ые истины. Никакие глобальные потрясения не способны были изменить этой первоосновы российской скрепы. В историческом плане у России нет другой, более значимой константы сохранения и развития населяющих ее народов. Церковь является хранительницей Совести народной, первоосновой нравственного здоровья нации. Будет нравственность — будет и возрождение. Но никак не наоборот.
К сожалению, для господствующей элиты так и остался непонятым фундаментальный тезис: любая власть не обладает и никогда не будет обладать секретом построения справедливого общества на основах иных, чем начала духовного и нравственного возрождения. Это наглядно продемонстрировали события последних лет.
Такие феномены, как апатия и цинизм, рост преступности, болезней, катастроф, разочарования и неверие в политику реформ, являются не менее, а, по-видимому, более четкими индикаторами кризиса, чем инфляция, спад производства, неплатежи и т. п. Главный результат пренебрежения духовным миром человека — катастрофический рост смертности, идущий с заметным опережением по отношению к рождаемости. Россия взвалила на себя тяжелейший крест депопуляции. При таком развороте событий каждые 15 лет население России будет сокращаться примерно на 20 млн человек. Зачем и для кого тогда реформы? Что толку, если со временем удастся достигнуть нулевой инфляции, устойчивого профицита бюджета, устойчивого курса рубля, но не будет населения, страны?
Сегодня становится все более очевидной теснейшая взаимосвязь между социально-психологическим здоровьем нации и смертностью. Результаты многолетних исследований д.м.н. И. А. Гундарева — яркое тому свидетельство. На основе обработки репрезентативной статистической выборки ему удалось доказать, что главной причиной роста смертности является не курение или пристрастие к алкоголю, даже не бедность, а стрессовые перегрузки населения, вызванные непредсказуемым характером экономических реформ. Рост смертности примерно на 85 % связан с повышенной агрессивностью людей, связанной с их убежденностью в несправедливости реформ, потерей ими жизненных ориентиров, уверенности в завтрашнем дне. Для них главным становится вопрос не как жить, а для чего жить. На долю всех остальных, в том числе и экономических, факторов роста смертности приходится не более 15 %. Поэтому и противоядие этой страшной эпидемии следует искать не в экономике, а во внеэкономической сфере. Нужно оживлять не тело, а дух нации, ее духовно-нравственный потенциал. Тогда только и можно ожидать прекращения поразившей нас эпидемии смертности.
Наши реформаторы, позаимствовав западную модель перехода к рынку, забыли учесть в этой модели указанное ограничение. В результате реформ были либерализованы все факторы производства, кроме одного — наиболее угнетенного — заработной платы. Диспропорция в оплате труда по отношению к другим факторам производства у нас не только не была устранена, но и резко обострилась за годы реформ. В период с 1990 по 1998 гг. реальная заработная плата (в неизменных ценах 1991 г.) снизилась в 2,5 раза, в то время как производительность труда — в 1,5 раза. Это не могло не сказаться на резком ухудшении такого важного макроэкономического индикатора, как отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму. Если в дореформенный период оно составляло около 3, то теперь снизилось до 2. В результате индекс социальной дифференциации населения по уровню доходов (отношение доходов 10 % населения с наибольшими доходами к доходам 10 %, имеющих наименьшие доходы) вырос за годы реформ в 8-10 раз. Такого глубокого расслоения населения не знает ни одна цивилизованная страна мира. Наемный работник вынужден теперь свою, по существу, нищенскую заработную плату обменивать на продукты и услуги, цены на которые существенно приблизились, а в отдельных случаях уже обогнали мировые. Сохранение и далее столь разительной диспропорции в оплате труда неизбежно будет усиливать социальные противоречия между обществом и властью.
Любые ссылки на нехватку ресурсов, дефицит бюджетных ассигнований являются в данном случае неуместными. Сегодня вопрос следует ставить совсем в другой плоскости. Повышение минимальной оплаты труда до гарантированного прожиточного минимума надо рассматривать не как следствие достигнутых темпов экономического роста, а как исходное их условие. И никак не иначе. Ведь речь идет об обеспечении необходимого минимума, без чего процесс депопуляции нашего народа не удастся остановить. К тому же, как мы уже отмечали, ограниченность наших возможностей для решения жгучих проблем социальной политики есть лишь отражение виртуального образа бедной России, сложившегося в результате безнравственной приватизации общественного достояния.
Нет никаких оснований перекладывать нагрузку от роста цел на плечи наемных работников. Целевая установка здесь должна быть принципиально иной — сначала повышение минимальной оплаты труда до достойного прожиточного минимума (учитывающего в составе потребительской корзины не только необходимый набор продуктов и товаров первой необходимости, по и затраты на образование, медицинское обслуживание, оплату коммунальных услуг и транспорта), а уж затем включение повышенных доходов населения в рыночный механизм.
У магистрали, ведущей Россию в будущее, нет поворотов к социалистической системе. Но она не лежит и на путях поглощения ее капиталистической системой. В глобальном конфликте между Системой и жизненным Миром человека Россия должна решительно встать на сторону последнего.
Итак, путь, избираемый Россией, — это путь нравственного возрождения, социального творчества и созидания, путь освоения богатого наследия страны. Пришла пора перестать относиться к своему Отечеству как к земле, которую нужно периодически перепахивать заново, теряя каждый раз слои плодородной почвы, накопленной предшествующим развитием. Уникальное разнообразие природно-климатических и национально-культурных российских ландшафтов должно быть бережно освоено, претворено в региональное разнообразие форм жизнеустройства, в их числе и экономических.
Мы должны ориентироваться на наши собственные ресурсы возможности, на систему национального имущества и национального дивиденда, рентный порядок налогообложения, новую организацию общественных финансов, на активизацию социальных факторов экономического роста. В этом залог успеха в продвижении России по своему пути. Он может оказаться притягательным и для других стран и народов в переустройстве мировой экономики на принципах солидарной заботы о будущем, роста благосостояния развивающихся стран, ликвидации корневых причин глобального кризиса, поразившего мир на пороге нового тысячелетия.
В. Н. Иванов
СОЦИАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ ГРАЖДАН —УПРАВЛЯЕМЫЙ ОБЪЕКТ
Об авторе:
Иванов Валентин Николаевич — Президент Академии наук социальных технологий, доктор философских наук, профессор, академик РАЕН. Автор книг «Социальная технология в современном мире» (3-е издание), «Социальное управление» и других.
Понятие социального здоровья нашло сегодня прочное место во многих международных документах, что справедливо, потому что здоровье человека (физическое, психическое и нравственное) зависит от многих факторов, медицинских в том числе. Социальное здоровье населения складывается из совокупности очень многих факторов: экономических, социальных, политических, бытовых, психологических, экологических, духовно-культурных. Это не только важнейшая проблема национальной безопасности и главная функция государства, но и обязанность общества местного сообщества, семьи, усилия которых пока в этой области ослаблены, а нагрузки в связи с кризисным состоянием общества возрастают.
Более 50 лет назад основатели Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) определили здоровье как «состояние полного физического душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов».
В Уставе ВОЗ говорится, что «обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека…» Право каждого человека на уровень жизни, адекватный для здоровья и благополучия, включает право на адекватные продукты питания, воду, одежду, жилище, медицинскую помощь, образование, репродуктивное здоровье и социальные услуги; а также право на защищенность в случаях безработицы, болезни, инвалидности, пожилого возраста или отсутствия средств к существованию в обстоятельствах, не поддающихся контролю со стороны отдельных людей. Соблюдение прав человека и достижение целей общественного здравоохранения являются взаимодополняющими.
Сегодня становится понятным, что углубление кризисных явлений в экономике во многом объясняется не столько финансово-экономическими программами, сколько резким снижением уровня социального здоровья населения. Реальное повышение социального здоровья населения является органической частью решения проблем достижения целей устойчивого развития, обеспечения национальной и личной безопасности каждого.
Системный кризис в обществе требует столь же системного, комплексного анализа его причин и разработки адекватных мер (экономических социальных, правовых), гарантирующих каждому человеку действенные меры против деградации его социального статуса, физических, психических, интеллектуальных и профессиональных качеств. Поэтому в содержание понятия социальное здоровье населения включается прежде всего качество человеческой жизни, которое складывается из физического и психического здоровья человека, экологического состояния окружающей среды, культурно-нравственного ощущения себя всех тех факторов, которые в первую очередь определяют социальное самочувствие личности.
Простое перечисление социальных проблем не дает представления о том, на каком уровне социального здоровья находится общество в целом, его отдельный регион, местное сообщество.
Сегодня необходима количественная и качественная оценка такого состояния, что является первоосновой для выявления «болевых точек», определения приоритетов в изменении опыта оздоровления школьников, который накапливается в Одинцовском районе?