рекомендовано следовать правилу: В часі хаосу й замішання можна дозволити собі на ліквідацію небажаних польських, московських та жидівських діячів особливо приклонників більшовицько-московського імперіялізму783. Более того, украинских повстанцев обязывали составлять Чорні листи с личными данными всех визначніших поляків, всіх ревних комуністів, НКВД-истів, сексотів, провокаторів... всіх визначних українців, що у відповідальний час пробували б вести “свою політику”, розбиваючи цим одностайну поставу українського народу784. В части документа, обозначенной как инструкции для Службы безопасности ОУН(б), были сформулированы недвусмысленные рекомендации, касающиеся неукраинцев: Ми мусимо пам’ятати, що існують чинники, які як головна підпора сили НКВД та совітської влади в Україні, мусять бути, при творенні нового революційного ладу в Україні, унешкідливлені. Такими чинниками є:
1. Москалі, надіслані на українські землі для закріплення влади Москви в Україні.
2. Жиди, так індивідуально, як і національна група.
3. Чужинці, переважно різні азіяти, якими колонізує Москва Україну...
4. Поляки на західньо-українських землях, що не зреклися мрії про відбудову Великої Польщі...785.
Аналогичные стандарты выявления «врагов украинской нации» ОУН(б) предписывала использовать и в восточноукраинских колхозах. Так, ОУН(б) относила к врагам всіх чужинців, що прибули на колектив для пильнування експлуатації сколективізованих селян,... жиди, затруднені
на колективі, як різні наганяні большевицької влади, всі представники большевицької влади <...> сексоти786.
Решающую роль в уничтожении врагов ОУН и установлении новой власти предстояло сыграть не СБ, а Народній міліції, в ряды которой належить покликати всіх мужчин від 18-50 року життя, що є здібні носити зброю787. Поскольку в ОУН(б) не было униформы, всех членов милиции обязывали носить на лівому рамені жовто-блакитні опаски, а як таких нема, то білі опаски з написом «Народна міліція»788. Руководителем каждого местного подразделения милиции должен быть знаний націоналіст, верный ОУН(б)789, а на будинку, де міститься станиця, має бути уміщений синьо-жовтий прапор790. В ОУН(б) настороженно относились к территориям провінційних міст, в яких проживають чужонаціональні елементи. В таких случаях личный состав подразделений украинской милиции должен формироваться из представителей населения окрестных сел791; эти люди и установят лад та порядок в місті, по переведенні чистки між енкаведистами, москалями, жидами й іншими....792.
Последовательный процесс регистрации всех евреев в милиции был частью плана их уничтожения или устранения с территории Украины после создания государства793. Предполагалось, что на первом этапе революции регистрация упростит процесс отправки евреев и других асоціальних елементів і полонених в табір інтернованих194', а ... Всі громадяни села (місцевості, коглгоспу, фабрики) є обов’язані зголосити на команді НМ захованих червоноармійців, енкаведистів, жидів (євреїв), сексотів, одним словом всіх, що належить до громадян села і прийшли тут унаслідок окупації укр. Земель червоною Москвою, як і громадяни, що були донощиками НКВД195.
Особая роль в ходе революции отводилась пропаганде, поскольку, что хорошо осознавали авторы брошюры, именно пропаганда способна мобилизовать массы на революционные действия. Активистов ОУН(б) обязывали использовать все виды пропаганды: распространение слухов, исполнение революционных песен, брошюры и газеты, трансляцию «национально-революционной» агитации по радио796. Основным содержанием пропагандистких материалов должны стать идеи «возобновления» украинского государства силами ОУН(б) и необходимости войны против московсько-жидівської комуни и других врагов украинцев797; лозунгу Вбивайте ворогів, що між вами — жидів, і сексотів798предстояло стать одним из ведущих призывов.
Лозунги ОУН(б), предназначавшиеся специально для украинцев Красной армии, часто содержали антисемитские и националистические
выражения. Так, призывая солдат перейти на другую сторону, авторы лозунгов часто использовали стереотип «еврейского большевизма». Вот только некоторые из таких призывов: Смерть московсько-жидівській комуні!, Сталінські й жидівські комісари - перші вороги народу!, Марксизм - жидівська вигадка!, Московсько-жидівська комуна - то ворог народу!, Без московсько-жидівської комуни кожен буде хазяїном, Вбийте ворогів, що між вами — жидів і сексотів!
Помимо антисемитских, ОУН(б) выдвинула ряд радикальных националистических, популистских и расистских лозунгов, таких как: Україна - для українців!, В українській землі -українська влада!, Українське майно в українські руки, Смерть грабіжникам України!, Краще навіть знищити народне майно, як віддати його московським грабіжникам!, Український хліб і золото тільки українцям!, З народом - проти ворогів народу799. В листовках, подготовленных для проведения «Украинской национальной революции», использовались, среди прочего, и лозунги из Боротьби й діяльності, в том числе такие, в которых комбинировались националистические и антисемитские мотивы (ил. 122).
Особым образом украинские националисты были обеспокоены тем специфическим положением дел, которое сложилось в городах, имевших, с их точки зрения, мало общего с украинской культурой, большей частью укоренившейся, как известно, в сельской местности. Об этом наглядно свидетельствует, например, такой лозунг: Селянська Україна здобуває міста і нищить ворогів України!800 Для действий в космополитичных городах на осередньо-східних землях, в которых, по словам авторов Боротьби й діяльності, проживало большинство врагов украинцев, лидеры ОУН планировали знайти підхід до місцевого елементу801.
Среди других составляющих деятельности ОУН(б) во время «Украинской национальной революции» были: водружение на всех административных зданиях желто-голубых и красно-черных флагов, нанесение черных изображений трезубцев на стены домов, размещение плакатов в общественных местах, организация рабочих демонстраций, массовок и митингов, распространение слухов о смерти Сталина и начале революции в Москве802, приветствие членов ОУН(б), прибывших из Генерал-губернаторства, поддержка и приветствие немецких войск от имени Степана Бандеры, организация похорон погибших революционеров с применением пропагандистких элементов и т.п.803 Кроме того, революционеры ОУН(б) призывали население поборювати серед Українців почуття милосердя до недобитків ворожих банд; при этом также был сформулирован призыв не допускати жодної ласки до тих, хто не послухав наказів ОУН і розпорядків Української Влади804.
В Боротьбі й діяльності также содержится подробная информация о том, как лидеры ОУН(б) представляли себе управление украинским государством. Предусматривалось, что политическая и этническая «чистка» станет необходимым предварительным условием для создания государственных институтов: на очищені з ворожих сил території ОУН творить міліцію, парамілітарні організації та стабільні військові частини і всі необхідні для нормального фукнціонування державного життя установи805. Бандера и другие авторы документа взяли за отправную точку своих политических планов принцип Сила народу - в ОРГАНІЗАЦІЇ взагалі806. Как и в Постановах II Великого збору (Краков), они тем самым приравнивали государство и народ к организации: В українській Державі ОУН повинна стати одинокою організацією українського народу. Усі, що схочуть працювати для добра української нації, та відповідатимуть вимогам, що їх ставить ОУН до своїх членів - повинні станути в її лавах807. Другими словами, Український нарід - це ОУН - ОУН - це український нарід! Всі під бойові стяги ОУН!808
Бандера и другие авторы Боротьби й діяльності были обеспокоены настроениями украинцев на Осередніх і Східних Землях, которые, как они предполагали, не в полной мере были осведомлены о деятельности ОУН и на которых позиции ОУН были під оглядом організованої сили много слабим809. С одной стороны, авторы заявляли, якщо на Осередніх і Східних землях постав скорше інший самостійний центр, який з успіхом зорганізує визвольний зрив і будову держави, опанує своєю владою більший простір України, та дійсно стоятиме на платформі повної суверенності і соборності України - тоді ОУН визнає його центральною владою Украни і йому підпорядкується державна влада810. С другой стороны, и на Востоке Украины они хотели внедрить монопартійний принцип и заставить восточноукраинские организации и партии подчиниться ОУН. Молодые украинские радикальные националисты-революционеры считали, что многопартійна політична система та розподіл державної влади за міжпартійним ключем уже виказали свою шкідливість як в Україні, так теж в інших державах. Тому ОУН відкидає і поборює таку систему.