Наряду с монгольскими имперскими судами-дзаргу в Улусе Джучи были введены мусульманские суды-кади. Впрочем, тяжущиеся сами имели право выбирать, в какой суд им обращаться: согласно Ибн Баттуте, и дзаргучи, и кади заседали в смежных залах при дворце наместника улуса.[142]
Однако нельзя не обратить внимания, что принятие ислама не повлияло на политику религиозной терпимости, свойственную потомкам Чингис-хана, в т. ч. и золотоордынским ханам. Наряду с приверженцами «основных» религий, в Улусе Джучи проживали представители различных конфессий, и даже, более того, ханы никоим образом не препятствовали проповедовать эти религии среди своих подданных.
В частности, исследователи уже обращали внимание на то, что Узбек (как и его сын Джанибек, также являвшийся ревнителем ислама) покровительствовал православной церкви на территории Золотой Орды и при выстраивании отношений с русскими княжествами, когда представители церкви выступали как своеобразные «лоббисты» интересов русских князей и церковных иерархов в Орде.[143] Некоторые авторы также рассматривают «православный фактор» в истории Улуса Джучи более широко, обращая внимание на наличие значительного числа епархий на Северном Кавказе, в Крыму, активную миссионерскую деятельность православного духовенства среди ордынских кочевников, посредническую деятельность священнослужителей в контактах Золотой Орды с Византией и т. д.[144]
Еще больших успехов в эпоху Узбека добилась в Золотой Орде католическая церковь. Так, в 1314 г. (т. е. в разгар религиозной реформы с целью обращения Золотой Орды в ислам!) хан выдал францисканцам ярлык, позволяющий им проповедовать в Золотой Орде, а также освобождавший их от уплаты всех налогов и сборов и несения повинностей.[145] В результате начинается активная миссионерская деятельность католических орденов в золотоордынском Придунавье, Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе.[146]
Интересно отметить, что, укрепив свои позиции, католики стали пытаться участвовать и в политических событиях в Золотой Орде — в частности, в 1339 г. они приняли участие в заговоре против хана Узбека, едва не закончившемся покушением на него. Принимая во внимание влияние католического духовенства, хан принял решение не наказывать католиков из числа заговорщиков (за исключением троих, чья вина была очевидна), за что получил благодарственное письмо от папы римского Бенедикта XII.[147]
Ненадолго поколебало принятие ислама и позиции в Золотой Орде представителей такой, казалось бы, «экзотической» для этого региона религии, как буддизм. Хан Узбек, приступив к исламизации Золотой Орды, перебил многих буддистов (вероятно, активно сопротивлявшихся обращению в ислам), но затем, судя по сохранившимся текстам ханских ярлыков, они вновь заняли высокие посты в ханской канцелярии. Отдельные проявления буддийской религии и культуры имели место в Золотой Орде еще и в начале XV в.[148]
Принятие ислама отнюдь не означало и отказа Узбека от интеграции в монгольскую имперскую систему. Напротив, он продолжил политику Токты в отношении империи Юань, продолжая de jure признавать императора верховным монгольским правителем.
Именно в эпоху Узбека связи Золотой Орды с Китаем приобрели регулярный характер (в китайской династийной истории «Юань ши» он упоминается под именем Юэцзибе). Согласно анонимной «Книге о Великом хане», франкоязычному сочинению первой трети XIV в., Узбек, ильхан Абу Саид и «император Алмалыка» (т. е. чагатайский хан) «императора посылают ежегодно указанному хану леопардов, быстрых верблюдов, кречетов и огромное количество драгоценных камней, поскольку они признают его своим сеньором и сюзереном».[149] Конечно, золотоордынские ханы в процессе дипломатического обмена с императорами Юань направляли последним богатые дары — в соответствии с дипломатическим протоколом. Помимо различных экзотических животных и драгоценностей, упомянутых в «Книге», имеются сведения о том, что императорам Юань неоднократно преподносились в дар русские рабы. Довольно много их оказалось в Китае как раз в эпоху правления Узбека, войска которого в 1327 г. жестоко подавили восстание в Твери и угнали в плен большое количество местных жителей. Судьба упомянутой в «Юань ши» русской «гвардии» великого хана Ток-Тэмура, сформированной около 1330 г., т. е. как раз вскоре после подавления тверского восстания, неоднократно привлекала внимание историков.[150]
Все эти факты позволили некоторым авторам выказать сомнение в том, что ислам в XIV в. вообще являлся официальной религией Золотой Орды. По мнению одних, выбор ислама привел бы к утрате имперского статуса, на который претендовали Джучиды,[151] — весьма вольно ставя в один ряд разные категории — религиозную (ислам) и политическую («имперскость», «чингизизм»[152]). Другие ссылаются на свидетельства иностранных современников — в частности, европейских католических миссионеров, хорошо изучивших религиозную ситуацию в Улусе Джучи «изнутри».[153]
Однако подобные мнения представляются слишком категоричными. Несомненно, ислам, начиная с правления Узбека, занял место официальной религии, что проявилось и в титулатуре ханов (принявших также титул султанов и мусульманские имена), и в инкорпорации мусульманского духовенства и чиновничества в административную систему Золотой Орды, и придание мусульманскому суду (суд кадиев) статуса, равного имперскому суду-дзаргу.[154] Другое дело, что в эпоху Узбека и его преемников речь шла о принятии ислама лишь ханами и их ближайшим окружением, а также, вероятно, населением центральных регионов Улуса Джучи (значительная часть которого и прежде была мусульманской). В целом же, некоторые особенности политических и религиозных реалий в «мусульманский» период истории Золотой Орды, не отвечавшие канонам «классического ислама» (именно на них обращают внимание вышеупомянутые сторонники мнения о том, что Золотая Орда так и не стала мусульманским государствам) позволяют говорить об исламе в Улусе Джучи как о «региональном» варианте этой религии — что, впрочем, было характерно для многих государств и регионов, придерживающихся ислама.[155]
В начале 1320-х гг. Узбек провел масштабную административную реформу, обеспечившую существенную централизацию власти хана. Ко времени его вступления на трон обширная территория Золотой Орды включала самые разные регионы — с населением, различающимся по этническому происхождению, экономическому укладу, религии, культуре. Самым главным критерием разграничения являлась, естественно, принадлежность к кочевому или оседлому образу жизни. Поскольку существенного преобладания областей с тем или иным укладом в Золотой Орде не было, десятичная административно-территориальная система, введенная в Монгольской империи Чингис-ханом, должна была быть адаптирована к ордынским реалиям.
Соответственно, можно говорить о своеобразном дуализме системы управления в Золотой Орде. Кочевые области находились во владении тюрко-монгольских родоплеменных подразделений, предводители которых были интегрированы в систему управления в качестве военачальников и сановников, причем статус их был, как правило, наследственным. Оседлые же области возглавлялись ханскими наместниками — даругами или баскаками. В документах нередко наряду с «просто» даругами (или даругами внутренних городов и селений) встречаются также даруги-князья или же даруги-темники. По-видимому, даруги-князья являлись представителями ордынской аристократии, получившими в управление тот или иной регион благодаря связям с ханским родом (в отличие от чиновников незнатного происхождения, назначаемых на должности исключительно по воле ханов). Даруги-темники же — это правители пограничных областей, своего рода «военные губернаторы», в задачу которых входило не только повседневное управление, но и организация отпора в случае нападения иноземных войск на подведомственные ему территории.
При этом десятичная система формально была распространена не только на все регионы империи Джучидов, но и на вассальные государства.[156] Впрочем, эта система была актуальной лишь в двух случаях — при проведении переписи для налогообложения и при сборе войск для похода или отражения неприятельского вторжения. Важно иметь в виду, что войска от каждого подразделения в рамках десятичной системы совершенно не обязательно возглавлял начальник соответствующего тумена, тысячи, сотни, десятка. В задачу такого военного чиновника входило лишь поставить для ханской армии требуемое количество воинов, после чего они поступали в распоряжение военачальников, назначаемых по воле ханов.
Естественно, подобная административно-территориальная организация изначально отличалась запутанностью, а в условиях смут и вовсе оказывалась неэффективной. Поэтому Узбек решил преобразовать ее, и в результате все многочисленные уделы потомков Джучи и клановых предводителей были преобразованы в 70 туменов и объединены в десять крупных областей-улусов, во главе которых были поставлены ханские наместники — улус-беки.[157]
Есть все основания полагать, что эта реформа стала не плодом личных идей Узбека, а результатом заимствования административного опыта империи Юань, с правителями которой Узбек поддерживал связи, как отмечалось выше. Он получил в имперской иерархии сан «князя третьей степени» и считался владетелем трех областей, ранее полученных Токтой от хана Тэмура — императора Ченцзуна. Уже в последние годы правления Токты поднимался вопрос о создании на территории этих областей отдельного генерал-губернаторства, однако реально оно было создано в 1337 г., т. е. уже ближе к концу правления Узбека.