г) определение, на основе документальных данных, размеров ущерба, понесенного советским государством, колхозами и общественными организациями и подлежащего возмещению;
д) установление во всех случаях, где это представляется возможным, личностей немецко-фашистских преступников, виновных в организации или совершении злодеяний на оккупированной советской территории, с целью предания этих преступников суду и их сурового наказания.
3. Для осуществления задач, указанных в п. 2 настоящего Положения, ЧГК собирает документальные данные, проверяет их, подготавливает и по мере необходимости публикует материалы о злодеяниях гитлеровских преступников и материальном ущербе, причиненном советским гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР в результате оккупации советских территорий армиями гитлеровской германии и ее сообщников.
4. ЧГК издает распоряжения и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
5. ЧГК дает поручения надлежащим органам производить расследования, опрашивать потерпевших, собирать свидетельские показания и иные документальные данные, относящиеся к насилиям, зверствам, грабежам, разрушениям и другим преступным действиям гитлеровских оккупантов и их сообщников.
6. ЧГК имеет в необходимых случаях своих уполномоченных в союзных республиках, автономных республиках, краях и областях.
Уполномоченные ЧГК утверждаются ЧГК и подчиняются ей непосредственно.
7. Уполномоченные ЧГК организуют работу по установлению и расследованию фактов злодеяний гитлеровских преступников и определению причиненного ими материального ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР на территории данной области, края, республики и представляют в ЧГК акты и другие документальные данные о совершенных немецкими оккупантами злодеяниях и причиненном ими ущербе.
К составлению актов привлекаются представители советских, хозяйственных, кооперативных, профсоюзных и других общественных организаций, рабочие и служащие предприятий и учреждений, колхозники, городская и сельская интеллигенция и военнослужащие.
8. Уполномоченные ЧГК имеют право поручать надлежащим органам производить расследования, опрашивать потерпевших и собирать свидетельские показания и иные документальные данные относящиеся к преступным действиям немецко-фашистских захватчиков и их сообщников.
9. Учет материального ущерба, причиненного немецко-фашистскими захватчиками учреждениям, предприятиям и организациям союзного и республиканского подчинения, ЧГК проводит через соответствующие народные комиссариаты и центральные организации СССР и союзных республик.
10. Для ведения дел ЧГК образует Секретариат Комиссии в составе:
а) ответственный секретарь ЧГК;
б) отдел по учету злодеяний, совершенных немецкими оккупантами и их сообщниками награжданами СССР;
в) отдела по учету ущерба, причиненного советским гражданам;
г) отдела по учету ущерба, причиненного колхозам и совхозам;
д) отдела по учету ущерба, причиненного промышленности, транспорту, связи и коммунальному хозяйству;
е) отдела по учету ущерба, причиненного кооперативным, профсоюзным и другим общественным организациям;
ж) отдела по учету ущерба, причиненного культурным, научным и лечебным учреждениям, зданиям, оборудованию и утвари религиозных культов;
з) инспекторского отдела;
и) архива ЧГК.
11. Расходы ЧГК относятся за счет союзного бюджета.
12. Для ведения дел Уполномоченного ЧГК исполком областного
(краевого) Совета депутатов трудящихся, совнарком союзной, автономной республики выделяет из своего аппарата необходимое количество работников.
13. ЧГК имеет печать, образец которой утверждается СНК Союза ССР.
Инструкция по учету ущерба, причиненного немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям одобрена СНК Союза ССР 7 мая 1943 г.
1. В соответствии с Положением «О Чрезвычайной Государственной Комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР» учет ущерба, причиненного государственным, кооперативным и общественным предприятиям и учреждениям, проводится:
а) по государственным предприятиям, учреждениям и организациям союзного подчинения – народными комиссариатами и центральными учреждениями СССР;
б) по государственным предприятиям, учреждениям и организациям республиканского подчинения – народными комиссариатами союзных республик;
в) по государственным предприятиям и организациям местного подчинения – совнаркомами союзных и автономных республик и исполкомами Советов депутатов трудящихся по принадлежности;
г) по предприятиям и организациям промысловой и потребительской кооперации – соответствующими кооперативными центрами;
д) по общественным предприятиям и организациям – соответствующими центральными руководящими органами этих предприятий и организаций.
2. Определение ущерба проводится отдельно по каждому предприятию, учреждению и организации в освобожденных районах от немецких оккупантов, а также в районах, пострадавших от войны в результате бомбардировок, артиллерийского обстрела и других военных операций, а также эвакуации и реэвакуации.
Для определения ущерба, причиненного немецкими оккупантами и их сообщниками, в каждом предприятии, учреждении или организации, пострадавшем от войны, народные комиссариаты Союза ССР, союзных и автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся создают комиссии из представителей: наркомата или предприятия, учреждения, организации, главного бухгалтера, профсоюзной организации и соответствующих специалистов. В необходимых случаях комиссии привлекают к работе экспертов.
3. Размер причиненного ущерба фиксируется специальным актом, составляемым комиссией, предусмотренной 2-м пунктом настоящей инструкции (форма акта прилагается).
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых немедленно направляется в соответствии с пунктом 1 настоящей инструкции в наркомат или республиканскую (краевую, областную) комиссию или совнарком союзной ССР и АССР, исполком краевого (областного) Совета депутатов трудящихся и второй хранится в делах предприятия, учреждения или организации.
Народные комиссариаты СССР и союзных республик, а также республиканские, краевые (областные) комиссии или совнаркомы союзных ССР, АССР, краевые (областные) исполкомы представляют акты об ущербе, причиненном немецкими оккупантами и их сообщниками в Чрезвычайную Государственную Комиссию по окончанию работы в данном городе или районе. Вместе с актами высылается реестр актов по району (городу) и обобщенные сведения об ущербе, составленные на основе актов.
Акты заверяются исполкомами городских или районных Советов депутатов трудящихся и регистрируются ими в специальной книге. На районные, городские исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся возлагается проверка полноты охвата актами всех предприятий, учреждений и организаций, которым нанесен ущерб немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками.
4. В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 г. в акты подлежат включению следующие виды ущерба:
а) ущерб, причиненный вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов, путем разграбления, уничтожения и разрушения полностью или частично:
• зданий, сооружений, оборудования, машин и инвентаря производственного и культурно-бытового назначения;
• лесов, угодий, шахт, рудников, карьеров, нефтепромыслов;
• железных и шоссейных дорог, мостов, каналов и гидротехнических сооружений, сооружений связи;
• подвижного состава железных дорог, морских и речных дорог, морских и речных судов, автомобильного и гужевого транспорта;
• рабочего, продуктивного скота и птицы;
• запасов сырья, материалов, топлива, продуктов, товаров и денежной наличности;
• посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и иных насаждений;
• больниц, поликлиник, детских учреждений, школ, высших учебных заведений, научных учреждений, театров, кино, клубов, библиотек, музеев, памятников, парков и других видов имущества социально-культурного назначения;
• зданий, оборудования и утвари религиозных культов;
• водопроводов, электростанций, местного транспорта, жилых домов, служебных помещений и других коммунальных сооружений и имущества.
Примечание. По частично разрушенному и уничтоженному имуществу в акт включается сумма затрат на приведение поврежденного имущества в состояние, пригодное к использованию по его прежнему назначению;
б) расходы, вызванные эвакуацией предприятий, учреждений, организаций и населения:
по переоборудованию зданий, демонтажу, транспортировке, монтажу оборудования на новом месте и другие вынужденные расходы, связанные с эвакуацией и реэвакуацией имущества предприятий, учреждений и организаций;
зарплата за период вынужденного простоя в связи с эвакуацией и реэвакуацией, пособия, подъемные, расходы по перевозке рабочих и служащих;
по перевозке эвакуированного населения и оказанию других видов помощи при эвакуации;
по оборудованию и найму помещений под жилье, служебные и социально-культурные учреждения;
потери от падежа скота при эвакуации.
5. Для определения размера ущерба выявляются все виды уничтоженного, разрушенного, разграбленного и поврежденного имущества по бухгалтерским данным, а при отсутствии их – свидетельскими показаниями.
Размер ущерба показывается в актах в денежном и натуральном выражении, при этом в акте обязательно должны быть выделены все без исключения виды имущества, которые перечислены в прилагаемом перечне.
6. Оценка уничтоженного и разрушенного имущества, а также определение размера затрат, необходимых на приведение поврежденного имущества в годное состояние для использования его по прежнему назначению, производится по полной восстановительной стоимости.